雨后春花別樣紅
沐浴著省第十次黨代會以來的春風(fēng)雨露，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)如雨后春筍，茁壯成長。一個個園區(qū)的誕生，標(biāo)志著我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)告別“村村點火、戶戶冒煙”的歷史，走上規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展的路子，邁向新型工業(yè)化道路。一個個園區(qū)的發(fā)展壯大，彰顯著各地“筑巢引鳳”、招商引資的成績和項目建設(shè)的“速度效應(yīng)”。一個個園區(qū)的崛起，意味著一批特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，展現(xiàn)著“集聚效應(yīng)”的魅力。園區(qū)，書寫著我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史，承載著我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來。
政策支持園區(qū)呈現(xiàn)“速度效應(yīng)”
世紀(jì)之交，國家加強東西部合作的春風(fēng)，在隴原催生了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范園區(qū)。全省上下?lián)屪グl(fā)展機遇，相繼出臺一系列加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，園區(qū)建設(shè)突飛猛進，遍地開花，不僅成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的載體，而且成為中小企業(yè)、非公經(jīng)濟企業(yè)落戶的平臺。到去年底，部省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)達(dá)到84個，市縣區(qū)級達(dá)到61個。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)完善管理體系，落實優(yōu)惠政策，強化服務(wù)職能，改善投資環(huán)境，配套水、路、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，營造出留商、安商、親商的環(huán)境，加快了項目落戶、企業(yè)入駐。天水市對園區(qū)內(nèi)投資2000萬元以上的項目供地每畝5萬元，14項行政事業(yè)收費項目中，12項零收費，2項減半收費；慶陽市從2006年起將園區(qū)建設(shè)資金列入預(yù)算，每年不少于100萬元。
如今，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，講求速度，講求高起點和大手筆，成為園區(qū)涌現(xiàn)出的新氣象，形成項目建設(shè)的“速度效應(yīng)”。在甘州區(qū)東北示范園區(qū)，新疆天業(yè)公司投資3000萬元年產(chǎn)6000噸的節(jié)水器材生產(chǎn)線，當(dāng)日就辦結(jié)了立項審批手續(xù)，項目50天內(nèi)順利建成投產(chǎn)；在靜寧縣城北示范園區(qū)，由美籍華人王新滬投資2308萬元的“大紅碗”項目，從破土動工到建成投產(chǎn)，只用了88天時間。
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來�！币劳袌@區(qū)，我省加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，借梯爬高，借船出海，吸引一批客商進園辦廠。平?jīng)鍪薪?年來，14個示范園區(qū)共落實招商項目68個，約有一半以上的工業(yè)生產(chǎn)項目和大型商貿(mào)市場都是由外地客商投資或者參股興辦的；金昌市去年新建、續(xù)建、擴建的80個項目有60%在園區(qū)實施，當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資1.24億元，累計完成固定資產(chǎn)投資11億元。專業(yè)特色園區(qū)展現(xiàn)“集聚效應(yīng)”
步入麥積區(qū)廿鋪鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)，恍如進入一個“花園式”的大加工廠。綠草如茵、噴泉飛舞的優(yōu)美環(huán)境中，矗立著一座座嶄新漂亮的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，廠房內(nèi)干凈整齊，機聲隆隆。從農(nóng)戶收購的蘋果、雙孢菇、蘆筍等農(nóng)產(chǎn)品，被加工成濃縮果汁和罐頭，貼上出口美國、韓國、日本的標(biāo)簽；封閉流水線作業(yè)加工的藥劑、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，打包后發(fā)往南方市場……入駐園區(qū)的31家企業(yè)，形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生化制藥、電器電子加工為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
像廿鋪示范園區(qū)這樣專業(yè)特色鮮明的園區(qū)，成為我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的新趨勢。我省科學(xué)規(guī)劃示范園區(qū)布局，相對集中連片發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，改變了過去“村村點火、戶戶冒煙”的分散布局和重復(fù)建設(shè)的歷史，實現(xiàn)了人流、物流、資金流、信息流的交融與相對集中，助推生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、發(fā)展集約化，孵化出一大批享有美譽的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生了明顯的“集聚效應(yīng)”。
