２００４年２月６日，農(nóng)歷正月十六，正值春運高峰，甘肅天水火車站人流如潮，一派匆忙。其中一批女乘客卻顯得從容不迫，她們攜帶旅行箱，依次登上一輛開往北京的列車。這批乘客共有１０３人，都是來自天水市及其周邊區(qū)縣的農(nóng)村女子，是去北京從事家政服務(wù)的。
登上列車之前，她們接受了外出常識和注意事項教育，并參加了一個“貧困地區(qū)婦女勞務(wù)輸出項目啟動大會”，這是由甘肅省扶貧辦與省婦聯(lián)聯(lián)合在天水舉辦的，它標(biāo)志著以家政服務(wù)為重點的我省貧困地區(qū)婦女勞務(wù)輸出新模式，開始在全省范圍內(nèi)有組織、有步驟地實施。為了確保她們的安全，省婦聯(lián)和天水市婦聯(lián)分別派了一位負(fù)責(zé)人隨車護(hù)送。
截至２００５年７月底，甘肅已先后有２５００多名婦女在有關(guān)部門的組織和安排下走出山區(qū)，來到北京。她們的勤奮工作得到許多北京人的認(rèn)同和好感，大大改變了家庭的經(jīng)濟狀況，并在一定程度上推動了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)。
扶貧新模式２００３年１２月中旬，甘肅省扶貧辦副主任、省外資扶貧項目管理中心主任任燕順接到一個從北京打來的電話。打電話的人名叫湯敏，是美國伊利諾伊大學(xué)經(jīng)濟系博士，現(xiàn)任亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家。在電話中，他告訴任燕順，國務(wù)院扶貧辦、世界銀行和福特基金會正在北京聯(lián)合召開一個研討會，旨在探討“貧困地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)新模式”，本來國務(wù)院扶貧辦只推薦河南、陜西、安徽、湖南這幾個省的扶貧辦負(fù)責(zé)人參加，考慮到甘肅的實際情況和需要，湯博士非常希望他能赴京參加這個會議，相信他此行必有收獲。
在征得省扶貧辦主任徐進(jìn)同意后，任燕順第二天便趕到了北京。任燕順發(fā)現(xiàn)，這個高規(guī)格的研討會不僅是在“研討”，更是一個扶貧經(jīng)驗的交流、推廣會。會上，一個名為“北京富平職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)�！钡募艺⻊�(wù)機構(gòu)的經(jīng)驗介紹，使任燕順眼前一亮。
茅于軾，我國著名經(jīng)濟學(xué)家，素以關(guān)注民生問題著稱，被媒體稱之為“關(guān)注草根階層的經(jīng)濟學(xué)家”。大約１０年前，他與自己的學(xué)生、也是同樣熱心扶貧事業(yè)的湯敏博士一道，在山西貧困地區(qū)的臨縣龍水頭村搞小額貸款幫助低收入農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點，創(chuàng)辦了“龍水頭扶貧基金會”。在扶貧實驗中，兩位學(xué)者深深感到在貧困農(nóng)村就地扶貧的局限性，在于就業(yè)機會過于匱乏，一個月只有２００元的重活還搶著干，而在城市只要肯吃苦，每月賺六七百元不算難事。
兩位學(xué)者相信：輸出一人就可脫貧一戶。于是，他們把目光盯在了如何推動農(nóng)民尤其是貧困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)上。
就這樣，２００２年３月，一家以“股份制”形式創(chuàng)辦的家政服務(wù)機構(gòu)———“富平職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”在北京市通州區(qū)西集鎮(zhèn)的土地上誕生了。
“富平”即“扶貧”二字之諧音。這中間寄托了兩位經(jīng)濟學(xué)家的理想——以學(xué)校為橋梁，幫助農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城，進(jìn)而達(dá)到使眾多農(nóng)村貧困人口脫貧之目的。
辦學(xué)之初，“富平”面臨的最大問題并不是市場而是招生。盡管學(xué)校曾派老師游說于各省區(qū)，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不信任，每月只能招到三四十個學(xué)員，不僅招生成本高，而且生源流失率也高，辦學(xué)效果差，費時、費財、費力，學(xué)校陷于窘境。
經(jīng)過摸索、探討，學(xué)校很快調(diào)整了思路：求助于政府，從直接動員農(nóng)村婦女入學(xué)轉(zhuǎn)而向政府宣傳“富平”的辦學(xué)宗旨，把“富平學(xué)�！钡墓ぷ髯兂赊r(nóng)村扶貧工作的一個有機環(huán)節(jié)。這一招果然見效。
�。玻埃埃材辏冈�，“富平職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)�！迸c安徽省扶貧辦達(dá)成共識，并簽訂了為期５年的合作協(xié)議：前者負(fù)責(zé)學(xué)員進(jìn)京后培訓(xùn)并推薦就業(yè)，后者負(fù)責(zé)招生、體檢、辦理各類證件，并將學(xué)員安全護(hù)送至北京站。
為了實現(xiàn)低收入農(nóng)民“零門檻”入學(xué)，“富平”把每人培訓(xùn)、實習(xí)和食宿費從８２０元降到６００元。
同時，他們還與安徽省扶貧辦商定，學(xué)員招生、體檢、交通等費用，由扶貧辦全額負(fù)擔(dān)，同時承擔(dān)學(xué)員６００元培訓(xùn)、食宿費的５０％，即每人３００元。
而富平學(xué)校則以小額貸款形式先期為學(xué)員墊付另外的５０％，待學(xué)員就業(yè)后３個月還清。這樣，一個學(xué)員進(jìn)“富平”培訓(xùn)不但不需花一分錢，而且連被褥也不需要帶。不僅如此，“富平”為培訓(xùn)就業(yè)的學(xué)員購買了為期一年的合同期內(nèi)人身意外保險，并為學(xué)員統(tǒng)一辦理工資卡，學(xué)員工資收入由客戶從銀行直接打入卡內(nèi)，避免了勞資糾紛。同時實行對上崗服務(wù)員的督導(dǎo)員回訪制度，根據(jù)客戶反饋，幫助服務(wù)員改進(jìn)工作�？傊�，“富平”負(fù)責(zé)處理學(xué)員在京培訓(xùn)及上崗工作期間所發(fā)生的一切經(jīng)濟糾紛，依法維護(hù)學(xué)員的各項合法權(quán)益。
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