發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主凝聚黨員意志
4月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十一次代表大會(huì)將在蘭州召開。
召開省第十一次黨代表大會(huì)，是我省政治生活中的一件大事。這次代表大會(huì)及大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆省委，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，把我省現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的重大歷史使命，意義非同尋常。
出席省第十一次黨代會(huì)的620名代表，已經(jīng)各選舉單位黨代表大會(huì)、黨代表會(huì)議或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。肩負(fù)著全省130多萬(wàn)名黨員重托，寄托著2600多萬(wàn)甘肅人民厚望，他們將為甘肅的明天勾畫更加輝煌的藍(lán)圖。
省第十一次黨代會(huì)代表的推薦、選舉過(guò)程，是全省各級(jí)黨組織充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，凝聚全省黨員意志的生動(dòng)展示和體現(xiàn)。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)真做好各項(xiàng)工作
2006年11月，省委十屆十一次全委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十一次代表大會(huì)的決議》，確定省第十一次黨代會(huì)于2007年4月在蘭州召開。
對(duì)省第十一次黨代會(huì)代表的先進(jìn)性和代表性提出明確要求，是省黨代表大會(huì)作為黨的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位和作用所決定的。
代表的政治素質(zhì)、議事能力如何，直接影響到大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的完成，影響到黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。做好代表推薦選舉工作，成為開好大會(huì)的基礎(chǔ)性工作和重要保證。
省委對(duì)代表選舉工作高度重視，多次討論，省委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)和研究。2006年11月15日，省委下發(fā)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十一次代表大會(huì)代表選舉工作的通知》，對(duì)選舉單位的劃分、代表名額的分配、代表的條件和構(gòu)成、代表產(chǎn)生的程序等作出明確規(guī)定。11月18日，召開代表選舉工作會(huì)議，對(duì)省第十一次黨代會(huì)代表選舉工作進(jìn)行安排部署。
各選舉單位黨組織把黨代表選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委文件精神，周密部署本地、本單位的代表推薦選舉工作。同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，并按任務(wù)和時(shí)間要求排出工作流程圖，逐項(xiàng)落實(shí)到人。組織、宣傳等職能部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行各自職責(zé)，確保了各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。
省委關(guān)于代表選舉工作的通知下發(fā)后，省委組織部又下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送省第十一次黨代表大會(huì)代表材料有關(guān)問(wèn)題的通知》，就有關(guān)問(wèn)題作了具體規(guī)定。在每個(gè)階段的溝通匯報(bào)過(guò)程中，省委組織部都對(duì)醞釀提名和選舉工作的程序、方法以及代表?xiàng)l件進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)個(gè)別不符合要求的人選，提出調(diào)整建議，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各選舉單位按照省委要求認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，加強(qiáng)請(qǐng)示溝通，保證了整個(gè)選舉工作的順利進(jìn)行。
深入宣傳細(xì)致考察 民主觀念深入人心
各選舉單位在黨代表的推薦、選舉工作中，把推薦、選舉工作與對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育緊密結(jié)合起來(lái)，使代表的推薦、選舉過(guò)程成為對(duì)黨員進(jìn)行黨性鍛煉、黨性教育的過(guò)程，成為對(duì)黨員進(jìn)行具體、生動(dòng)的民主集中制教育的過(guò)程，黨內(nèi)民主觀念深入黨員心中。
在醞釀、提名階段，各選舉單位采取編印宣傳手冊(cè)、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、在新聞媒體開辟專欄等多種行之有效的方式，做好宣傳教育工作，使各級(jí)黨組織特別是所有基層黨組織和每個(gè)黨員，都知道推薦選舉省黨代會(huì)代表這件大事，并積極支持和參與這項(xiàng)工作。
為了保證較高的參與面和參與率，各選舉單位借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中組織動(dòng)員黨員的成功經(jīng)驗(yàn)，在組織好工作地點(diǎn)固定的基層黨組織和黨員參與代表推薦工作的同時(shí)，對(duì)那些工作地點(diǎn)不固定的臨時(shí)黨組織和流動(dòng)黨員采取打電話、寫信、征求意見等方式，組織他們參與省第十一次黨代會(huì)代表的推薦工作。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員采取登門訪問(wèn)等方式，組織他們進(jìn)行推薦。一些少數(shù)民族地區(qū)還將宣傳提綱翻譯成少數(shù)民族文字，供少數(shù)民族黨員學(xué)習(xí)。
