２００５年８月１２日，在蘭州市紅古區(qū)連海廠區(qū)舉行的中鋁蘭州鋁業(yè)股份有限公司電解鋁技改項目暨自備電廠開工典禮現(xiàn)場，震耳欲聾的歡慶鑼鼓聲慶祝著一個足以令人欣喜的合作成果：總投資約７０多億元的該項目全部建成投產(chǎn)后，蘭鋁的資產(chǎn)總額、銷售收入將雙雙超過１００億元，成為國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平最高、最具市場競爭力的煤、電、冶、加一體化大型聯(lián)合企業(yè)。
歡慶的鑼鼓聲，是對項目開工的慶祝，也是對全省國有企業(yè)改革特別是省屬大中型國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的肯定。
�。玻埃埃茨辏对�，按照我省國企改革攻堅計劃的部署，蘭州鋁業(yè)與我國鋁業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)———中國鋁業(yè)公司實施資產(chǎn)重組，中鋁受讓蘭鋁２９％的股份，轉(zhuǎn)讓收益７．８億元，克服了氧化鋁資源供應(yīng)的制約，實現(xiàn)了上下游產(chǎn)業(yè)的資源整合。
今年，在遇到國際鋁業(yè)原材料上漲的困難面前，蘭鋁上半年盈利仍超過億元。
蘭鋁的改革成果，只是全省國企改革的一個縮影。一年多來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省國企改革“３７６”攻堅計劃的三大任務(wù)，即省屬國有大企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、下劃企業(yè)改制放活、劣勢企業(yè)退出市場等均取得了實質(zhì)性進展。
省屬大中型國企在產(chǎn)權(quán)多元化上取得新進展要完成新一輪國企改革的任務(wù)，突破國有經(jīng)濟比重大、非公經(jīng)濟比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、新型產(chǎn)業(yè)比重低的雙重制約，保持我省工業(yè)經(jīng)濟快速增長，就迫切需要在以股份制改革為主的國企產(chǎn)權(quán)多元化上有新突破，在以加快技改為主的培育大企業(yè)大集團上有新進展。
為此，２００４年我省抓住“產(chǎn)業(yè)西進”機遇，積極引入國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，加快推進省屬企業(yè)以股份制為重點的產(chǎn)權(quán)多元化改革。一年多時間里，先后有美國國民油井、中鋁、寶鋼、太鋼、青島啤酒、一汽、宇通、哈薩克斯坦歐亞財團、澳大利亞西部礦業(yè)公司等１０多戶國內(nèi)外大企業(yè)大集團并購重組擴股我省國企。
去年以來，我省國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益近３０億元，其中引進省外資本２０多億元。金川公司引進寶鋼、太鋼等戰(zhàn)略投資者，回購信達公司持有的４．２３％的股權(quán)，分別向?qū)氫摗⑻摳鬓D(zhuǎn)讓１０％的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓收益９．８億元；酒鋼集團向酒鋼宏興轉(zhuǎn)讓其所持山西宏陽鋼廠７７．５％的國有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓收入約５．９８億元；靖遠煤業(yè)借助煤炭資源優(yōu)勢重組長風特電，借殼上市，重組資產(chǎn)４４７０萬元；青島啤酒以增資擴股方式與農(nóng)墾啤酒進行資產(chǎn)重組，新投入６０４８萬元現(xiàn)金，重組效益開始顯現(xiàn)；嘉士伯與黃河啤酒聯(lián)手重組天水、酒泉啤酒，引來外資５０００萬元；蘭石集團與美國國民油井公司擴大合作，提高了企業(yè)的市場競爭力，產(chǎn)品由陸地鉆機向海洋鉆機延伸；甘肅駝鈴抓住鄭州宇通開拓西北市場的有利機遇，引強入企，宇通出資６０００萬元收購重組甘駝，生產(chǎn)甘肅制造的產(chǎn)品；蘭新集團加快股份制改造，用２９００多萬元的國企凈資產(chǎn)置換職工身份，轉(zhuǎn)入了混合經(jīng)濟發(fā)展軌道。
