12月18日，張家川回族自治縣委書記劉長(zhǎng)江主持召開中共張家川縣十二屆委員會(huì)第二十次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽(tīng)取省列縣慶項(xiàng)目落實(shí)情況及市上縣慶工作協(xié)調(diào)會(huì)籌備情況的匯報(bào)、縣政府“3341”項(xiàng)目工程實(shí)施情況的匯報(bào)、全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系的分析、全縣安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)、2013年重大項(xiàng)目征地拆遷工作情況的匯報(bào)，審定《關(guān)于深入推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)確保如期建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》等事宜。
縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記妥國(guó)保，縣委常委、紀(jì)委書記夏草，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)馬玉鳳，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何吉洲，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬全榮，縣委常委、政法委書記何永東，縣委常委、組織部長(zhǎng)馮建新，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王志軍，縣委常委、人武部部長(zhǎng)司建吾出席會(huì)議�？h政協(xié)主席關(guān)春生，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲、馬毅峰，副縣長(zhǎng)張海平、段文琰、李希富，縣政協(xié)副主席馬威、王存珠，檢察院、法院、公安局負(fù)責(zé)人，縣直及市屬駐縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
在聽(tīng)取關(guān)于省列縣慶項(xiàng)目落實(shí)情況及市上縣慶工作協(xié)調(diào)會(huì)籌備情況的匯報(bào)后，縣委書記劉長(zhǎng)江指出，去年7月，縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出“用足扶持政策、做大縣慶平臺(tái)”的決策部署，全縣上下齊抓共管，項(xiàng)目建設(shè)取得了豐碩成果。截止目前，全縣項(xiàng)目建設(shè)到位資金10.19億元，其中今年落實(shí)項(xiàng)目資金8.83億元，這是省委、省政府和市委、市政府對(duì)民族地區(qū)和少數(shù)民族發(fā)展的高度關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，也是全縣各級(jí)干部艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
劉長(zhǎng)江強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)省上確定支持的項(xiàng)目是縣委、縣政府對(duì)全縣各級(jí)各部門的基本要求，也是全縣各級(jí)干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各部門必須積極銜接、盯死靠牢，建立掛牌消號(hào)制度，堅(jiān)決全面落實(shí)到位。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，使每一個(gè)項(xiàng)目都有銜接的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和推進(jìn)計(jì)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自銜接，積極爭(zhēng)取，確保58個(gè)項(xiàng)目、15多億元國(guó)家投資爭(zhēng)取到位，為縣慶增輝添彩。全縣各級(jí)干部必須搶抓機(jī)遇、見(jiàn)縫插針、多方銜接抓項(xiàng)目。發(fā)改、財(cái)政等部門要緊扣中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向以及國(guó)家各部委、各行業(yè)具體投資導(dǎo)向，精心謀劃一批重大項(xiàng)目。
在聽(tīng)取關(guān)于“3341”項(xiàng)目工程實(shí)施情況的匯報(bào)后，劉長(zhǎng)江要求，一要充分認(rèn)識(shí)“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)�！�3341”項(xiàng)目工程是省委、省政府根據(jù)全省項(xiàng)目建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)提出的重大抓手，是把項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向、國(guó)家對(duì)甘肅省的優(yōu)惠政策、甘肅省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合的結(jié)果。全縣上下要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，下大力氣依托三大平臺(tái)，謀劃論證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，培育壯大符合全縣實(shí)際的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)。二要立即啟動(dòng)“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)的論證和項(xiàng)目編制工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市項(xiàng)目庫(kù)。要成立“3341”項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)；要抽調(diào)一批強(qiáng)力工作人員，立即啟動(dòng)項(xiàng)目編制工作。三要以“3341”項(xiàng)目工程為契機(jī)，做成幾件富民強(qiáng)縣的大事。要做好項(xiàng)目的總盤子，全力將礦產(chǎn)業(yè)特別是鐵、銅、鉛鋅礦深加工等高載能工業(yè)項(xiàng)目擠進(jìn)省上的項(xiàng)目規(guī)劃，特別要抓好國(guó)電4×1000MW發(fā)電項(xiàng)目。四要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，以實(shí)事求是的態(tài)度，測(cè)算好未來(lái)幾年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速。全縣上下要按照習(xí)近平總書記在廣東調(diào)研指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以實(shí)事求是的態(tài)度，測(cè)算好未來(lái)幾年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速。對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)行深入研究，研究確定一套符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、積極爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)要制定“3341”項(xiàng)目工程落實(shí)的具體計(jì)劃。
在聽(tīng)取關(guān)于全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系的分析后，劉長(zhǎng)江指出，黨的十八大提出“要在2020年全面建成小康社會(huì)”，省第十二次黨代會(huì)提出“甘肅省要與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)”。貫徹落實(shí)好黨的十八大精神，按照省第十二次黨代會(huì)的部署抓好各項(xiàng)工作，首要任務(wù)就是要明確全縣的工作方向，制定好發(fā)展的具體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中央及省市做出的決策不懈努力，始終保持全縣工作與中央及省市工作大局相一致、相協(xié)調(diào)。
劉長(zhǎng)江要求，全縣必須突出“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力改善民生，大力發(fā)展文化教育事業(yè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”這四項(xiàng)重點(diǎn)工作。要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)并舉，三產(chǎn)齊抓，四化同步，內(nèi)外聚力，富民強(qiáng)縣”的小康社會(huì)總體發(fā)展思路，以更大的決心、勇氣和智慧，凝聚全縣上下各方面的智慧和力量，奮發(fā)進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改及各行各業(yè)都要深入研究問(wèn)題，找準(zhǔn)制約瓶頸，制定指標(biāo)體系，完善落實(shí)措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。要盡快制定全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)，做好規(guī)劃，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民奮力拼搏，邁上小康社會(huì)建設(shè)新的征程。
