回望過去，歲物豐成，春華秋實。2021年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常嚴峻復雜的風險挑戰(zhàn)，張家川縣發(fā)展和改革局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下迎難而上，城鄉(xiāng)面貌日新月異、人民生活極大改善、項目建設(shè)如火如荼、民生工程結(jié)出碩果……不斷推進全縣發(fā)改工作出新、出彩、出色，交出了一份滿意的“發(fā)改答卷”。
關(guān)鍵詞：貫徹落實
2021年，縣發(fā)改局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實中央和省市決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以全力推進項目高質(zhì)量建設(shè)為抓手，優(yōu)化營商環(huán)境，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的干勁，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：黨建強基
“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，將黨建融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，在張家川這片沃土上形成了“點亮一盞燈、照亮一大片”的蓬勃之勢。全年開展“主題黨日”12次，召開支部委員會議46次，黨員大會13次，在梁山鎮(zhèn)五方村和南城社區(qū)開展講黨課8次，組織專題研討5次。廣泛深入組織學習研討十九屆六中全會精神，真正將黨建工作轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著”的先進生產(chǎn)力，實現(xiàn)了黨建提升與發(fā)展改革互相促進。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度；組織學習黨風廉政知識，制作廉政文化長廊1處，“七一”、國慶前夕深入梁山鎮(zhèn)五方、梁山、呂灣3個聯(lián)系村走訪特殊群眾、高齡黨員，開展春節(jié)慰問活動2次；慰問3個村的兩委班子和駐村工作隊，慰問特殊戶、高齡黨員15人（戶）大米18袋、食用油18桶、茶葉3斤、蘋果3箱；“七一”、“國慶節(jié)”，慰問高齡黨員32人，送去了黨的溫暖和關(guān)懷。在疫情防控的關(guān)鍵時期，成立陽光水岸功能型黨支部及時開展疫情排查、值班等保障性工作。建立了4、5號樓608戶群眾臺賬，有序地摸排外來人員，組織生活物品的保障和供給。先后下派第一書記2人次，幫扶隊員2人在梁山鎮(zhèn)五方村、胡川鎮(zhèn)深坷村擔任第一書記、幫扶隊員，結(jié)合“我為群眾辦實事”為梁山鎮(zhèn)五方村、梁山村、呂灣村，張棉鄉(xiāng)馬夭村、周家村，胡川鎮(zhèn)前梁村，張川鎮(zhèn)南城社區(qū)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)6村1社區(qū)，捐贈7000元用于采購防疫物資。利用各種APP軟件，利用“學習強國”、“甘肅黨建”、“印象張家川”，學習最新時事知識，報送刊發(fā)信息35篇。
關(guān)鍵詞：保供穩(wěn)價
疫情發(fā)生以來，為切實做好新冠疫情防控期間生活物資保障供應工作，縣發(fā)改局迅速開展重要民生商品物資價格應急監(jiān)測工作，組織開展對重要民生商品供應及價格走勢調(diào)查及儲備保供工作。每天派出專人對蔬菜、水果、肉、雞蛋、油、成品糧等重要民生商品物品價格的跟蹤監(jiān)測，及時掌握商品進貨、銷售、庫存、價格等情況，開展市場巡查監(jiān)管。通過對全縣市場排摸監(jiān)測，各菜市場和超市生活物資（米面、糧油、肉蛋、蔬菜）貨源充足，價格保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，有力地保障了疫情期間的供給。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟指標
2021年縣發(fā)改局立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，千方百計抓項目，多措并舉補短板，堅定不移興產(chǎn)業(yè)，擔當作為促改革，眾志成城戰(zhàn)疫情，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的目標任務。2021年全縣經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10%、8%和10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；固定資產(chǎn)投資增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。
關(guān)鍵詞：規(guī)劃編制
高質(zhì)量完成并印發(fā)《張家川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，分解《規(guī)劃綱要》主要經(jīng)濟指標、重點任務和重點項目；制定下發(fā)了《張家川縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目包抓責任制辦法》，謀劃張家川縣2021年市列和縣列生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目及重大帶動性工程項目清單；編制印發(fā)了《張家川縣黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，制定了《張家川縣2021年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作要點》，謀劃了2021年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點建設(shè)項目37項，當年累計完成投資9.26億元。