倒塌的是房屋,不倒的是骨氣
—————甘肅地震災區(qū)災后重建紀實
這是一場百年不遇的大難,對甘肅來說,災害和貧困疊加。
這是一次前所未有的考驗,對甘肅來說,決心和毅力并重。
這更是一場和衷共濟的抗爭,對甘肅來說,困難和機遇同在。
面對突如其來的地震災害,甘肅省空前地全民動員,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,在全國人民的支持下,災區(qū)人民抖落滿身的塵埃,挺起不屈的脊梁,毅然決然地重建家園,開始了新的征程。倒塌的是房屋,不倒的是骨氣。
“比想象嚴重”的災情,一個真實的甘肅汶川大地震對甘肅造成的影響,相當于甘肅境內(nèi)發(fā)生了一次里氏7級以上的破壞性地震,甘肅成為除四川之外受災最重的省份。
甘肅省省長徐守盛說,地震波及甘肅10個市州的70個縣(市、區(qū)),截至6月7日19時,因災遇難人員365人,受災人員達到499.88萬,倒塌房屋132.2萬間,需要緊急轉(zhuǎn)移安置164.1萬人,直接經(jīng)濟損失442億元。災害損失之大,受災面積之廣,為甘肅歷史罕見。
這次地震震級大,離甘肅東南部距離近,因而隴南和甘南兩市州成為重災區(qū)。受災地區(qū)房屋抗震性能差,加之山區(qū)的特殊地形,放大了地震的破壞作用,文縣的地震烈度達到了9度,武都的達到了7度。除了地面上的損失外,次生地質(zhì)災害還帶來了眾多的潛在隱患。
災區(qū)的另一種顏色:金黃迷人眼站在武都區(qū)三河鎮(zhèn)小石坪村的山梁上,眼前是白龍江兩岸星羅棋布的麥田,在燦爛的陽光下,金黃色的麥浪泛著漣漪———麥收季節(jié)到了。
看著倒塌的房屋,村委會主任陳榮滿臉愁云。他告訴記者,村民們連一撮鹽都沒有搶出來?赊D(zhuǎn)身看到眼前的麥田,他又滿臉釋然,這是災后村民的救星和希望,他積極組織村民開始搶收小麥。
倒塌的房屋,掩埋了災區(qū)群眾賴以生存的糧食。隴南市委副書記黃澤元說,因為房屋垮塌,農(nóng)民家里現(xiàn)有的糧食挖出來后,已經(jīng)和沙土混在一起,損失很大,糧食青黃不接。
于是,確保夏糧應(yīng)收盡收成為甘肅災區(qū)生產(chǎn)自救和重建家園的首要任務(wù)。在這個房倒屋塌的季節(jié)里,災區(qū)人民仍然有一個金色的夏天。
隴南災區(qū)是甘肅夏收最早開始的地方。地震后沒幾天,隴南136萬畝夏糧開始由南到北、由河谷到高山漸次成熟,受災群眾或自發(fā)或互助,在政府的幫助帶動下陸續(xù)開鐮,開始收獲震后金色的希望。
武都區(qū)漢王鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李永明說,國家給災區(qū)運送救災糧成本很高,我們多收回一粒夏糧,農(nóng)民就能多騰出一塊地種秋糧,為過冬多準備一份糧,就能為國家減輕一份負擔。
受災群眾安置:時不待人的攻堅戰(zhàn)還有不到6個月的時間,嚴冬就要來臨了。受災群眾安置成了時不待人的攻堅戰(zhàn)。
甘肅災區(qū)需要緊急轉(zhuǎn)移安置的有164.1萬人,相當于甘肅總?cè)丝诘?%。救災的廣度、難度、強度,以及面對受災群眾渴望的眼神而應(yīng)有的速度,都將是罕見的。
甘肅省省長徐守盛說,今年的目標是,通過建設(shè)活動板房、發(fā)放帳篷和維修新建部分住房,使受災群眾在入冬前能住上20平方米的保暖房子,安全過冬。
和其他災區(qū)一樣,帳篷緊缺仍然困擾著甘肅災區(qū)。
大難中大愛再次迸發(fā):國家調(diào)撥的帳篷來了,社會捐贈的帳篷來了,國際支援的帳篷來了;一列列火車進站了,一隊隊汽車駛來了,一架架飛機降落了,目的只有一個,不能讓災區(qū)人民挨餓受凍。甘肅省民政廳提供的數(shù)據(jù)顯示,截至6月9日18時,甘肅災區(qū)共收到帳篷84063頂,救災捐款2.3633億元,中央調(diào)撥和捐贈抗震救災物資價值5.3256億元。國家還將于20日左右調(diào)撥甘肅災區(qū)13萬頂帳篷,到時帳篷緊缺問題將得到緩解。
為了做好災區(qū)遇難人員家屬的撫恤工作,甘肅在國家給災區(qū)遇難人員家庭每位補助5000元的基礎(chǔ)上,再補助3000元。從5月25日起,對地震災區(qū)困難群眾發(fā)放補助金和救濟糧,每人每天補助10元生活費和1斤成品糧。