在聽(tīng)取關(guān)于全縣安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)后，劉長(zhǎng)江指出，近年來(lái)，全縣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作基本到位，總體形勢(shì)健康穩(wěn)定。但是，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是從縣內(nèi)工作看，全民安全意識(shí)不強(qiáng)，各方配合不力，監(jiān)管措施乏力，規(guī)范管理薄弱；二是從整體環(huán)境看，新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的范圍越來(lái)越廣，涉及領(lǐng)域越來(lái)越多，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，社會(huì)重視程度和反響也越來(lái)越強(qiáng)烈；三是從本職工作看，深入研究解決疑難問(wèn)題的思路和力度不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管思路、機(jī)制體制、方式措施存在許多問(wèn)題。
劉長(zhǎng)江要求，一要深化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要通過(guò)各種形式的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步教育人民增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，形成全社會(huì)重視安全生產(chǎn)、重視生命安全的良好氛圍。全縣上下要高度樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。二要加大執(zhí)法力度，切實(shí)增強(qiáng)“打非治違”活動(dòng)的效果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要求，按照全縣“打非治違”工作方案，繼續(xù)深化“打非治違”回頭看行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)法制秩序明顯好轉(zhuǎn)。三要突出專項(xiàng)治理，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。目前，全縣安全生產(chǎn)工作第一位的是交通道路安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把重點(diǎn)路段，加大巡查力度，努力遏制農(nóng)用車非法載客現(xiàn)象。道路交通的整治，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)教，建立固定的安全檢查站制度；要對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、礦山、建筑工地等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)認(rèn)真檢查，集中整頓。四要重視應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援處置的能力。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，動(dòng)員各方面力量，積極開展應(yīng)急演練，提高全縣處置突發(fā)安全事故的能力。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定安全生產(chǎn)管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督員；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)站、交通運(yùn)管等相關(guān)部門要靠實(shí)全縣各級(jí)各類安全生產(chǎn)責(zé)任，整合編組站所人員，實(shí)現(xiàn)“劃片包干、定點(diǎn)到位”，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，開展全天候檢查，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)效。六要創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理的水平。安全生產(chǎn)是綜合性的系統(tǒng)工程，要借鑒城區(qū)道路和市場(chǎng)整頓的經(jīng)驗(yàn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐行業(yè)、逐領(lǐng)域開展綜合整治；要深入研究安全生產(chǎn)老大難問(wèn)題，研究不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決對(duì)策，特別要在機(jī)制體制和具體措施方面提出可操作、見(jiàn)實(shí)效、能管用的具體意見(jiàn)。
在聽(tīng)取關(guān)于深入推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)確保如期建成小康社會(huì)的意見(jiàn)的匯報(bào)后，劉長(zhǎng)江強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總抓手，也是確保農(nóng)村如期建成小康社會(huì)的一個(gè)重大平臺(tái)。但是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入較低等各方面原因的制約，全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效還不突出。今后，要重點(diǎn)把握好“四個(gè)原則”，做到“四個(gè)結(jié)合”。四個(gè)原則：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，特色引領(lǐng)；二是突出增收，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)；三是片帶開發(fā)，典型引領(lǐng)；四是農(nóng)民主體，政府引領(lǐng)。四個(gè)結(jié)合：一要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民倍增計(jì)劃相結(jié)合；二要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；三要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合；四要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)相結(jié)合。
在聽(tīng)取關(guān)于2013年重大項(xiàng)目征地拆遷工作情況匯報(bào)后，劉長(zhǎng)江指出，近年來(lái)，縣委、縣政府搶抓國(guó)家支持張家川縣重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，在全縣掀起了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)高潮，組織開展了建縣以來(lái)規(guī)模最大、數(shù)量最多的征地拆遷工作。總體講，征地拆遷工作進(jìn)展順利，有力保障了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和全縣重大建設(shè)工程順利開工。明年，由于項(xiàng)目建設(shè)力度加大，征地拆遷工作任務(wù)將異常繁重，全縣上下一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保障全縣重大項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
劉長(zhǎng)江要求，一要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，全面做好征地拆遷工作的安排部署。要對(duì)全縣征地拆遷工作進(jìn)行整體的安排部署，分清輕重緩急，制定好具體的實(shí)施方案和工作規(guī)劃，及時(shí)做好報(bào)批工作，使全縣征地拆遷工作始終走在重大項(xiàng)目建設(shè)的前列，成為保證重大項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐。二要組建強(qiáng)有力的征地拆遷工作組，立即開展征地拆遷工作，確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要統(tǒng)籌安排，成立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，立即開展征地拆遷工作，確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。三要精心謀劃好土地經(jīng)營(yíng)出讓工作，盡快回籠出讓資金，為征地拆遷提供有力的資金支撐。要及早做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓工作，通過(guò)對(duì)外宣傳、招商引資，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，立即出讓，回收資金，為征地拆遷提供資金儲(chǔ)備。四要抓緊制定城建融資工作方案，千方百計(jì)搞好金融，確保重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。財(cái)政局要制定好城建融資方案，采取多種形式融資，千方百計(jì)擴(kuò)大融資規(guī)模，提高融資能力和水平，確保重大建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。五要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度，完善重大項(xiàng)目工作機(jī)制，確保重大建設(shè)項(xiàng)目健康有序順利進(jìn)行。要建立重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，所有建設(shè)項(xiàng)目都要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“四制”，同時(shí)建立協(xié)調(diào)、決策制度。由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)研究重大建設(shè)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)流程，確保所定制度簡(jiǎn)便、易行、管用，保證項(xiàng)目順利建設(shè)。
會(huì)議還研究了全縣皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和2012年綜合目標(biāo)管理責(zé)任考核事宜。
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