扶貧開發(fā)兩翼齊飛
七月的西和，赤日炎炎，中午時分，記者來到十里鄉(xiāng)梁集村村民李海言家中。正是做午飯的時候，卻不見炊煙四起。原來，李家使用上了清潔的沼氣，廚房顯得既干凈又亮堂。李海言說，告別煙熏火燎，迎來清潔能源，以前不愛下廚的媳婦也開始喜歡上了炒菜做飯，自己家的伙食條件一天比一天好。該鄉(xiāng)黨委書記王小平風(fēng)趣地形容沼氣給農(nóng)民帶來的好處：亮了房子，美了娘子。
梁集村是十里鄉(xiāng)有名的貧困村，2005年，縣上把這里確定為“整村推進(jìn)示范村”，確定了興修堤壩、改建學(xué)校、硬化路面、接自來水、項目資助等幫扶內(nèi)容，修建沼氣池、改善能源條件只是梁集村整村推進(jìn)工作的一個方面。為使新能源推廣普及，縣上為每個沼氣池補貼了3000元錢，如今，這個村已經(jīng)有50戶人家建起了沼氣池。一年來，扶貧部門共投資各類扶貧資金100多萬元，為村里建成了一條一公里多的堤壩，維修改善學(xué)校一所，培訓(xùn)農(nóng)民工800余人次，家家通上了自來水，戶戶都確立了一個扶貧項目。預(yù)計三年后，全村將整體穩(wěn)定解決溫飽，告別貧困。
因地制宜促發(fā)展
西和縣在扶貧開展中，著力落實四項措施。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子。長道鎮(zhèn)西團(tuán)、水泉等村是全縣重點優(yōu)質(zhì)桃園經(jīng)濟(jì)區(qū)，為了這個開發(fā)區(qū)早出成果見效益，縣委書記馬效功多次帶領(lǐng)園藝技術(shù)人員到桃園調(diào)查了解生長情況，解決農(nóng)戶的實際困難。目前桃樹成活率達(dá)90%以上，部分已經(jīng)開始掛果。盧河鄉(xiāng)玉明村地少人多，是全縣有名的“吃半年，跑半年，不做生意閑半年”的貧困村。自列入整村推進(jìn)示范村后，縣長佘東鵬親自包村扶貧，狠抓農(nóng)村組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理小巷道，新修排水渠、沼氣池，改造圈舍、危房和廚房；在農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整中，大抓中藥材的示范種植和核桃的全面普及，為玉明村社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子�？h扶貧辦按照“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、扶貧補助”的方式，借“半夏之鄉(xiāng)”這塊閃亮的品牌，大規(guī)模發(fā)展以半夏為龍頭的中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，全縣僅半夏種植面積就達(dá)6000多畝，比三年前增加10倍，每畝年純收入達(dá)1萬元，6000多戶農(nóng)民從中受益。半夏種植還帶動了黃芪、黨參、板藍(lán)根、生地等藥材的發(fā)展，僅黃芪一項每年出售一百多萬噸。另外，縣上爭取科技扶貧項目資金80萬元，引入馬鈴薯抗旱抗病新品種。按照“南椒北果加核桃”的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局，縣上還建立了兩個萬畝核桃園，推動了核桃產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展。
三是加快實施整村推進(jìn)，走建設(shè)社會主義新農(nóng)村的扶貧路子。長道鎮(zhèn)川口村、盧河鄉(xiāng)玉明村是整村推進(jìn)示范村，縣上按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，給兩個村的整村推進(jìn)工作賦予了新的內(nèi)容。到年底，兩個村的農(nóng)戶就可以住進(jìn)寬敞明凈的新農(nóng)居，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和建設(shè)新農(nóng)村的雙重目標(biāo)。此外，全縣還著眼新農(nóng)村建設(shè)，重建了部分村的黨員活動中心，活動中心既是科技培訓(xùn)的陣地，又成了黨員群眾學(xué)習(xí)娛樂的場所。部分村支部的活動室還配上了電腦，為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康架起了信息橋梁。
四是全力推進(jìn)扶貧培訓(xùn)，走農(nóng)民技能培養(yǎng)和勞務(wù)輸出的路子�？h上每年投入大量資金，引導(dǎo)8萬多人次農(nóng)民走出去掙票子，換腦子，年人均勞務(wù)輸出純收入6000多元。石堡鄉(xiāng)陽山村地處縣北海拔1500米以上的半山區(qū)，干旱缺雨，在過去是有名的特困村。自從確定為扶貧整村推進(jìn)項目村后，完成了水平梯田、鋪路架橋、興建學(xué)校、衛(wèi)生、文化活動室以及農(nóng)戶房屋改造等基礎(chǔ)建設(shè)項目，同時調(diào)整了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了核桃、花椒和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。如今的陽山村，家家有紅磚青瓦房，戶戶有一眼集水窖，90%的農(nóng)戶有彩電，30%的家庭有電話，適齡兒童不出村就能有學(xué)上，村容村貌煥然一新。
成果顯著得民心
去年以來，西和縣結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村各項扶貧工作中取得明顯成效。
———貧困人口明顯下降。2005年，全縣有2300個絕對貧困人口基本解決溫飽，8400人穩(wěn)定解決溫飽，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1270元。貧困人口減少到5.3萬人，低收入人口減少到7.81萬人。
———基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。全縣90%的村通了公路，95%的農(nóng)戶通上了電，70%的村通了電話，60%的農(nóng)戶有電視看。累計新修鄉(xiāng)村公路59條，全長356公里，架設(shè)農(nóng)村輸電線路127公里，修筑人畜飲水旱井5000多眼。
———基本條件有了大的改變。三年來，累計新修基本農(nóng)田7.5萬畝，新修堤渠7000多米，開挖抗旱集雨、灌溉機(jī)井3000多眼，新增水澆地面積7000多畝。
———經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。創(chuàng)建優(yōu)良畜牧基地2處，每年向農(nóng)戶提供優(yōu)良種羊1600只、種牛300頭，畜牧業(yè)商品率不斷提高；創(chuàng)建核桃采穗園4個，核桃和其他經(jīng)濟(jì)林果苗圃5個，半夏良種子繁育基地20個，每年向農(nóng)戶提供半夏籽種1.7萬公斤。新建日光溫室塑料大棚蔬菜基地30多個，結(jié)束了以前縣內(nèi)蔬菜依靠外調(diào)的歷史。
———幫扶工作成績顯著。經(jīng)省、市、縣內(nèi)外幫扶單位牽線搭橋，每年輸出富余勞動力8萬多人，年人均純收入達(dá)到6000多元，部分貧困村已開始邁向小康生活。
———整村推進(jìn)的參與式扶貧深得人心，整村推進(jìn)與36個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的建設(shè)已初見成效。
———群眾綜合素質(zhì)有所提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，各項條件的改善，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到順利實施。以扶貧培訓(xùn)為龍頭的掃盲班、職培校以及廣播電視科技扶貧推廣，促進(jìn)了廣大群眾綜合素質(zhì)的不斷提高。
經(jīng)甘肅省和隴南市多次抽查驗收，西和縣的扶貧工作連續(xù)兩年名列隴南市九縣牗區(qū)牘首位，名列全省前茅。西和縣在扶貧開發(fā)中，注入了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新內(nèi)容，取得了良好效果，給扶貧工作帶來很多啟發(fā)和經(jīng)驗。
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