中共甘肅省委辦公廳
關于深入學習貫徹省第十二次黨代會精神的通知
各市、州黨委，省委各部門，省直各部門黨組、黨委：
省第十二次黨代會剛剛勝利閉幕。認真學習宣傳、深入貫徹落實好省第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期擺在全省面前的首要政治任務。為進一步把全省廣大黨員、干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到黨代會確定的目標任務上來，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識學習貫徹省第十二次黨代會精神的重大意義
省第十二次黨代會，是在全省上下深入實施“十二五”規(guī)劃、喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，是一次統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會。王三運同志在大會所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結成績客觀充分，查找問題實事求是，分析形勢深刻透徹，謀劃發(fā)展科學全面，部署工作措施得力，符合中央精神，符合甘肅實際，符合全省各族人民的共同愿望，具有很強的思想性、前瞻性、指導性和實踐性，是全省廣大黨員干部和各族群眾的智慧結晶，是指導全省奮力推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結、富民興隴大業(yè)和加快全面建設小康社會進程的綱領性文件。
站在新的歷史起點上，全省各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識省第十二次黨代會精神的重大意義，切實把全省廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會各項決策部署上來，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅而不懈奮斗。
二、全面準確領會省第十二次黨代會精神實質(zhì)
學習貫徹省第十二次黨代會精神，首先要認真研讀文件，原原本本學習王三運同志所作的報告，重點要深刻領會、準確把握以下問題。(一)深刻領會和準確把握大會的主題。在新的起點上推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅而努力奮斗，是省第十二次黨代會的主題。這是這次大會綜合分析判斷面臨形勢、立足甘肅具體實際作出的重大抉擇，這一主題既反映了放眼全國看甘肅、著眼未來謀發(fā)展的寬廣視野，又體現(xiàn)了正視困難、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇、奮力跨越的勇氣和魄力，是團結帶領全省各族人民奮力趕超的政治宣言和行動綱領。(二)深刻領會和準確把握過去五年全省發(fā)展取得的成就與未來五年面臨的機遇挑戰(zhàn)。過去的五年是全省上下在克難攻堅中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。歷屆省委特別是十一屆省委取得的巨大成就，為甘肅今后的發(fā)展和新一屆省委的工作打下了堅實的基礎。未來五年是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越的黃金時期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責任是富民安民，必須科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效轉(zhuǎn)化政策和機遇，積極應對風險和挑戰(zhàn)，努力走出一條內(nèi)陸邊遠地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。(三)深刻領會和準確把握未來五年全省發(fā)展的總體要求。報告明確提出，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面提升黨的建設科學化水平，努力建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。概括起來就是“五注重、五統(tǒng)籌、四發(fā)展”。“五注重”指出了今后我省發(fā)展的方向和重點，是總體要求的關鍵所在�！拔褰y(tǒng)籌”強調(diào)了今后我省發(fā)展的方式和方法，貫穿了統(tǒng)籌兼顧的思想，根本目的就是協(xié)同推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)以及黨的建設等各方面的工作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。“四發(fā)展”展示了未來發(fā)展的藍圖，明確了今后我省發(fā)展的方向和任務，有利于回應廣大干部群眾的新期待，激發(fā)全省各界的斗志。 (四)深刻領會和準確把握未來五年全省發(fā)展的奮斗目標、主要任務。報告強調(diào)，建設幸福美好新甘肅，是時代的要求、人民的期望和使命的重托，既是為實現(xiàn)全面小康目標打下決定性基礎的必然要求，也是我們必須承擔并為之長期不懈奮斗的歷史使命。必須堅持好中求快、“三化”并進、基礎優(yōu)先、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、人才支撐、產(chǎn)業(yè)富民“八個發(fā)展取向”，深入實施聯(lián)村聯(lián)戶、多極突破、項目帶動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)、生態(tài)屏障、文化提升、效能風暴、和諧構建、先鋒引領“十大重點行動”，經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入翻番，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟指標和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發(fā)展的差距。再經(jīng)過三年多的努力，到2020年與全國同步進入全面小康社會，使廣大人民過上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和諧穩(wěn)定的新局面，使隴原大地展現(xiàn)更加欣欣向榮的新氣象。所有這些，都是對過去五年工作的延續(xù)和深化，是根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢提出的新任務、新要求，必須一以貫之、堅持不懈、全力以赴地抓好落實。
