《市委書記、市長留言板》
督辦專報
【2013】第106期【總第298】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 效能風(fēng)暴行動�？�153期
協(xié)辦：天 水 在 線 2013年10月25日
【本期目錄】
●市委書記市長留言板第三季度辦理情況通報
市委書記市長留言板第三季度辦理情況通報
各縣區(qū)委、人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，市直各部門、各有關(guān)單位：
今年三季度以來，全市各級黨委、政府及各部門高度重視“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言受理辦理工作，市委書記市長留言板已成為我市廣大人民群眾反映情況、表達(dá)訴求、咨詢政策、建言獻策和知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道，也是各級黨委政府聽民意、察民情、匯民智、解民憂、得民心的重要途徑。為進一步做好“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作，現(xiàn)將2013年7-9月份“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理情況通報如下：
一、 留言板網(wǎng)民留言的基本情況
據(jù)統(tǒng)計，2013年7-9月“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言近14000多條，經(jīng)天水在線網(wǎng)管初審?fù)ㄟ^6243條，其中兩區(qū)五縣和市直相關(guān)部門、單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言2215件，共答復(fù)1954條，答復(fù)率為88.2%。從留言內(nèi)容來看，群眾反映、投訴熱點問題主要集中在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生較差、因特大暴雨導(dǎo)致部分村民房屋倒塌嚴(yán)重、道路沖毀、斷水?dāng)嚯�、農(nóng)村建設(shè)管理滯后、拆遷征地補償不到位、城市小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位、農(nóng)村行路難吃水難、城市交通秩序混亂、公交車擁擠、城區(qū)部分路段道路損毀嚴(yán)重、油煙噪音污染嚴(yán)重、有時停水停電、有些學(xué)校教育質(zhì)量不高、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、教師職稱評定不合理、雙限保障房不按期開工交房、買房人辦理房產(chǎn)證難、鄉(xiāng)村教師以及企業(yè)職工工資待遇差并且不按時發(fā)放以及食品安全等方面。
一是城鄉(xiāng)管理和建設(shè)方面：投訴、反映、意見、建議805條，主要集中在城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境較差、小區(qū)垃圾清運不及時、部分城區(qū)臟亂差、流動攤點和店外經(jīng)營戶占道經(jīng)營、因暴雨造成部分居民房屋傾斜裂縫、城鄉(xiāng)部分道路破損嚴(yán)重不及時維修、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后、大暴雨導(dǎo)致部分家庭停水停電等問題以及對城市發(fā)展的意見建議。
二是農(nóng)村管理和建設(shè)方面：投訴、反映、意見、建議565條，主要反映因特大暴雨導(dǎo)致部分村民房屋倒塌嚴(yán)重和通訊電力中斷、部分農(nóng)村道路沖毀造成行路難、村務(wù)不公開、農(nóng)村低保不公平、吃水難、道路硬化不到位、硬化道路質(zhì)量不高、拆遷征地補償不到位、婦女小額貸款難、果品交易市場少小擁擠占道交易、如秦州西四十里鋪果品交易堵塞道路等問題。
三是住房物業(yè)、價格方面：投訴、反映、意見、建議439條，主要反映部分小區(qū)物業(yè)管理混亂、雙限房保障房不能按期開工交房、房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟適用房隨意漲價、買房人辦理房產(chǎn)證難、買賣房屋政策咨詢等問題。
四是教育、教師方面：投訴、反映、意見、建議387條，主要反映學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、教師職稱評定混亂、教育亂收費、教育質(zhì)量不高、節(jié)假日補課、部分幼兒園寢室擁擠及幼兒教育、小學(xué)選址等問題。
五是城市交通方面：投訴、反映、意見、建議368條，主要反映公交車擁擠、城市交通擁擠、交通秩序混亂、影響交通安全、車輛違章處理、罰款太多、出租車亂收費、公交車票價高等問題。
六是環(huán)境衛(wèi)生方面：投訴、反映、意見、建議272條，主要反映建筑工地噪音擾民、油煙擾民及影響居民日常生活等問題。
七是發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)方面：投訴、反映、意見、建議67條，主要反映一些基層政府部門工作人員服務(wù)態(tài)度問題，主要是門難進、臉難看、氣難受、事難辦、少數(shù)工作人員上班電腦上玩游戲、看電影等問題。
八是其他方面：市民對城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、招商引資等方面的建言也較多。
二、各縣區(qū)、市直部門留言板辦理情況：
今年三季度以來從網(wǎng)民留言的辦理落實、網(wǎng)上答復(fù)率、答復(fù)的時效性來看，縣區(qū)和市直有關(guān)部門、企事業(yè)單位對“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，對涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的留言能主動認(rèn)領(lǐng)、督促辦理并及時答復(fù)。（詳見各縣區(qū)第三季度受理辦理答復(fù)情況統(tǒng)計臺賬及部分系統(tǒng)辦理答復(fù)情況統(tǒng)計表）
網(wǎng)民留言辦理答復(fù)質(zhì)量較高的縣區(qū)和單位有麥積區(qū)、秦州區(qū)；網(wǎng)民留言辦理答復(fù)及時、效率較高的縣區(qū)、部門和單位有清水縣、武山縣、甘谷縣、市發(fā)改委、市交警隊、市交通局、市建設(shè)局、市工商局、市國稅局、市運管局、羲通公交公司；網(wǎng)民留言受理辦理答復(fù)數(shù)量較多的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、武山縣、清水縣、甘谷縣、張家川縣、公安系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、羲通公交公司等。
