開欄語：今年，張家川縣認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生的工作主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更加注重長遠(yuǎn)發(fā)展、更加注重普惠民生、更加注重質(zhì)量效益、更加注重改革創(chuàng)新、更加注重統(tǒng)籌兼顧，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)均衡發(fā)展、社會治理能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。近期，張家川新聞中心將推出《回眸2015》專題報(bào)道，通過多種形式，展現(xiàn)2015年全縣各項(xiàng)工作的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下為實(shí)現(xiàn)張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展建功立業(yè)。
張家川打造回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的升級版
今年以來，張家川回族自治縣緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，深化改革，破解瓶頸，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。初步核算，1-11月張家川縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.66億元，同比增長9.2%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成5.66億元、5.04億元和13.97億元，同比分別增長6.5%、11.2%和9.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.17億元，同比增長13.7%。固定資產(chǎn)投資完成42.19億元，同比增長5.9%。財(cái)政收入完成2.09億元，同比增長8.3%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入1.17億元，同比增長2.8%。社會消費(fèi)品零售總額完成6.92億元，同比增長13.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16340元，同比增長10.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4862元，同比增長14%。
項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。2015年?duì)幦№?xiàng)目101項(xiàng)，到位國家投資 4.88億元；建設(shè)項(xiàng)目79項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成投資16.5億元。農(nóng)業(yè)方面，旱作農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)建設(shè)、梯田建設(shè)、扶貧開發(fā)、以工代賑、鞏固退耕還林成果、易地扶貧搬遷均完成年度建設(shè)計(jì)劃；古土梁、渠子梁、連五梁、梁山梁四大梁農(nóng)村飲水安全工程全面建成；關(guān)山水庫、四庫聯(lián)調(diào)工程正在開展前期論證。交通方面，張川縣城—恭門火車站二級公路、張棉—龍山—大陽公路改擴(kuò)建工程（龍山—大陽段）等項(xiàng)目基本建成；2015年通暢工程正在建設(shè)；S221秦安（蓮花）—張家川縣—隴縣（石槽溝）高等級公路、靜寧—天水高速公路正在論證立項(xiàng)；恭門古土梁—清水薛堡公路近期下達(dá)投資計(jì)劃、正在招投標(biāo)。工業(yè)方面，鑫達(dá)礦業(yè)50萬噸鐵銅精粉技改工程、建明味業(yè)、中藥材飲片生產(chǎn)加工、天祥商品混凝土攪拌站等項(xiàng)目建成使用；年產(chǎn)900萬噸阿膠生產(chǎn)線一期工程建成投產(chǎn)，二期工程完成土建工程和設(shè)備安裝調(diào)試，即將投產(chǎn)運(yùn)營。能源開發(fā)方面，三峽新能源49.5兆瓦風(fēng)電場已完成塔基澆筑，近期開展風(fēng)機(jī)塔筒吊裝，二期工程50兆瓦風(fēng)電場已下達(dá)核準(zhǔn)計(jì)劃；城區(qū)天然氣、光伏發(fā)電、煤電冶一體化等正在開展前期工作。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，城區(qū)集中供熱工程、城區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目主體工程建成運(yùn)行，正在開展附屬工程；城區(qū)凈水廠二期工程、龍山鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場等項(xiàng)目正在建設(shè)；西城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目正在開展前期論證。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣檢查院、縣司法局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等單位業(yè)務(wù)用房全部建成；縣公安局和交警隊(duì)業(yè)務(wù)用房正在建設(shè)。社會事業(yè)方面，廣電影視中心、第一人民醫(yī)院住院樓等重大項(xiàng)目已全面建成；學(xué)前教育幼兒園、普通高中建設(shè)、學(xué)生食堂專項(xiàng)、農(nóng)村中小學(xué)校安工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及職工周轉(zhuǎn)宿舍等項(xiàng)目均完成年度建設(shè)任務(wù)；縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、2014—2015年教育“全面改薄”及2015年21所行政村幼兒園等項(xiàng)目正在建設(shè)；東部中心敬老院、兒童福利院、2015年基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目近期下達(dá)投資計(jì)劃，正在開展前期工作。民生方面，和諧家園廉租房、金都聚富家園等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建成入住；和暢嘉園保障性住房，金億、陽光水岸、宏昇新月城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正在掃尾；農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”、農(nóng)村文化廣場、村陣地、農(nóng)機(jī)路等項(xiàng)目均完成年度建設(shè)任務(wù)；基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量、精準(zhǔn)扶貧等項(xiàng)目正在實(shí)施。
