近年來，武山縣沿安鄉(xiāng)牢固樹立“一號工程”意識，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總目標，堅持“六個精準”和“五個一批”總要求，緊盯貧困村脫貧出列、貧困戶脫貧退出標準，舉全鄉(xiāng)之力打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。
2013年底，全鄉(xiāng)識別建檔立卡貧困村8個（草灘村、南川村、中川村、馬蹄溝村、高九村、白山村、九棵樹村、沿安村），建檔立卡首次識別貧困人口1328戶5740人，貧困發(fā)生率35.2%；2014年減貧372戶1594人；2015年減貧305戶1541人；2016年減貧176戶886人；2017年減貧151戶742人；2018年減貧274戶1205人；2019年減貧10戶34人；2020年減貧48戶197人。截止2020年底，全鄉(xiāng)共累計減貧1336戶6199人，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧；全鄉(xiāng)8個貧困村全部出列，截止2020年底全鄉(xiāng)共有脫貧監(jiān)測戶25戶129人，邊緣戶58戶237人。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 全面補齊弱項短板
多方爭取項目，配合縣交通局實施“雙通”工程，實現(xiàn)通行政村和自然村道路全硬化；利用“一事一議”和扶貧項目大力實施村內(nèi)巷道硬化，實現(xiàn)村內(nèi)主巷道全硬化；配合縣水務(wù)局對全鄉(xiāng)16個村1979戶實施了自來水入戶工程，1268戶通過新建、維修集中供水點、安裝小電井等供水方式實現(xiàn)所有農(nóng)戶安全飲水全面保障；2014年以來投入資金1163.85萬元，實施危房改造戶696戶；2018年整縣脫貧摘帽后繼續(xù)鞏固提升群眾住房條件，投入資金411.9萬元，實施舊房改造157戶。全面落實易地扶貧搬遷政策，搬遷120戶，其中進城進鎮(zhèn)安置搬遷戶87戶，新村安置33戶，所有搬遷戶已全部搬遷入住。加強對搬遷戶政策宣傳和引導，多措并舉、扎實推進易地扶貧搬遷拆舊復墾工作，完成復墾120戶，復墾率100%。人居環(huán)境整治：一是提升戶內(nèi)人居環(huán)境，全面消除視覺貧困，投入資金619.4萬元拆除塌方爛院658戶，投入資金325.3萬元實施戶內(nèi)人居環(huán)境改善741戶；二是投入資金25萬元，打造了南川村市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點。投入資金50萬元實施了沿安、草灘等12村人居環(huán)境改善及村清潔村莊項目。
抓富民產(chǎn)業(yè)培育 促進群眾穩(wěn)定增收
著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在李莊、汪莊、川兒等村推廣種植正茬豆角1061.6畝，帶動貧困戶195戶；在草灘、郭山、馮山、白山等村鼓勵群眾擴大當歸、柴胡、黃芪等中藥材種植面積，2020年全鄉(xiāng)中藥材種植面積達5600多畝；培育發(fā)展專業(yè)合作社36家，示范帶動農(nóng)民養(yǎng)殖戶2072戶，其中建檔立卡戶養(yǎng)殖戶522戶；對全鄉(xiāng)8個貧困村普遍開展了豆角、中藥材種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)技能培訓，培訓913人次；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧作用，全鄉(xiāng)98名貧困群眾入股馬灘水果玉米種植項目，每人年增收4000元；275戶貧困戶入股到甘肅伏羲藥業(yè)有限公司、武山縣金隴農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司等龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，帶動發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營；累計投入資金295.04萬元，扶持298戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖項目；培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人48名，帶動貧困農(nóng)戶210戶。
就業(yè)扶貧方面：一是在沿安鄉(xiāng)建立國家勞動技能鑒定基地1處，240人獲得國家技能鑒定證書，動員群眾參加勞務(wù)招聘會26場次5200人次，2020年組織輸轉(zhuǎn)外出務(wù)工勞動力4788人（貧困人口2574人）有務(wù)工需求的貧困勞動力實現(xiàn)100%就業(yè)，增加群眾工資性收入；二是聘用110名貧困群眾從事護林、衛(wèi)生保潔、養(yǎng)老服務(wù)、道路養(yǎng)護、護理送醫(yī)、巡河、治安等村級公益性服務(wù)崗位，2020年增加聘用愛心理發(fā)員和安全員共計50名，疫情期間聘用臨時性防疫員73名，選聘226人為光伏公益性崗位人員，并制定了沿安鄉(xiāng)公益性崗位管理制度，管好用好公益性崗位人員，使其發(fā)揮作用；三是對110名公益性崗位人員進行為期5天的崗位專業(yè)培訓；對16個行政村的20名鄉(xiāng)村兩級電商人員進行了專業(yè)培訓；四是支持發(fā)展扶貧車間，投入資金20萬元，與肖絲路服裝公司合作，在李莊村建設(shè)占地面積700平方米的服裝加工扶貧車間，提供就業(yè)崗位34個，帶動貧困戶28人。