編制完成《張家川縣軍民融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、張家川縣2021年軍民融合發(fā)展工作會議籌備工作和國防潛力數(shù)據(jù)新系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建立。完成《張家川縣加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案》起草工作，完成了48個單位開展信用信息數(shù)據(jù)征集工作，組織148家企業(yè)注冊入駐“易信貸”平臺，22戶企業(yè)申請貸款13340萬元，授信貸款7500萬元。全年督促全縣45個單位錄入“雙公示”信息54348條，排名位居全市第二。完成了張家川縣2021年社會信用體系建設(shè)工作。編制完成了《張家川縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，編制印發(fā)了《張家川縣加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2021-2025年）》和《張家川縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展近期工作要點》，修改完善了《關(guān)于加快推進張家川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的意見》，制定下發(fā)了《張家川縣關(guān)于做好重點工作完成情況評價工作的通知》，起草了《張家川縣關(guān)中平原城市群建設(shè)情況匯報》《張家川縣關(guān)于關(guān)中平原城市群建設(shè)2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃的報告》《張家川縣關(guān)于對接融入成渝經(jīng)濟區(qū)2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃的報告》等材料。順利編制《張家川縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。起草《張家川縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展2021年工作總結(jié)及2022年工作打算》，收集匯總《張家川縣2022年領(lǐng)域重點項目清單》。
關(guān)鍵詞：三個清單
今年以來，圍繞全縣重大項目“三個清單”目標任務，始終把項目建設(shè)作為擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)向好運行的重要抓手。緊盯國家、省市投資新趨勢，新特點，圍繞鄉(xiāng)村振興、中央預算內(nèi)、省級專項等各類項目資金。共爭取梁山到櫻桃溝道路硬化工程、馬鹿至長寧二級路（前期費）、梁山鎮(zhèn)櫻桃溝村至梁山分路口硬化道路、張棉鄉(xiāng)東峽村至大堡子道路硬化及防護工程、大陽鎮(zhèn)2021年以工代賑示范項目、債券資金、各類項目資金69項，到位資金14.5億元。
堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，主動靠前、協(xié)同項目單位、配合項目業(yè)主、服務施工企業(yè)推進重點項目及時開工建設(shè)。2021年，我縣共列入市級“三個清單”管理項目18項，總投資113.35億元，當年計劃投資31.2億元。其中，重點投資項目11項，重大建設(shè)項目5項，重大前期項目2項。16項重點投資和重大建設(shè)項目全部開工，完成投資31.6億元，占年度計劃任務106.3%。全縣共實施重大建設(shè)項目及重點投資項目68項，總投資141.15億元，本年計劃完成投資39.24億元，完成投資35.4億元，完成計劃的90.2%。有力地支撐了全縣固定資產(chǎn)投資，拉動了地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)體系
研究制定了《張家川縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案》和《張家川縣易地扶貧搬遷同鄉(xiāng)村振興有效銜接“十四五”規(guī)劃》，將工作重心由“移民”向“富民”轉(zhuǎn)變，謀劃儲備并納入《張家川縣2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫》后續(xù)扶持項目129項，總投資1.2億元。實施堤防、防護、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項目13項，總投資1034.6萬元。建成扶貧車間18處、膠原驢養(yǎng)殖場1處，養(yǎng)殖小區(qū)5處，家庭型養(yǎng)殖圈舍120座，花椒生產(chǎn)加工廠1處，日光溫室8處11座，建成產(chǎn)業(yè)道路53.2公里，橋梁3座，種植紫花苜蓿2860畝，金銀花120畝。安裝分布式發(fā)電250戶，土地流轉(zhuǎn)182戶，資產(chǎn)收益1105戶。2021年完成中藥材520畝、花椒380畝的種植；建成日光溫室800平方米，養(yǎng)殖小區(qū)1處；完成土地流轉(zhuǎn)2200畝，實施糧改飼建設(shè)項目，正在建設(shè)扶貧車間1座。累計完成投資1030萬元。有勞動力1465戶家庭實現(xiàn)至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，政策兜底71戶。共實現(xiàn)就業(yè)4102人，勞務輸轉(zhuǎn)2224人（省外1157人，省內(nèi)縣外1067人），扶貧車間帶動220人，龍頭企業(yè)帶動120人，公益性崗位 246人，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等其他類型205 人。勞務輸出就業(yè)300人，開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓等150人次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)伊香拉面師培訓班，共培訓300人次。辦理不動產(chǎn)權(quán)登記證1536戶，發(fā)證率為100%。配備警務室41個。實施以工代賑項目23項，總投資4020萬元，累計發(fā)放勞務報酬302萬元。