與此同時,從6月份開始,甘肅省過渡安置房建設(shè)步伐開始加快。據(jù)了解,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部給甘肅安排的過渡房由2萬套增加到了8萬套(含自建房2萬套),總投資達11.2億元。
鑒于過渡安置房建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責任重大、時間緊迫,甘肅省要求,各受援市州要盡快制訂出安置房建設(shè)方案,確定建設(shè)地點和數(shù)量,于6月15日前完成選址、場地平整和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。
6月8日,甘肅災區(qū)第一批過渡安置房開始建設(shè)。當日,甘肅省建設(shè)廳下達了首批災區(qū)學校、衛(wèi)生方面的過渡安置房建設(shè)計劃,涉及災區(qū)的隴南市、甘南藏族自治州和天水市,安置房總量為7萬套。甘肅省建設(shè)廳的數(shù)據(jù)顯示,截至6月10日,甘肅已經(jīng)建成過渡安置房817套。
新家建設(shè):不能輸在起跑線上災后重建,是一次革故鼎新的過程。在這一點上,甘肅省沒有墨守成規(guī)。
甘肅省委書記陸浩明確提出,恢復重建工作要科學規(guī)劃,分類指導,將科學發(fā)展觀落到實處。
這次地震災害,甘肅重災區(qū)在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、社會發(fā)育程度低、自然條件比較嚴酷的隴南、甘南等貧困和少數(shù)民族地區(qū)。災后重建對這些地區(qū)來說,將是一個脫胎換骨的新起點,不僅要成為目前恢復生產(chǎn)的加油站,更要成為將來經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。
6月3日,由35名專家組成的甘肅省抗震救災專家委員會成立,蘭州大學校長周緒紅教授擔任主任委員,甘肅科技抗震救災機制正式形成。甘肅省科技廳廳長張?zhí)炖碚f,專家委員會將為抗震救災和災區(qū)恢復重建提供科學依據(jù),是全省抗震救災工作的參謀部。
5月30日,甘肅省省長徐守盛勾畫出了恢復重建路線圖:分三階段推進災后重建,通過2至3年努力,力爭2010年底前全面完成地震災區(qū)受損設(shè)施的恢復重建,確保災區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件高于災前水平。
對一個經(jīng)濟落后的省份來說,為實現(xiàn)這個目標,甘肅省已經(jīng)做好了艱苦奮斗的準備!叭艘恢,我十之;人十之,我百之”的精神在甘肅再次得到了詮釋。
把能省的都省下來。甘肅5月28日作出決定,省級行政事業(yè)單位出國經(jīng)費壓縮50%,公用經(jīng)費壓縮10%,會議費、購車費、修購費分別壓縮20%,停止購置非應(yīng)急搶險的公務(wù)用車和大型辦公設(shè)備,壓縮一般性的出國考察、培訓和會議、接待經(jīng)費,暫停審批黨政機關(guān)辦公樓項目。把能用的都用上去。甘肅6月3日召開災后重建物資生產(chǎn)保障會,副省長石軍要求,省內(nèi)具備生產(chǎn)條件的企業(yè),要開足馬力,生產(chǎn)帳篷、活動板房、水泥、鋼材等災區(qū)重建物資。作為西北地區(qū)最大的水泥生產(chǎn)企業(yè),祁連山水泥公司已經(jīng)開始滿負荷生產(chǎn),公司董事長楊皓表示,從6月份開始,將每月向四川和甘肅災區(qū)各供應(yīng)2萬噸水泥。
對口支援也開始雪中送炭。5月28日,北京市啟動對隴南抗震救災援助工作,不僅送來了10個火車皮的救災物資,還購買了3000臺農(nóng)用車。6月7日,深圳市對口支援工作正式開始,并現(xiàn)場捐款2000萬元,以及其他物資。
與地震瞬間造成的災難相比,災后重建更是一場持久的戰(zhàn)役。正如甘肅省省長徐守盛所言,恢復重建的時間更長、要求更高、涉及面更廣。要努力改善居民的生產(chǎn)生活條件,達到預期的恢復重建目標,既要有刻不容緩的緊迫感,又要做好長期艱苦奮斗的思想準備。
(據(jù)新華社蘭州6月12日電)