張家川回族自治縣是隴東南和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，也是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣�？h域內(nèi)自然條件差，干旱少雨，水資源匱乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水、淺層地下水普遍含氟量超標(biāo)，缺水地區(qū)群眾要到幾公里外的地方畜馱人背取水吃，生存環(huán)境和生活條件異常艱苦。水，成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要問題。據(jù)2005年全國農(nóng)村飲水安全調(diào)查評估，全縣飲水不安全人口為20.1萬人。
把解決涉及群眾切身利益的水利問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓最廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。五年來，張家川縣水利工作始終圍繞建設(shè)民生水利、資源水利、生態(tài)水利，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全化作為為民辦實(shí)事的頭號工程，按照規(guī)劃先行、監(jiān)管并重、強(qiáng)化保障的工作思路，先后投資1.57億元，實(shí)施了6大跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的集中供水工程，有效解決了24.14萬人的飲水不安全問題，基本實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村飲水安全化，貧困群眾徹底告別了祖輩肩挑畜馱尋水吃、披星戴月找水吃的艱辛歷史，吃上了干凈、衛(wèi)生的自來水。
談起原先吃水的事，木河鄉(xiāng)高山村村民張也固記憶尤深：“每到夏忙的時(shí)候，男人在地里忙，女人和孩子就在溝里等著盛水。夏天，凌晨4、5點(diǎn)的時(shí)候，就有人在泉邊等水了，為了一桶水而吵架的事情時(shí)有發(fā)生。挑一擔(dān)水，往往要花2個(gè)多小時(shí)，累苦不堪言。”
“有了干凈的自來水，生活變了個(gè)樣�！贝蜷_水龍頭就能吃上甘甜水的龍山鎮(zhèn)韓川村民馬爾利說，“現(xiàn)在燒水、做飯、洗菜、洗澡的問題都解決了，和城里人相比沒有啥區(qū)別”。
為讓老百姓長期吃上放心安全的自來水，張家川縣采取建設(shè)管理同步化、運(yùn)行管理制度化、科學(xué)管理信息化、維護(hù)管理規(guī)范化、檔案管理精細(xì)化，狠抓工程建設(shè)與管理工作，努力解決運(yùn)行管護(hù)難題。在已建成的六大農(nóng)村供水工程基礎(chǔ)上，建成了集全縣信息自動(dòng)化監(jiān)控、水質(zhì)檢測、物資儲(chǔ)備、檔案管理等多功能于一體的農(nóng)村供水綜合服務(wù)中心。其中，信息自動(dòng)控制中心主要對全縣工程運(yùn)行實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，遠(yuǎn)程調(diào)度，排除故障，確保安全運(yùn)行；水質(zhì)檢測中心主要對全縣的水源水、凈化水、用戶水、末梢水進(jìn)行21項(xiàng)指標(biāo)的檢測化驗(yàn)，確保老百姓吃上放心的自來水；物資儲(chǔ)備中心主要對全縣主干管道的管材和農(nóng)村所需配件進(jìn)行儲(chǔ)備，確保主干管道和農(nóng)戶發(fā)生故障時(shí)物資供應(yīng)到位，搶修及時(shí)。
2014年8月，水利部組織人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)等11家中央媒體記者采訪團(tuán)對張家川縣農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行多角度、全方位報(bào)道；省政府同月底在張家川縣召開了全省農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理現(xiàn)場會(huì)。2015年5月在山東省濰坊市召開的全國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行管理現(xiàn)場會(huì)上，張家川縣作為全國三個(gè)典型縣之一應(yīng)邀參加會(huì)議并做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。自2014年8月以來，先后有寧夏回族自治區(qū)水利廳等省內(nèi)外多家水利部門派出人員來張家川縣觀摩交流，為省內(nèi)外抓好農(nóng)村安全飲水工作提供了有益借鑒，農(nóng)村安全飲水工作因此成為張家川縣水利系統(tǒng)的一張名片。
除農(nóng)村安全飲水工程外，張家川縣水利項(xiàng)目投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小河流治理、梯田建設(shè)和防汛減災(zāi)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
有這樣一組數(shù)據(jù)，十二五期間，張家川縣累計(jì)完成水利投資33787萬元，其中中央投資24133萬元，地方配套及自籌6222萬元，是“十一五”水利總投資15221萬元的2.21倍，是“十五”水利總投資3992.8萬元的8.4倍，先后實(shí)施了一批惠民生的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)有效改善，提供了強(qiáng)有力的水利支撐。
五年來，張家川縣共新建各類小型灌溉工程13處，新增有效灌溉面積0.7萬畝，改造配套灌區(qū)2條，恢復(fù)灌溉面積2.3萬畝，修建節(jié)水灌溉工程4處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.43萬畝。實(shí)施了山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項(xiàng)目，建立縣級山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測平臺(tái)1個(gè)，自動(dòng)雨量站19個(gè)、簡易雨量站75個(gè)、自動(dòng)水位站2個(gè)、布設(shè)無線預(yù)警廣播90套；完成了山洪災(zāi)害調(diào)查評價(jià)工作，建立了以暴雨監(jiān)測、山洪預(yù)警、群測群防為主要內(nèi)容的山洪預(yù)警“戶戶知”工程，為涉及全縣101個(gè)行政村25.6萬人防災(zāi)減災(zāi)設(shè)置了一條安全防護(hù)網(wǎng)。搶抓中小河流治理項(xiàng)目機(jī)遇，在全縣主要河流及其干支流建成防洪堤防32.7km，保護(hù)了4.35萬人0.96萬畝農(nóng)田的防洪安全；建成了大陽溝山洪災(zāi)害防治工程，有效保護(hù)了溝道兩岸8村1.1萬人、1.41萬畝耕地及655畝蔬菜大棚的防洪安全。截止2015年底，張家川縣興修梯田54.95萬畝，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)230個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了梯田化，梯田化率達(dá)到96.6%，水土流失治理程度達(dá)到58.1%。水土流失得到基本控制，部分地區(qū)生態(tài)得到修復(fù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益顯著提高。
從農(nóng)村群眾飲水困難到飲水安全，從水利項(xiàng)目投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到中小河流治理、梯田建設(shè)和防汛減災(zāi)……民生改善的背后，是張家川縣堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念在水利上的生動(dòng)體現(xiàn)，是張家川水利人治水思路的不斷豐富與完善。
“十三五”時(shí)期是全面推進(jìn)水利現(xiàn)代化、提升水安全保障至關(guān)重要的五年。如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，如何為全縣扶貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障，張家川縣水利人在探索、在實(shí)踐。
“今后五年，張家川縣水務(wù)局將繼續(xù)圍繞建設(shè)民生水利、資源水利、生態(tài)水利三大任務(wù)，規(guī)劃擬建水利項(xiàng)目5大類18小類86項(xiàng)，總投資30.5億元。其中防洪減災(zāi)工程17項(xiàng)，水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程20項(xiàng)，農(nóng)村水利工程10項(xiàng)，水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)工程33項(xiàng)，其他重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)（包括節(jié)水型社會(huì)建設(shè)1項(xiàng)，前期工作2項(xiàng)，行業(yè)能力建設(shè)3項(xiàng) ）�！兑�(guī)劃》通過5年努力，在全縣形成較為完善的水利管理與運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力和水資源配置能力，全面提升水利工程管理和公共服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)供水安全、防洪安全、水生態(tài)安全三大目標(biāo)，為加快張家川縣全面小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的水利保障�！睆埣掖ǹh水務(wù)局黨委書記、局長海斌介紹說。 |
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