中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳
關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示
厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)
（2013年1月24日）
1月17日，習(xí)近平總書(shū)記就厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)作出重要批示。23日，在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記又對(duì)此專(zhuān)門(mén)作了強(qiáng)調(diào)。這是指導(dǎo)全黨貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央政治局《八項(xiàng)規(guī)定》的新要求，是堅(jiān)持黨的執(zhí)政為民理念、維護(hù)黨和政府形象、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的一項(xiàng)重要舉措�，F(xiàn)結(jié)合甘肅實(shí)際，就全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、勤儉意識(shí)要牢固樹(shù)立。勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)是黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)方針，在任何時(shí)候都不能松懈。習(xí)近平總書(shū)記的重要批示，對(duì)我們甘肅這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有特殊的重要性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)各單位要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)絕非小事，事關(guān)黨的生死存亡；鋪張浪費(fèi)絕非小事，事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)；特權(quán)思想絕非小事，事關(guān)黨群干群關(guān)系；吃喝應(yīng)酬絕非小事，事關(guān)黨和政府形象、領(lǐng)導(dǎo)干部威信和精力，牢固樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，堅(jiān)持從現(xiàn)在做起，從“兩會(huì)”和春節(jié)抓起，采取切實(shí)可行措施，狠剎奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，真正把有限的資金用在科學(xué)發(fā)展上、用在改善民生上、用在建成全面小康社會(huì)上。各級(jí)黨委要以作風(fēng)建設(shè)為主題，以民主生活會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)為主要形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來(lái)。宣傳部門(mén)要強(qiáng)化宣傳教育和引導(dǎo)，大力營(yíng)造崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)氛圍。省委常委、省級(jí)干部要帶頭落實(shí)，為各級(jí)干部作出表率；省級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)，為基層作出表率；黨員干部要帶頭落實(shí)，為廣大干部群眾作出表率，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)蔚然成風(fēng)。
二、各類(lèi)會(huì)議要簡(jiǎn)約儉樸。省“兩會(huì)”要嚴(yán)格貫徹節(jié)約簡(jiǎn)樸原則，代表委員一律吃自助餐，不安排任何形式的宴請(qǐng)，也不準(zhǔn)在會(huì)外請(qǐng)吃、吃請(qǐng)，讓人民群眾從良好會(huì)風(fēng)中感受到新變化新氣象。其他各類(lèi)工作會(huì)議要從嚴(yán)控制，強(qiáng)化計(jì)劃管理。會(huì)務(wù)要簡(jiǎn)約簡(jiǎn)樸，壓縮規(guī)模，縮短會(huì)期，降低成本，不準(zhǔn)隨意提高會(huì)議規(guī)格，嚴(yán)禁以會(huì)議之名發(fā)放補(bǔ)貼和紀(jì)念品。省委、省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳要從“兩會(huì)”做起，立見(jiàn)成效，努力改進(jìn)會(huì)議會(huì)風(fēng)。
三、節(jié)慶活動(dòng)要從簡(jiǎn)安排。堅(jiān)持移風(fēng)易俗、文明過(guò)年。除黨政軍團(tuán)拜會(huì)、黨外代表人士迎新春茶話會(huì)、專(zhuān)家和離退休老同志座談會(huì)外，嚴(yán)格控制各種名義的團(tuán)拜活動(dòng)。單位迎新茶話會(huì)不得邀請(qǐng)商業(yè)演出助興，不準(zhǔn)借團(tuán)拜之名大吃大喝，不得組織公款消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。單位之間、上下級(jí)之間不準(zhǔn)用公款拜年、送禮。其他必要的節(jié)慶活動(dòng)要從簡(jiǎn)務(wù)實(shí)，突出地方特色，突出文化內(nèi)涵，不準(zhǔn)競(jìng)相攀比搞豪華型、講排場(chǎng)的節(jié)慶活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，督促各地各單位規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)，有效防止節(jié)日浪費(fèi)和腐敗。
四、公務(wù)接待要狠剎浪費(fèi)。采取切實(shí)有效措施，杜絕舌尖上的浪費(fèi)、嘴巴上的腐敗。公務(wù)接待既要周全熱情，更要節(jié)儉節(jié)約，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排食宿，不到商務(wù)酒店接待。除重要外事、招商活動(dòng)外，其他公務(wù)接待一律不搞宴請(qǐng)，從簡(jiǎn)安排，一般以自助餐為主、以地方菜為主，不超過(guò)四菜一湯，不上煙酒，并從實(shí)際出發(fā)能減則減。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待安排機(jī)關(guān)食堂，從嚴(yán)控制。行政村實(shí)行零接待制度。各級(jí)各部門(mén)都要自覺(jué)遵守，確保各項(xiàng)規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行。
五、慰問(wèn)活動(dòng)要嚴(yán)格規(guī)范。節(jié)日慰問(wèn)要統(tǒng)籌安排、雪中送炭，不搞錦上添花，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到最困難的群眾手中，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。除老干部、軍烈屬、勞模、傷殘軍人、民族宗教界愛(ài)國(guó)人士、困難群眾和困難企業(yè)職工以及國(guó)家規(guī)定的慰問(wèn)對(duì)象外，對(duì)其他人員一律不得用公款進(jìn)行看望慰問(wèn)。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人社、民政、工會(huì)等部門(mén)要分類(lèi)制定慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，明確慰問(wèn)范圍，規(guī)范慰問(wèn)活動(dòng)。
