播綠荒灘留人間 ———張掖市發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)見聞
張掖市堅(jiān)持不懈造林綠化戈壁荒灘，發(fā)展非公有制林業(yè)取得顯著成效。臨澤縣板橋鎮(zhèn)西柳村農(nóng)民陳軍聯(lián)合另一戶農(nóng)民李明國，承包了風(fēng)沙沿線的一片沙荒地，今年籌措資金２６萬元，已完成治沙造林１７００畝，使防風(fēng)固沙林帶不斷延伸擴(kuò)展。
據(jù)市林業(yè)部門的負(fù)責(zé)同志介紹，林地資源的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其中造林３００畝以上的造林大戶就發(fā)展到了６７戶，呈現(xiàn)出了規(guī)�；⒍嘣l(fā)展的新格局。由高臺縣農(nóng)民柴在軍創(chuàng)建的甘肅三鑫農(nóng)林科技有限公司，集農(nóng)林高科技成果試驗(yàn)、研究、培育、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用為一體，使４７００多畝的戈壁荒灘變成了優(yōu)質(zhì)綠化苗木基地，培育的優(yōu)質(zhì)綠化苗木暢銷省內(nèi)外園林公園和綠化現(xiàn)場，其中探索總結(jié)的國家級珍稀樹種———甘肅祁連圓柏的沙區(qū)育苗技術(shù)，經(jīng)科技部門鑒定驗(yàn)收達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，公司法人代表柴在軍由此而獲得了全國造林綠化獎(jiǎng)?wù)隆?
非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，綠化了戈壁荒灘，把充滿勃勃生機(jī)的生態(tài)綠洲留給了人間，是一件為了自己又想著子孫的功德事業(yè)，得到了全社會的肯定和贊揚(yáng)。臨澤縣有一家２０世紀(jì)５０年代組建的國有五泉林場，有林面積已發(fā)展到了８．３萬畝，然而由于近年來氣候變暖、降雨量減少、蒸發(fā)量加大、地下水位下降等自然因素，使７０％左右的林木退化為殘次林，而林場又沒有錢打井引水澆灌林木，致使殘次林面積逐年擴(kuò)大。為了改變這種狀況，林業(yè)部門以優(yōu)惠政策激活民間資金，加快國有荒灘林地的綠化進(jìn)程。其原則是致富能人租賃國有荒灘林地后，不能改變林地的綠化用途，實(shí)行以林還林，自籌資金改造更新殘次林；租賃期限為２０至４０年，前３年承租人不繳納租賃費(fèi)，第四年以后的租賃費(fèi)按照沙荒林地的質(zhì)量合理確定；承租人改造更新殘次林嚴(yán)格實(shí)行“伐一栽十”的政策規(guī)定，并且生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林科學(xué)布局，誰租賃誰改造、誰更新誰投資、誰栽植誰管護(hù)、誰經(jīng)營誰受益，林權(quán)歸租賃人所有，從而激發(fā)了致富能人投資綠化國有荒灘林地的積極性。據(jù)五泉林場的負(fù)責(zé)人介紹，投資改造更新殘次林的致富能人已增加到了２０多人，有的獨(dú)立經(jīng)營，有的聯(lián)合經(jīng)營，投資最多的１００多萬元，投資最少的也在２０萬元以上，已改造更新殘次林地８０００多畝。
在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，張掖市民營企業(yè)和致富農(nóng)民為了開拓新的生存和發(fā)展空間，積極構(gòu)筑農(nóng)林牧相結(jié)合的循環(huán)特色經(jīng)濟(jì)體系，紛紛增加投資發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而打破了過去單純依靠國家投資發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局，使閑置的荒灘林地由“死資產(chǎn)”變成了“活資產(chǎn)”，擴(kuò)大了生態(tài)綠化的版圖。創(chuàng)辦礦山企業(yè)起家的劉自志，２００４年１月租賃３３２畝國有殘次林地后，當(dāng)年就投資２２萬元建起了防護(hù)林帶，已將２１０畝殘次林地改造更新為棗樹園。盡管目前還沒有形成顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但廣闊的發(fā)展前景使他充滿了必勝的信心。
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