(五)深刻領會和準確把握未來五年全省發(fā)展的重大部署和舉措。在經(jīng)濟建設上，要堅持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機統(tǒng)一，突出優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快形成多元支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進特色城鎮(zhèn)化，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快提升基礎承載能力，加快推進改革開放，努力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強綜合實力和競爭力。在保障和改善民生上，要堅持惠民、利民、富民、安民導向，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，加快完善社會保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，切實做好民族宗教工作，推進民主法制建設，努力促進社會和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量。在文化建設上，要堅持社會主義先進文化前進方向，深入實施文明素質(zhì)提升工程、文化服務惠民工程、文化精品打造工程、文化產(chǎn)業(yè)培育工程、文化體制創(chuàng)新工程，著力建設全國華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。在生態(tài)文明建設上，要堅持經(jīng)濟建設、資源利用和環(huán)境保護同步推進，著力打造生態(tài)安全屏障，建設循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。在黨的建設上，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強執(zhí)政能力建設，凝聚跨越發(fā)展的強大合力；加強思想政治建設，夯實團結奮進的思想根基；加強干部和人才隊伍建設，鍛造科學發(fā)展的中堅力量；加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘；加強機關作風建設，彰顯執(zhí)政為民的價值追求；加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，不斷提高黨的建設科學化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅強的政治和組織保證。
三、迅速興起學習貫徹省第十二次黨代會精神的熱潮
各級黨組織必須切實增強政治意識、大局意識和責任意識，強化領導，科學策劃，精心組織，迅速掀起學習宣傳、貫徹落實省第十二次黨代會精神的熱潮。要認真制定計劃，集中一段時間，把黨代會精神傳達到全體黨員和干部群眾中，堅持集中學習與個人自學、通讀報告與專題研討相結合，采取黨委(黨組)中心組學習、集中輪訓、組織研討班、舉辦報告會等多種形式開展學習，重點抓好縣處級以上黨員領導干部的學習。各級領導干部特別是一把手要帶頭學習，帶頭撰寫學習體會，向廣大黨員干部作好輔導報告，切實發(fā)揮好表率作用。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、以用促學，把運用黨代會精神指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標志，切實把學習貫徹黨代會精神落實到推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結、富民興隴大業(yè)，實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅的奮斗目標上來。
各級組織部門要把學習黨代會精神與干部教育培訓、領導班子建設和基層黨組織建設等工作有機結合起來，加強組織協(xié)調(diào)，做到同步推進。各級宣傳部門要把學習宣傳黨代會精神作為重中之重，組織領導干部和專家學者集中開展宣講活動，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，營造深入學習宣傳貫徹黨代會精神的濃厚氛圍。各級黨報黨刊、廣播電視、重點新聞網(wǎng)站要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開辟專欄、專版，及時報道各地各部門各條戰(zhàn)線學習貫徹黨代會精神情況，總結推廣典型經(jīng)驗，形成良好輿論導向。各級黨校要舉辦領導干部專題研討班，并有計劃地對領導干部進行學習培訓。各級工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢，開展各具特色的學習貫徹活動。要充分運用聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動等有效載體，采取群眾喜聞樂見的形式，深入開展政策宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾及時了解黨代會精神。
四、全力以赴抓好省第十二次黨代會精神的落實
學習貫徹省第十二次黨代會精神，必須在緊密聯(lián)系實際上下功夫，在推動各項工作上見成效，用推動轉(zhuǎn)型跨越的實際行動檢驗學習貫徹的效果。
各地各部門各單位要以認真學習貫徹黨代會精神為契機，把廣大干部群眾的積極性和注意力引導到扎實做好工作、促進轉(zhuǎn)型跨越富民興隴上來。要抓緊研究制定貫徹落實黨代會精神的具體措施，分解目標任務，明確工作職責，統(tǒng)一思想抓落實，開拓創(chuàng)新抓落實，深入基層抓落實，情系群眾抓落實，一級抓一級，層層抓落實。要用黨代會精神審視和指導工作，對照黨代會提出的與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅的宏偉藍圖，緊盯“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”的奮斗目標，認真分析研究面臨的新形勢新任務新問題，進一步理清發(fā)展思路，搶抓難得機遇，細化發(fā)展舉措，特別要緊緊抓住制約轉(zhuǎn)型跨越的關鍵問題、影響改革開放的突出問題、涉及富民興隴的難點問題，對報告提出的重點工作、重大項目進行梳理和分解，以強烈的擔當意識、鮮明的實干導向、優(yōu)良的工作作風，在狠抓落實上下功夫，在加快轉(zhuǎn)型跨越上求突破，在推進富民興隴上顯身手，切實做到轉(zhuǎn)型與跨越有機統(tǒng)一、富民與興隴互促共進，確保黨代會確定的重大決策部署和各項目標任務落到實處、見到實效，為與全國同步進入全面小康社會打下決定意義的基礎。
要把學習貫徹黨代會精神同扎實做好當前工作有機結合起來，按照年初的安排部署，統(tǒng)籌抓好各項工作，確保省委、省政府確定的目標任務順利完成，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
各地各部門要及時將學習貫徹省第十二次黨代會精神情況報告省委。
中共甘肅省委辦公廳
2012年4月29日
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