各選舉單位充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照省委規(guī)定的程序開展推薦、提名工作。堅(jiān)持做到基層黨員沒有提名的人選不向上級(jí)黨組織推薦；基層推薦意見不集中的，不作為推薦人選，保證了每位人選都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
為保證代表人選的質(zhì)量，各選舉單位抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的干部組成考察組。考察堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，特別對(duì)代表候選人初步人選作風(fēng)方面的表現(xiàn)、廉潔自律方面的情況和群眾公認(rèn)程度進(jìn)行了深入細(xì)致的了解�？疾烨�，進(jìn)行預(yù)告�？疾熘�，注意聽取各方面意見，包括紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和被考察人選所在基層黨組織和黨員的意見。代表候選人初步人員考察后，都在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行了公示。
這次省第十一次黨代會(huì)代表推薦、選舉工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，得到了廣泛認(rèn)同和支持，激發(fā)了廣大黨員參與的積極性。全省直接參與推薦提名的基層黨組織和黨員分別達(dá)到98.4%和93.8%。
嚴(yán)格履行遴選程序 確保先進(jìn)性和代表性
自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，逐級(jí)遴選，是這次省第十一次黨代會(huì)代表推薦提名工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
在黨代表候選人初步人選醞釀推薦過(guò)程中，各選舉單位嚴(yán)格按照規(guī)定程序，由廣大黨員提名推薦，一般都經(jīng)過(guò)了“三上三下”。代表候選人初步人選考察名單，都是在自下而上推薦提名、逐級(jí)遴選的基礎(chǔ)上，由選舉單位黨委常委會(huì)根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見提出的。代表候選人初步人選，都是由黨委常委會(huì)根據(jù)省委提出的代表?xiàng)l件、代表構(gòu)成要求、分配的代表名額以及考察情況，經(jīng)過(guò)通盤研究后確定的。代表候選人預(yù)備人選，都召開了全委會(huì)，經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摵�，用圈選的辦法按多數(shù)人的意見確定。74個(gè)選舉單位按照黨章有關(guān)規(guī)定和省委的要求，分別召開黨代表大會(huì)、黨代表會(huì)議或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，其中召開黨代表大會(huì)的25個(gè)，召開黨代表會(huì)議的33個(gè)，召開黨員大會(huì)的16個(gè)。選舉前，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，然后直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也有的采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，再進(jìn)行正式選舉。全省共確定代表候選人預(yù)備人選828名，選舉產(chǎn)生代表620名，差額比例為33.5%。
嚴(yán)格的遴選程序確保了當(dāng)選代表既有先進(jìn)性，又有廣泛性，結(jié)構(gòu)比較合理。
620名代表整體素質(zhì)比較好，議事能力比較強(qiáng)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干和各方面生產(chǎn)、工作第一線的先進(jìn)模范，共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，有較好的群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在620名代表中，既有各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有來(lái)自生產(chǎn)和工作第一線的代表。在經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生等方面作出突出貢獻(xiàn)的黨員模范占有相當(dāng)比例，榮獲省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)勵(lì)的共有190名，占代表總數(shù)的30.6%，其中，榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)的81名，榮獲省、部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)的109名。代表分布在各條戰(zhàn)線和各個(gè)方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占67.1%，各類專業(yè)技術(shù)人員占21.1%，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占11.8%。解放軍、武警部隊(duì)黨員占2.3%；少數(shù)民族黨員占11.8%；婦女黨員占19.5 %，分別高于少數(shù)民族黨員和婦女黨員占全省黨員總數(shù)的比例。50歲以下(含50歲)黨員占62.4%。代表都是建國(guó)以來(lái)各個(gè)時(shí)期入黨的，1976年11月以后入黨的占75%。這是我省黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的重要標(biāo)志。代表的文化程度比較高，學(xué)歷在大專以上(含大專)的占93.9%，比省第十次黨代會(huì)時(shí)提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。有各類專業(yè)技術(shù)職稱的占代表總數(shù)的24.8%。
在省第十一次黨代會(huì)代表的推薦選舉工作中，各級(jí)黨組織堅(jiān)持和健全民主集中制，極大地激發(fā)了廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚起了全省黨員的意志，這成為我省黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。黨代表推薦、選舉工作，從一個(gè)重要側(cè)面揭示了我們黨充滿無(wú)窮活力的原因，
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