第四，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加速發(fā)展以公路、鐵路為主的綜合交通運輸，大力推進能源建設(shè)，進一步加強水利建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五，推進資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；推行節(jié)水措施，推進節(jié)水型社會建設(shè)；加強土地荒漠化、風沙源和小流域水土流失治理，加大工業(yè)“三廢”污染防治力度，保護和改善生態(tài)環(huán)境，推廣清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第六，推進城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強化蘭州特大城市功能，提高中等城市區(qū)域中心功能，培育一批具有特色的小城市，推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)。進一步完善區(qū)域經(jīng)濟布局，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。支持民族地區(qū)和革命老區(qū)立足民族特色和資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第七，大力實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力提高集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力。加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第八，加大改革開放力度，擴大對內(nèi)對外開放。推進以股份制為主要形式的國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。加快公共財政體系，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。進一步擴大對外開放，不斷提高利用外資水平。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，完善現(xiàn)代市場體系建設(shè)。
第九，注重社會公平，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，促進多種形式就業(yè)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，認真解決進城務(wù)工人員和失地農(nóng)民的社會保障問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。
第十，發(fā)展社會主義民主政治，加強精神文明建設(shè)。堅持人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，健全基層自治組織和民主管理制度，推進社會主義民主政治建設(shè)。加強信訪工作，加強社會主義精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力。
中國經(jīng)濟時報：“三農(nóng)”問題是“十一五”規(guī)劃綱要中的一個重要問題。前不久，黨中央、國務(wù)院為此專門發(fā)出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，請問甘肅將如何落實中央意見精神？如何推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)？
陸浩：“十五”期間，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導下，圍繞解決“三農(nóng)”問題，甘肅全省上下做出了很多努力。一是不斷加大對“三農(nóng)”的投入。據(jù)初步統(tǒng)計，“十五”期間甘肅向全省市縣下達一般性轉(zhuǎn)移支付101億元，相當于“九五”時期的5．7倍，年均遞增47．8％，為改革開放以來對“三農(nóng)”投入最多的五年。二是切實減輕農(nóng)民負擔。2005年甘肅提前一年自費全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，實行種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼，使農(nóng)民直接得到實惠14．7億元，人均72元。三是不斷加強對農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度。先后對43個國扶縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學生全面實行“兩免一補”，共計有近150萬名貧困學生享受了免費課本，免除了近102萬名貧困學生的雜費。四是大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。為調(diào)動和激勵了縣鄉(xiāng)抓經(jīng)濟發(fā)展的積極性，甘肅已將全省57個縣的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)和個人所得稅中上繳省級部分的增量實行全額返還。然而客觀地講，由于自然、歷史等多方面的原因，甘肅目前依然是一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)人口還占到總?cè)丝诘?0％以上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入水平低、增收渠道少，部分群眾生活還很困難，吃水難、行路難、上學難、看病難的問題還比較突出。
針對這種情況，我們認真學習、領(lǐng)會中央《關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，深深感到，中央的決策非常英明、非常正確、非常及時，為我們做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了前進的方向。按照中央《意見》的要求，結(jié)合甘肅的實際，我們的初步想法就是：緊緊圍繞完成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“結(jié)合實際、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行，全力推進”的基本思路，切實加快全省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其要把發(fā)展生產(chǎn)擺在新農(nóng)村建設(shè)的首位，以增加農(nóng)民收入為核心，創(chuàng)新體制機制，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增加；以鄉(xiāng)村道路建設(shè)為重點，從加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；從發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)入手，促進農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。當前的重點工作主要有四項：
一是大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在確保糧食自求平衡的基礎(chǔ)上，繼續(xù)從戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個層次上推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴大馬鈴薯、果蔬、中藥材和制種業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)品基地規(guī)模，提高質(zhì)量。把草食畜牧業(yè)作為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，通過改良畜種，改變養(yǎng)殖方式，建立健全防疫體系，發(fā)展草畜產(chǎn)品加工等措施，進一步加快草食畜牧業(yè)的發(fā)展。培育一批起點高、規(guī)模大、輻射能力強的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)加工增值，帶動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加大培訓力度，力爭每年培訓農(nóng)民150萬人次，輸出500萬人次。通過有針對性的技能培訓，促使甘肅農(nóng)民由“體力型”向“技能型”加速轉(zhuǎn)變，達到一戶輸出一個勞務(wù)，收入占到農(nóng)村家庭總收入的一半。同時幫助一部分農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
三是突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。以鄉(xiāng)村道路建設(shè)為重點，先易后難，先人口集中區(qū)、后人口分散區(qū)，加速推進農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造，推進節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。大力推廣沼氣、
太陽能等新型能源和改水、改廁、改廚等，引導農(nóng)民逐步走上健康文明的生活方式。
四是繼續(xù)以教育和衛(wèi)生為重點，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。進一步加大投入，強化財政支持力度，到2007年全省普及九年義務(wù)教育，2008年，全省普遍建立新型合作醫(yī)療制度，2010年，健全和完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改造任務(wù)。不斷提高農(nóng)村各類社會保障面，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。我們設(shè)想，通過“十一五”的努力，切實推進甘肅的社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得比較大的進展。
陸浩簡歷
中共甘肅省委副書記，甘肅省省長。
1947年4月生，河北昌黎人，1981年4月加入中國共產(chǎn)黨。1968年9月參加工作。1963年9月至1968年9月在沈陽化工學校學習。1975年9月至1976年9月在大連工學院化學工程系學習。1978年2月至1982年2月在蘭州大學化學系分析化學專業(yè)學習。大學文化。
1968年9月任中國人民解放軍一二五部隊第四研究室技術(shù)員。1971年7月—1975年9月任國營5266廠技術(shù)員、人事干事。1976年9月—1978年2月任國營5266廠技術(shù)員。1982年2月任蘭州大學化學系教師、年級政治輔導員。1982年4月任中共甘肅省委辦公廳秘書和省委書記辦公室副處級和正處級秘書。
1985年11月任中共甘肅省委組織部副部長。1993年2月任中共甘肅省委常委兼組織部部長。1996年3月任中共甘肅省委常委、蘭州市委書記。1998年11月當選第九屆中共甘肅省委副書記、常委，兼任蘭州市委書記。2001年1月任甘肅省副省長、代省長。2001年1月17日任甘肅省省長。2002年4月當選為第十屆中共甘肅省委常委、副書記。2003年1月再次當選甘肅省省長。
是中共十五屆中央候補委員，十六屆中央委員。
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