值得一提的是，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群獨樹一幟，形成了“綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)”。這些園區(qū)依托我省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，重點發(fā)展小麥玉米、優(yōu)質(zhì)牧草、肉牛肉羊、啤酒原料等八大特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工體系日益顯現(xiàn)。慶城區(qū)驛馬鎮(zhèn)示范園區(qū)形成了以白瓜子、黃花菜、蘋果等為主的農(nóng)副產(chǎn)品和中藥材加工企業(yè)群落，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、英國、日本等23個國家和地區(qū)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，出口交貨值2.6億元，出口創(chuàng)匯2600多萬美元。
園區(qū)專業(yè)化增強了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，促進了產(chǎn)業(yè)強勢化。武威黃羊鎮(zhèn)示范園區(qū)面粉加工企業(yè)群興起，將黃羊鎮(zhèn)打造成西部食品工業(yè)城；隴西文峰示范園區(qū)集中了170戶中藥材加工銷售企業(yè)，發(fā)展成為西北最大、全國重要的中藥材生產(chǎn)、加工、銷售中心。隴南的礦產(chǎn)業(yè)加工、蘭州的果蔬保鮮、定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群等，使園區(qū)成為帶動當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展、構(gòu)建特色經(jīng)濟板塊、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和平臺。
科學(xué)發(fā)展園區(qū)延伸“鏈?zhǔn)叫?yīng)”
省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“如今在園區(qū)上項目，不再是急功近利地來者不拒，而是放棄國家明令禁止的高耗能、重污染企業(yè)，依照循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈有選擇地上項目�！痹谌ツ耆珖l(xiāng)企貿(mào)洽會上，東部省區(qū)的某客商準(zhǔn)備投資800萬元在涼州區(qū)城東示范園區(qū)上硅鐵加工項目，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與當(dāng)?shù)卣芯亢�，婉言謝絕。目前，我省扶持園區(qū)發(fā)展綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)，助推園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了“鏈?zhǔn)叫?yīng)”。
武威城東示范園區(qū)作為我省首家被國家環(huán)�？偩执_定的國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，構(gòu)建了玉米淀粉精深加工產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、啤酒麥芽及啤酒產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢棄物相互交換而構(gòu)筑工業(yè)生態(tài)鏈，形成企業(yè)“相依群落式”發(fā)展模式，實現(xiàn)了熱電能源再利用、原輔料再加工、中水回用、污水集中處理、廢棄物高效回用，使園區(qū)物流資源實現(xiàn)最佳配置。
如今，園區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈的新氣象日益增升。靜寧縣八里工業(yè)園區(qū)的恒達(dá)紙箱廠等包裝企業(yè)，專門為麥林公司等配套果蔬包裝，而果蔬加工企業(yè)生產(chǎn)的脫水蔬菜，作為原料提供給“大紅碗”方便面生產(chǎn)。
園區(qū)內(nèi)大力開展技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級換代。天水市示范園區(qū)的重點企業(yè)與省內(nèi)外44家高等院校和科研院所合作，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。甘泉科技園區(qū)被國家授予專利技術(shù)10項，正在申請的專利3項；廿鋪工業(yè)園區(qū)37個項目中，利用專利技術(shù)的生產(chǎn)項目有25個，通過省級科技成果鑒定的15個；秦州區(qū)東十里示范園區(qū)52項新技術(shù)獲得國家專利。全市近3年11個示范區(qū)累計投入技術(shù)創(chuàng)新資金2.16億元，有248項技術(shù)獲得國家專利。
園內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”，也帶動了人才的連動發(fā)展。永昌縣朱王堡示范園區(qū)向科技型發(fā)展，農(nóng)民工學(xué)習(xí)技術(shù)蔚然成風(fēng)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，年均工資由五六千元提高到萬余元。去年，我省依托示范園區(qū)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)各類人才9萬余人，提高了企業(yè)職工素質(zhì)和農(nóng)民工就業(yè)技能。
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