關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新
深化“放管服”改革，實行“網(wǎng)上申報、平臺賦碼、一碼通行、信息共享、并聯(lián)辦理”，確保群眾“少跑路、好辦事、不添堵”。發(fā)揮“一項一碼”作用，項目各階段、各環(huán)節(jié)審批事項“見碼即辦”，全年通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理審批（備案）項目263項，總投資83.67億元。其中：審批項目241項，總投資44.55億元；備案項目22項，總投資39.12億元。同2020年相比，項目個數(shù)增加142個，同比增加117%；投資增加43.9億元，同比增加52.5%。修訂完善了《張家川縣政府投資項目管理暫行辦法》，進一步簡化優(yōu)化投資項目審批程序，提高項目審批效率，加快項目前期工作，有效解決項目審批流程不暢的問題。進一步優(yōu)化完善項目“接、管、服”工作流程，將審改股整建制下放到政務大廳，采取前臺受理，后臺審批的模式，做到“審批追著項目跑、服務圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”。對重點項目堅持“特事特辦、領(lǐng)辦幫辦、限時交辦、跟蹤服務”。制定出臺了推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府投資項目管理、政府采購改革、農(nóng)村人居環(huán)境治理項目建設(shè)等實施方案和管理辦法，繼續(xù)開展“雙隨機，一公開”，“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化政務服務水平，推進構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，進一步激發(fā)市場主體活力，加快釋放經(jīng)濟動能。開展跨部門“雙隨機，一公開”抽查工作2次，抽查檢查項目6個，抽查企業(yè)5家；以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大組織領(lǐng)導、政策傾斜、資金投入、產(chǎn)業(yè)培育、人才支持等扶持力度，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”；圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持改舊、育新、引強，培育壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，科學編制完成張家川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極引進社會資本，加大招商引資力度，推進開發(fā)區(qū)“擴區(qū)增容”，強化工業(yè)強縣戰(zhàn)略支撐；統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，積極實施天保防護林以及礦山治理等工程。繼續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，開展植樹造林，努力提高森林覆蓋率。加強大氣污染防治，全面落實三級河長責任制，多措并舉，厚植生態(tài)底色，守護碧水藍天。
關(guān)鍵詞:工作亮點
集體戰(zhàn)斗力強，贏得榮光。2021年，縣發(fā)改局被天水市委、市政府評為“天水市脫貧攻堅先進集體”、被天水市委評為“先進基層黨組織”、被市發(fā)改委評為“2020年易地扶貧搬遷成效顯著先進單位”、被天水市發(fā)改委評為“全市發(fā)改系統(tǒng)慶祝建黨100周年黨史知識競賽優(yōu)秀組織獎”、被張家川縣委、縣政府評為“2020年度項目建設(shè)先進單位”、被縣委、縣政府評為“2020年度優(yōu)秀等次縣管領(lǐng)導班子”。
蘭州新區(qū)臨時性過渡安置開創(chuàng)全省災后重建的先例。率先向蘭州新區(qū)搬遷臨時性安置群眾15戶，67人。其中張家川鎮(zhèn)6戶30人，梁山鎮(zhèn)9戶37人。315戶災后重建項目進展順利。編制2022年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實施方案。
新能源項目建設(shè)開創(chuàng)歷史之最。光伏項目彌補張家川縣空白，省上下達天水市新能源項目指標共60萬千瓦，市上下達張家川縣“十四五”第一批光伏指標共15萬千瓦；重啟風電工程，天源風力發(fā)電50兆瓦項目林地、環(huán)評等前置手續(xù)正在辦理中，抽水蓄能項目投資開發(fā)合作協(xié)議順利簽署。
固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)歷史新高。圍繞市縣三個清單，會同統(tǒng)計局建好“兩個項目庫”。進度申報倉中有“糧”足額申報；圍繞項目建設(shè)做好服務保障，預計全年完成固定資產(chǎn)投資32.7億元，同比增速達16.2%，為“十四五”開局奠定了良好基礎(chǔ)。
以工代賑項目資金爭取創(chuàng)歷史之最。共爭取以工代賑項目23項，總投資4020萬元。分別建成了梁山鎮(zhèn)櫻桃溝村至梁山分路口硬化道路、張棉鄉(xiāng)東峽村至大堡子道路硬化及防護、大陽鎮(zhèn)2021年以工代賑示范項目，項目的建成先后吸納解決120人次就業(yè)，發(fā)放勞務報酬金額達302萬元，有效解決了周邊133戶542人安全出行問題。
早謀劃統(tǒng)籌推進縣慶項目。初步謀劃縣慶獻禮項目98項，總投資260.1億元，社會投資項目11項，總投資177.9億元。提出了《擬爭取省級層面支持張家川縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的政策（征求意見稿）》，擬爭取支持政策18個方面50項。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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