�。罚皯粝聞澠髽I(yè)在改制放活上取得新進展下劃是措施，改制是途徑，發(fā)展是目的。圍繞發(fā)展這一終極目標，７０戶下劃企業(yè)調(diào)整體制后，加快改制，創(chuàng)新機制。去年以來，已改制和正在改制的企業(yè)３９戶，占下劃企業(yè)的５５．７％。
其中，１１戶完成改制，９戶政策性破產(chǎn)終結(jié)，３戶依法破產(chǎn)終結(jié)。
通過改制放活，擺脫了各種束縛的下劃企業(yè)如今已初顯活力與生機：華天微電子公司用國有凈資產(chǎn)置換職工身份，引進外資，組建了天水華天科技股份公司，企業(yè)集成電路年加工能力已達２０億塊，成為我國西部地區(qū)最大的集成電路封裝基地；扶正制藥借助產(chǎn)品優(yōu)勢，出讓凈資產(chǎn)吸引外來投資者置換職工身份，擴大了企業(yè)規(guī)模；通過引進美國數(shù)控機床，靠管理減虧、靠改制消虧，天水星火機床公司改制一年來，已實現(xiàn)扭虧為盈；蘭州真空設(shè)備公司抓住承擔國家重點項目研制開發(fā)的有利時機，加快技術(shù)創(chuàng)新和股份制改革，使公司成為下劃企業(yè)中效益最好的企業(yè)；天水長城精密電表廠用土地和設(shè)備變現(xiàn)妥善安置職工，引資重組新公司，使企業(yè)獲得了新生……
下劃企業(yè)的加快改制，也有力地帶動了市州中小企業(yè)的改制放活。目前，張掖、酒泉、慶陽、武威等７個市州所屬企業(yè)已基本完成改制，退出國有經(jīng)濟序列。
據(jù)統(tǒng)計，全省市州所屬３２２５戶企業(yè)已改制２６７１戶，改制率達８３％。
�。叮稇袅觿萜髽I(yè)在破產(chǎn)重組、退出市場上取得新進展破產(chǎn)重組，是困難企業(yè)退出市場的主要通道。針對我省長期虧損、扭虧無望和資源枯竭的“三類”企業(yè)比重大、資產(chǎn)變現(xiàn)少、安置人員多、破產(chǎn)重組難度大的實際，經(jīng)過爭取，我省已有６６戶企業(yè)列入國家今后３年２０００戶企業(yè)的破產(chǎn)計劃，涉及職工２３．３萬人，總資產(chǎn)１２８．４億元，銀行債務(wù)８４．５億元。另外，還有未列入的１８戶企業(yè)，已向國家申報列入２００５年新增破產(chǎn)建議計劃。
從去年開始，“３７６”攻堅計劃３年籌措５０億元，重點用于企業(yè)破產(chǎn)，其中爭取中央財政破產(chǎn)兜底資金３５億元，省里籌措破產(chǎn)兜底資金１５億元。
經(jīng)過去年以來的努力，目前已破產(chǎn)終結(jié)１６戶，進入破產(chǎn)程序１８戶，涉及職工５．５５萬人，共核銷銀行呆壞賬約２０億元，向國家爭取破產(chǎn)兜底資金２３．７億元。
在企業(yè)破產(chǎn)重組進程中，我省把重組有效資產(chǎn)謀求發(fā)展和妥善安置職工協(xié)調(diào)并重，有效化解了矛盾，并使破產(chǎn)改制企業(yè)在穩(wěn)定中得到發(fā)展。蘭州一毛廠用土地變現(xiàn)資金安置職工，走出了以盤活土地資產(chǎn)為主的依法破產(chǎn)之路。二十一冶借助下放積極爭取中央兜底資金，實現(xiàn)了企業(yè)破產(chǎn)和重組同步進行，既保證了企業(yè)經(jīng)營團隊的穩(wěn)定性，又推進了非公經(jīng)濟控股重組國企。通過整體破產(chǎn)，使企業(yè)甩掉了歷史包袱，重組新企業(yè)轉(zhuǎn)入了非公經(jīng)濟發(fā)展軌道；通過分立破產(chǎn)，增強了企業(yè)市場競爭力，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員駕馭市場的能力，為“工業(yè)強省”的三大結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點。
國有企業(yè)的改革攻堅和推進，有力推動著我省工業(yè)經(jīng)濟的強勁發(fā)展。去年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長１５．７％，實現(xiàn)凈利潤６４．２億元，綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達到１３１％，今年１到８月，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值３９６．１７億元，比去年同期增長１９．２７％。
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