優(yōu)惠政策落實(shí)積極。堅(jiān)持跟蹤省市優(yōu)惠扶持政策落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接。省16條優(yōu)惠政策共包涵政策及項(xiàng)目36項(xiàng)，已落實(shí)28項(xiàng)；市20條優(yōu)惠政策共包涵政策及項(xiàng)目67項(xiàng)，已落實(shí)57項(xiàng)；縣慶項(xiàng)目88項(xiàng)，總投資38億元，擬爭取國家投資20.48億元，目前，已爭取到位57項(xiàng)，總投資20.1億元，落實(shí)國家投資7.17億元。借助國家和省上出臺加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見這一重大機(jī)遇，通過市委、市政府以正式文件形式向省委、省政府匯報(bào)，爭取將我縣列入與臨夏回族自治州同等扶持政策范圍，同等享受國家關(guān)于回族聚居區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。
節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)范開展。申請成立縣節(jié)能監(jiān)察中心，補(bǔ)充工作力量，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法規(guī)確定了職能范圍、工作流程。將節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作納入年度考核目標(biāo)管理責(zé)任書，明確工作重點(diǎn)和部門職責(zé)。每年制定節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作安排意見，扎實(shí)有效做好節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施工作。定期督查交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、工信、教育、公共機(jī)構(gòu)六大行業(yè)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作開展情況。組織開展節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題宣傳2次，印發(fā)資料1萬余份。利用鞏固退耕還林成果項(xiàng)目開展專題培訓(xùn)1次120人。單位生產(chǎn)總值綜合能耗連續(xù)三年同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，完成了省、市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
體制機(jī)制改革進(jìn)展順利。按省、市有關(guān)規(guī)定，張家川縣僅保留行政審批事項(xiàng)167項(xiàng)，全部入駐行政審批中心集中辦理。“四張清單一張網(wǎng)”工作全面推進(jìn)，事業(yè)單位改革、集體林權(quán)制度綜合配套改革、公務(wù)用車改革、農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。投資審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，將項(xiàng)目審批程序簡化為可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)“兩道”程序。建設(shè)發(fā)改外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上辦理。制定、修訂了《縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度》、《張家川縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》等項(xiàng)目管理制度，依法依規(guī)開展縣級權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目審批、備案工作，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行程序。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)等審批工作均在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，壓縮了前期工作時(shí)間，提升了審批效率。
精準(zhǔn)扶貧縱深推進(jìn)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”的責(zé)任機(jī)制，使惠農(nóng)資金發(fā)揮了最大的效益。累計(jì)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資392萬元。實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目14村，完成投資11175萬元，搬遷農(nóng)戶708戶，受益群眾4074余人。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目累計(jì)完成坡改梯7440畝、補(bǔ)植補(bǔ)造2252畝、中藥材種植987畝、安裝農(nóng)村能源太陽能熱水器100臺，建成養(yǎng)畜暖棚2400方米、技能培訓(xùn)620人（次），完成投資806.8萬元。圍繞易地扶貧搬遷項(xiàng)目積極爭取省農(nóng)發(fā)行貸款，完成專項(xiàng)實(shí)施方案等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行了多次對接，預(yù)計(jì)年底前貸款資金可以到位。
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型開展。搶抓“一帶一路”歷史機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資共簽約22項(xiàng)，總投資41.44億元，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目36項(xiàng)，到位資金31.95億元�！皬埣掖ɑ▋骸背晒ι赀z，馬家塬遺址被命名為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，音·舞·詩《關(guān)山月》成功演出百場，電視劇《關(guān)山魂》完成初稿。關(guān)山文藝成功創(chuàng)刊，書畫、秦腔、曲藝、攝影、文學(xué)、美術(shù)等藝術(shù)形式百花齊放，展示了民族特色，擴(kuò)大了對外開放。 |
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