麥積區(qū)、秦州區(qū)、清水縣、武山縣高度重視對留言板網(wǎng)民留言的辦理和答復(fù)，對網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題有專門機構(gòu)、專人負(fù)責(zé)、主動認(rèn)領(lǐng)督促辦理及時答復(fù)，群眾反響較好，特提出表揚；市工商局對網(wǎng)民反映的合理訴求、意見建議，派專人跟蹤督辦、落實解決，并及時答復(fù)網(wǎng)民，特提出表揚；羲通公交公司對網(wǎng)民關(guān)切的公交問題均積極作出回應(yīng)，虛心接受網(wǎng)民監(jiān)督，認(rèn)真采納群眾意見，及時整改存在問題，并盡可能滿足市民的出行需求，使我市公交運行有了很大的改觀，特提出表揚。
涉及金融系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)的網(wǎng)民留言相關(guān)上級監(jiān)管部門督辦落實不夠到位，致使涉及具體單位主動認(rèn)領(lǐng)辦理答復(fù)較少，有些網(wǎng)民留言長期無人過問答復(fù)。
三、《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復(fù)情況
按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心每天有專人負(fù)責(zé)瀏覽、篩選、下載網(wǎng)民留言，及時對網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點、難點問題以及網(wǎng)民訴求情況進行綜合分析，每周定期編發(fā)《市委書記市長留言板督辦專報》，并以《督辦專報》的形式轉(zhuǎn)交各縣區(qū)、市直有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)辦理落實并要求按時限在留言板網(wǎng)上答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，2013年第三季度共印發(fā)《督辦專報》34期，涉及督辦問題、個人訴求104件，辦理答復(fù)102件，答復(fù)率為98.1%，未辦理答復(fù)2件，占1.9%。未及時辦理答復(fù)的部門、單位有：市公安局1件（“當(dāng)事人對道北派出所的罰款依據(jù)及不給票據(jù)提出質(zhì)疑”見《督辦專報》2013年第88期 責(zé)任單位：市公安局 答復(fù)時限2013年9月19日之前）；市第二人民醫(yī)院1件（“患者投訴市第二醫(yī)院交費處工作人員態(tài)度差”見《督辦專報》2013年76期 責(zé)任單位：市第二人民醫(yī)院 答復(fù)時限2013年8月16日之前）。（詳見第三季度《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復(fù)情況統(tǒng)計臺賬）
四、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計月報表報送情況
為了認(rèn)真做好網(wǎng)民留言辦理工作，提高網(wǎng)民留言辦理效率，逐步健全督促辦理長效機制，使“留言板”網(wǎng)絡(luò)問政工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，市投訴中心于2012年5月專門發(fā)文要求各縣區(qū)、市直部門、有關(guān)單位每月5日以前都要將網(wǎng)民留言辦理落實及時答復(fù)情況以報表形式上報投訴中心進行匯總統(tǒng)計。從今年7-9月報表的報送情況統(tǒng)計來看，每月及時報送報表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市招商局、市農(nóng)業(yè)局、市藥監(jiān)局、市工商局、羲通公交公司等；涉及網(wǎng)民留言但不及時報送的單位有市公安局、市環(huán)保局、市計生委、市國稅局、市地稅局。
五、網(wǎng)民留言辦理存在的主要問題
1、個別部門、單位對網(wǎng)民留言反映明確涉及本轄區(qū)、本部門、本單位的問題不主動認(rèn)領(lǐng)、不聞不問、造成多次重復(fù)留言。
2、個別部門、單位對網(wǎng)民留言雖然已經(jīng)辦理并在網(wǎng)上答復(fù)，但對網(wǎng)民反映問題及合理訴求有的還沒有真正解決落實到位，網(wǎng)民對這種只答復(fù)不落實的作風(fēng)還不十分滿意，因而就同樣的問題在留言板上多次重復(fù)留言。
3、個別部門、單位辦理答復(fù)不夠及時，時限拖得太長，超過了辦理期限，辦理答復(fù)工作效率有待進一步提高。
六、對網(wǎng)民留言辦理的幾點要求
1、健全完善留言辦理流程。各縣區(qū)、市直部門、相關(guān)單位都要有專人每天瀏覽留言板，密切關(guān)注網(wǎng)民留言反映的問題，及時主動認(rèn)領(lǐng)涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言，運用臺帳工作法，規(guī)范留言辦理程序，落實責(zé)任、限時辦結(jié)、限時反饋，對網(wǎng)民反映的重大情況要及時認(rèn)領(lǐng)受理，并向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，對網(wǎng)民反映的重點問題要及時派員進行核查，對市領(lǐng)導(dǎo)批示件要跟蹤督辦，辦理結(jié)果應(yīng)在留言板上及時答復(fù)。
2、健全完善考評問責(zé)機制。根據(jù)《市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，為確保留言板網(wǎng)民留言辦理工作順利開展，提高辦理質(zhì)量和回復(fù)及時，市投訴中心每季度對留言板網(wǎng)民留言承辦單位的辦理情況進行1次通報，并將通報情況與目標(biāo)管理、責(zé)任追究結(jié)合起來。對工作認(rèn)真、辦理較好、群眾滿意的承辦單位進行通報表揚，對敷衍應(yīng)付、辦理較差、群眾不滿意的承辦單位給予通報批評；對工作不力、造成嚴(yán)重影響和后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附：1、各縣區(qū)第三季度留言板辦理情況統(tǒng)計臺帳
2、部分系統(tǒng)第三季度辦理答復(fù)情況統(tǒng)計表
3、第三季度《市委書記市長留言板督辦專報》答復(fù)情況臺帳
報：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長、分管秘書長。
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