【開(kāi)欄語(yǔ)】2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是聚焦脫貧攻堅(jiān)，加快小康進(jìn)程的關(guān)鍵之年。近日，中共張家川回族自治縣委召開(kāi)十二屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行全面回顧總結(jié)，深入分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究“十三五”發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，安排部署全縣今年和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化舉措，聚焦總目標(biāo)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為深入學(xué)習(xí)貫徹全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，縣新聞中心開(kāi)設(shè)《全委會(huì)解讀》專(zhuān)題報(bào)道，通過(guò)開(kāi)展不同視角的解讀報(bào)道，引導(dǎo)各級(jí)干部全面理解和準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，激勵(lì)全縣廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”規(guī)劃引領(lǐng)全面小康
“十三五”時(shí)期與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度契合，“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)收官的規(guī)劃�？茖W(xué)分析面臨的環(huán)境和形勢(shì)，是謀劃“十三五”規(guī)劃，抓好“十三五”發(fā)展的重要前提，也是適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面小康的基本要求。
在張家川回族自治縣委十二屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，與會(huì)人員圍繞《中共張家川縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》進(jìn)行了熱烈討論。大家結(jié)合民族縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，暢所欲言、建言獻(xiàn)策，目的是讓這個(gè)承載著全縣33萬(wàn)回漢人民殷切期望的《規(guī)劃》能更加科學(xué)全面，更加有力地指導(dǎo)今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康。
經(jīng)過(guò)六個(gè)小組的討論和全委（擴(kuò)大）會(huì)議審議，最終通過(guò)了《中共張家川縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。大家普遍認(rèn)為，該《建議》貫徹了黨的十八屆五中全會(huì)和省市有關(guān)會(huì)議精神，順應(yīng)了與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過(guò)上更加幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
思想指導(dǎo)實(shí)踐
科學(xué)分析我縣的發(fā)展形勢(shì)和階段特征，“十三五”時(shí)期全縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢牢扭住“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，緊緊圍繞“五大目標(biāo)定位”和“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、抓脫貧、奔小康”的工作主線(xiàn)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重短板補(bǔ)齊，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，更加注重普惠民生，更加注重質(zhì)量效益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、幸福美好張家川。
理念引領(lǐng)行動(dòng)
做好今年及“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作，全縣上下必須始終堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。
始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新潛能，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，著力為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供有力支撐。
始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握“五位一體”總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)適當(dāng)速度與質(zhì)量效益同步，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展同步，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育與潛能最大釋放同步，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展同步，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和均衡性。
始終堅(jiān)持綠色發(fā)展。圍繞打造國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)定位，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，逐步完善生態(tài)環(huán)境體系，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全力推動(dòng)美麗張家川建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
始終堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，搶抓“一帶一路”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌用好內(nèi)外市場(chǎng)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，著力打造互惠合作、共贏發(fā)展平臺(tái)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
始終堅(jiān)持共享發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，緊盯目標(biāo)，綜合施策，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困，提升公共服務(wù)均等化水平，千方百計(jì)保障和改善民生，切實(shí)讓人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
藍(lán)圖繪就希望
全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出：科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，必須融全縣之智、合全縣之力，謀實(shí)做優(yōu)“十三五”規(guī)劃。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片帶建設(shè)等方面，加大調(diào)查研究力度，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃綱要，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，提出重大建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目布局，確定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，力爭(zhēng)使全縣“十三五”規(guī)劃成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求、符合張家川改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)！“十三五”規(guī)劃的號(hào)角已經(jīng)吹響，需要全縣上下萬(wàn)眾一心、同向同力，共繪跨越發(fā)展、全面小康新藍(lán)圖。 |
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