省人大常委會審議《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例(修訂草案)》
干部選拔任用先查行賄受賄檔案
西部商報訊(記者穆光鳴)昨日,省十二屆人大常委會第十次會議舉行,會議聽取并分組審議了省人大內(nèi)務(wù)司法委員會關(guān)于《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)的說明。
2007年3月,省十屆人大常委會第二十八次會議審議通過了《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,2007年6月1日起施行。條例的頒布實(shí)施,對規(guī)法和推進(jìn)我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作,強(qiáng)化和提升預(yù)防效果發(fā)揮了積極作用,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪社會化網(wǎng)絡(luò)體系在全省基本形成。從審判機(jī)關(guān)審結(jié)的職務(wù)犯罪案件看,涉及縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的逐年有所上升,案值也從2007年的平均幾十萬元增加到近年的一百多萬元,千萬元以上的案件每年都有發(fā)生。同時職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)域、預(yù)防內(nèi)容、預(yù)防格局都發(fā)生了新的變化,有必要對條例的部分內(nèi)容進(jìn)行修改,作出補(bǔ)充和完善,增強(qiáng)預(yù)防工作的針對性。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)涉及社會各個方面、各個領(lǐng)域的綜合性、系統(tǒng)性工程,只有全社會形成有效合力,才能達(dá)到預(yù)防目的。為此,《條例(修訂草案)》在原條例的基礎(chǔ)上增加了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、相互配合,公民和社會各界共同參與的工作機(jī)制!蓖瑫r,從預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)狀看,當(dāng)前主要是依靠檢察機(jī)關(guān)在開展,但預(yù)防的作用發(fā)揮得很不夠,個別部門和單位還存在認(rèn)識不到位、工作不重視、職責(zé)不明確、制度不健全、措施不落實(shí)等問題。為有效解決這些問題,將預(yù)防工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝惨蟆,有必要把預(yù)防工作納入地方、部門和單位廉政建設(shè)的考核內(nèi)容。為此在原條例第五條中增加“預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)納入各單位各部門廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并作為主要負(fù)責(zé)人年度述職述廉內(nèi)容!
目前,我省部分市州檢察機(jī)關(guān)還與組織人事部門共同積極探索,將行賄犯罪檔案查詢作為招錄選拔任用國家工作人員的前置程序。所以將原條例第八條第五項(xiàng)修改為“選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序和條件進(jìn)行,采取查詢行賄受賄犯罪檔案等方式,對被選拔人員進(jìn)行廉政考評,建立考評責(zé)任制,對考評失察的要追究責(zé)任。”