生態(tài)扶貧上，結(jié)合國家實施的退耕還林、天然林保護等重大生態(tài)工程，扎實開展新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地進行普查，將李莊、川兒、南川等9村納入退耕還林范圍，全鄉(xiāng)1047戶享受新一輪退耕還林資金補貼309.65萬元；839戶享受完善退耕還林獎補資金27.14萬元；3286戶享受草原獎補資金12.94萬元；選聘生態(tài)護林員117名，天寶護林員15名，草管員16名。
村級集體經(jīng)濟收入上，2020年全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟累計收入141.66萬元，其中互助資金占用費收入,68.45萬元，機動地（921畝）租賃收入13.65萬元，入股企業(yè)分紅收入43.21萬元，其它收入16.35萬元，比上年增長41.38%。
金融扶貧方面，全鄉(xiāng)累計為建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧小額貸款1626戶次7843.5萬元，為邊緣易致貧戶發(fā)放貸款19戶93萬元；累計發(fā)放扶貧互助協(xié)會借款951戶次1777.1萬元，其中建檔立卡戶409戶次748.5萬元。
抓公共服務(wù)保障 全力保障改善民生
教育扶貧上，依托教育“改薄項目”，新建教學及辦公用房2100余平方米，新建1個中心幼兒園，6個村級幼兒園，新增園位526個，適齡兒童入園率達到100%。全鄉(xiāng)義務(wù)教育入學率100%；義務(wù)教育階段在校學生全部按照教育扶貧政策落實“免保教費”、“兩免一補”政策；累計對兩后生培訓760人次，落實雨露計劃補助資金760人次115.35萬元。
健康扶貧方面，16個行政村實現(xiàn)標準化衛(wèi)生室全覆蓋，均能開展門診統(tǒng)籌即時結(jié)報，藥品均能達到85種以上，能滿足轄區(qū)群眾常見病及多發(fā)病治療的需求，“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，醫(yī)療在基層”的目標基本實現(xiàn)。2020年截至11月，門診報銷共計3765人次，建檔立卡戶住院累計1243人次，共計費用4518502.39元，報銷3714343.66元，報銷比率達82.2%，建檔立卡戶住院實現(xiàn)先診療后付費，一站式結(jié)算。累計完成760名婦女“兩癌”篩選任務(wù)，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%。建檔立卡“家庭醫(yī)生”服務(wù)協(xié)議率達到全覆蓋，為1287人辦理慢病門診卡。
綜合保障脫貧政策方面，按照社會保障兜底一批要求，加強銜接配合，形成制度合力，綜合運用五保、低保、零時救助等各類保障救助措施，對69戶74人五保戶、185戶893人一、二類低保戶實施兜底保障，落實臨時救助348戶，發(fā)放資金136.18萬元，切實解決納入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村一、二類低保對象和農(nóng)村特困供養(yǎng)等特殊困難群體的兩不愁三保障問題，做到兜實兜嚴，不漏一人。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果 加快推進鄉(xiāng)村振興步伐
在全面完成脫貧攻堅任務(wù)后，沿安鄉(xiāng)建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制工作開展情況，加強對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶和邊緣戶的監(jiān)測。重點對家庭年人均純收入低于5000元且有返貧風險的脫貧戶、家庭年人均純收入低于5000元且有致貧風險的邊緣戶和2019年底剩余未脫貧戶進行監(jiān)測。堅持既不降低標準、也不吊高胃口，聚焦“一超過、兩不愁、三保障”標準，重點監(jiān)測產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等情況，確保收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準；監(jiān)測幫扶措施和政策落實情況，確保安全住房、安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療穩(wěn)定有保障。主要通過“排查—核實—分析—上報”四步走方式開展防返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作。
建立穩(wěn)定長效幫扶機制，通過提高鄉(xiāng)村兩級干部對脫貧攻堅工作的思想認識，做到認真謀劃，統(tǒng)籌安排，切實將防返貧預警監(jiān)測動態(tài)幫扶工作抓實抓細，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、非貧困戶不發(fā)生新的致貧。靠實幫扶單位、駐村幫扶工作隊員、駐村干部、村組干部和幫扶責任人的工作職責，組織各級幫扶單位、幫扶干部經(jīng)常深入幫扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，幫助幫扶對象及時解決增收、就學、就醫(yī)、住房等方面的困難，確保困難群眾長效穩(wěn)定脫貧。
在接下來的鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效工作中，沿安鄉(xiāng)將立足實際，著眼長遠，科學有序，統(tǒng)籌布局，發(fā)展一批能致富、利長遠的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐，接續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，為后續(xù)推動各項工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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