六、“三公”經(jīng)費(fèi)要全面壓縮。原則上今年接待費(fèi)、出國(guó)費(fèi)預(yù)算分別比上年預(yù)算壓減15%，車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)預(yù)算零增長(zhǎng)。各地各部門(mén)都要從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)接待費(fèi)要緊預(yù)算，不得突破基數(shù)，嚴(yán)禁另立名目擴(kuò)大接待支出。嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商、參展等名義變相出國(guó)（境）旅游，對(duì)出國(guó)（境）考察活動(dòng)實(shí)行財(cái)政預(yù)算和用匯額度雙控，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的出國(guó)（境）活動(dòng)一律不作安排。公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制、價(jià)格、排氣量“三控”，嚴(yán)禁公車(chē)私用。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各單位“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和管控，確保“三公”經(jīng)費(fèi)壓減預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
七、樓堂館所建設(shè)要從嚴(yán)控制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)擴(kuò)建、新建和購(gòu)買(mǎi)辦公樓。對(duì)辦公條件較差、辦公用房確有困難的，要盡可能在盤(pán)活存量資產(chǎn)中調(diào)劑解決。嚴(yán)禁以培訓(xùn)中心等名義新建行政辦公樓、接待場(chǎng)所等樓堂館所。確需新建的，規(guī)劃、審批、建設(shè)要體現(xiàn)從嚴(yán)要求。已開(kāi)工建設(shè)的，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資預(yù)算實(shí)施，除國(guó)家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力外，初步設(shè)計(jì)預(yù)算一律不得突破或調(diào)整。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得搞豪華裝修。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)一定要把好項(xiàng)目審批關(guān)、資金撥付關(guān)、計(jì)財(cái)審計(jì)關(guān)，堅(jiān)決制止違規(guī)濫建樓堂館所行為。
八、節(jié)儉措施要落實(shí)見(jiàn)效。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格控制辦公用品采購(gòu)，減少一次性辦公用品購(gòu)置。辦公設(shè)備要節(jié)約使用，盡可能延長(zhǎng)使用壽命，避免頻繁更新。全面推進(jìn)電子政務(wù)，減少文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，降低印刷費(fèi)用。今年會(huì)議費(fèi)預(yù)算比上年預(yù)算壓減15%，必須從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)支出，努力降低會(huì)議成本。切實(shí)加大節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油力度，加強(qiáng)車(chē)輛配件更新、維修費(fèi)支出的管控，堵塞跑冒滴漏，全力降低運(yùn)行成本。科學(xué)規(guī)劃信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，防止重復(fù)建設(shè)。各級(jí)各單位都要從制度上完善，措施上強(qiáng)化，方式上改進(jìn)，把節(jié)儉節(jié)約滲透在機(jī)關(guān)管理的各個(gè)方面，體現(xiàn)到運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)職能、每個(gè)崗位上。
九、監(jiān)督檢查要切實(shí)強(qiáng)化。督查部門(mén)要以貫徹中央相關(guān)規(guī)定和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示為切入點(diǎn)，深入各地各單位督查，查找發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題，總結(jié)推廣節(jié)約經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)厲行節(jié)約、整治浪費(fèi)抓實(shí)見(jiàn)效。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)，有效防止鋪張浪費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
十、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭減少應(yīng)酬。對(duì)外接待一般實(shí)行對(duì)等對(duì)口原則，不出席與自己工作無(wú)關(guān)的接待活動(dòng)，一般不參加由部門(mén)舉辦的會(huì)議和活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)出席一般性接待。要減少領(lǐng)導(dǎo)干部陪會(huì)、陪見(jiàn)、陪餐、陪同等應(yīng)酬活動(dòng)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力用到調(diào)查研究、深入基層，謀劃科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、為民富民上。除上級(jí)部門(mén)重大檢查或調(diào)研外，各部門(mén)各單位不得邀請(qǐng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加不必要的活動(dòng)，增加應(yīng)酬負(fù)擔(dān)。黨委政府辦公部門(mén)一定要嚴(yán)把關(guān)口，對(duì)不合規(guī)定要求邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加接待活動(dòng)的一律拒絕。
各地要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施，并將貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告省委。
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