10月12日上午，天水市召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第三次新聞發(fā)布會(huì)，面向全社會(huì)發(fā)布全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況。
主持人：天水市委政法委副書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳璧田
各位新聞媒體的記者朋友們：
大家上午好！歡迎參加天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第三次新聞發(fā)布會(huì)。在此，我代表市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)一直以來關(guān)注、支持我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的新聞界朋友們表示衷心的感謝！今天，我們與省上同步召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第三次新聞發(fā)布會(huì)，介紹全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得的階段性成果及下一步工作重點(diǎn)，并回答記者提問。
出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任、市掃黑辦副主任曹明忠同志，市委組織部副部長、市非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委書記丁曉來同志，市中級(jí)法院副院長、市掃黑辦副主任劉新平同志，市檢察院副檢察長、市掃黑辦副主任高學(xué)斌同志，市公安局副局長、市掃黑辦副主任楊金生同志。
首先，由我介紹全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得的階段性成果及下一步工作重點(diǎn)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市先后組織開展了大宣傳、大排查、大核查、大深挖、大督導(dǎo)“五大行動(dòng)”，迅速形成了對(duì)黑惡勢力的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，取得明顯的階段性成效，全市治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感、滿意度不斷增強(qiáng)。
一、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決履行掃黑除惡政治責(zé)任。市委、市政府始終將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭擺在突出重要位置來部署、來謀劃、來推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次作出批示，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議先后4次專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)會(huì)議精神，聽取工作匯報(bào)，研究貫徹落實(shí)意見。制定下發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神切實(shí)履行各級(jí)黨委政府推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政治責(zé)任的通知》《天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系縣區(qū)制度》等12項(xiàng)制度機(jī)制，形成了“1+N（行業(yè)部門子方案）”工作方案體系。市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與、源頭綜合治理的工作格局。
�。ǘ┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，著力提升排摸核查線索水平。對(duì)照12類打擊重點(diǎn)，部署開展涉黑涉惡線索“大排查”“大核查”行動(dòng)，廣泛深入排摸涉黑涉惡線索。同時(shí)，加強(qiáng)市、縣區(qū)兩級(jí)涉黑涉惡線索核查專門力量，組建線索核查工作組，努力做到線索排查無遺漏、核查有結(jié)果。截止目前，全市共排摸受理各類涉黑涉惡違法犯罪問題線索528件，核查528件，轉(zhuǎn)辦411件，辦結(jié)233件，正在核查295件。組織部門整頓提升軟弱渙散村黨組織226個(gè)，社區(qū)黨組織14個(gè)，調(diào)整撤換村黨組織書記79名。
�。ㄈ﹫�(jiān)持重拳出擊，形成依法打擊懲治凌厲攻勢。始終貫徹依法嚴(yán)懲方針，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將專項(xiàng)斗爭和依法打擊懲治黃賭毒邪、盜搶拐騙，打擊整治槍爆、農(nóng)村賭博等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得成效。截至目前，全市公安機(jī)關(guān)共打掉惡勢力團(tuán)伙21個(gè)、村霸3個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人172名，公安機(jī)關(guān)移送起訴135人，檢察機(jī)關(guān)批捕11件20人，審查起訴7件38人。通過專項(xiàng)斗爭打擊整治，全市治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，刑事案件發(fā)案同比下降17%、治安發(fā)案同比下降22%。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化綜合治理，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè)。各部門立足工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防范、重點(diǎn)地區(qū)排查整治、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制。綜治部門對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村（社區(qū)）實(shí)行掛牌督辦，著力解決影響社會(huì)治安的突出問題。文化旅游部門全面清查文化旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，重點(diǎn)查處娛樂、演出、網(wǎng)吧、旅行社等文化旅游市場欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等違法違規(guī)經(jīng)營行為，核查涉黑舉報(bào)1件，由公安機(jī)關(guān)立案。工商部門深入開展“紅盾使命2018行動(dòng)”加大流通領(lǐng)域商品抽檢。建設(shè)部門開展城市違法建設(shè)專項(xiàng)整治、馬路市場整頓治理、房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治行動(dòng)，拆除新增違法建筑3.4萬平方米，累計(jì)清理亂設(shè)攤點(diǎn)15200余處。交通運(yùn)輸部門針對(duì)公路建設(shè)的強(qiáng)攬工程、阻礙施工、收取過路費(fèi)、保護(hù)費(fèi)等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)格規(guī)范出租車市場管理秩序。水務(wù)部門開展非法采砂集中整治、河湖采砂專項(xiàng)治理和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。國土部門加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法力度，一批涉地涉礦違法行為得到遏制。通過行業(yè)部門持續(xù)不斷的集中整治，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)部門管理經(jīng)營秩序，有效堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。
�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)，營造專項(xiàng)斗爭良好氛圍。市委、市政府高度重視宣傳工作，市委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長王銳專門作出批示。市委政法委、市委宣傳部制定了《天水市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳方案》《天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳實(shí)施方案》。組織開展6項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)，采取集中宣傳、印制張貼《通告》、懸掛標(biāo)語、發(fā)放傳單、公布舉報(bào)電話、組織廣大民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部進(jìn)村入戶宣講等多種方式開展宣傳，有效提升了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的社會(huì)影響力和群眾知曉率。針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳薄弱的突出問題，市掃黑辦、市公安局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳的通知》，全面深化了農(nóng)村宣傳工作。市、縣區(qū)先后兩次召開新聞發(fā)布會(huì)，掃黑辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、法院、檢察院、公安局等部門發(fā)布了專項(xiàng)斗爭開展情況，形成集群宣傳效應(yīng)，產(chǎn)生良好的宣傳效果。利用網(wǎng)絡(luò)媒體放大宣傳效應(yīng)，組織協(xié)調(diào)天水電視臺(tái)、天水在線和天水日?qǐng)?bào)，開通掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題，在天水政法網(wǎng)站開設(shè)專項(xiàng)斗爭專欄，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，通過“天水政法”微信公眾號(hào)，建立了由全市政法部門和市縣微信平臺(tái)組成的天水掃黑除惡專項(xiàng)斗爭微信矩陣，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步提升了專項(xiàng)斗爭的宣傳影響力，營造了“黑惡勢力人人喊打”的聲勢。
（六）狠抓督導(dǎo)檢查，全力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。全市各級(jí)黨委、政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和綜治（平安建設(shè)）目標(biāo)責(zé)任書，加大考核權(quán)重，以責(zé)任制推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，并認(rèn)真組織開展“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題承諾”。成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)政法單位主要負(fù)責(zé)同志為組長，紀(jì)委監(jiān)委、組織和政法部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志為成員的督導(dǎo)組，先后4次深入縣區(qū)、部門、基層單位和重點(diǎn)行業(yè)開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，對(duì)工作不重視、推諉扯皮、工作不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。通過嚴(yán)格督查問責(zé)，壓實(shí)壓牢各級(jí)黨委、政府、各職能部門的責(zé)任。9月10日至9月30日，省委省政府掃黑除惡第四督導(dǎo)組對(duì)我市進(jìn)行了蹲點(diǎn)督導(dǎo)，有力推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。
二、下一步工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)線索摸排挖傘破網(wǎng)。堅(jiān)持將線索摸排貫穿專項(xiàng)斗爭的始終，聚焦領(lǐng)域問題，緊盯群眾舉報(bào)和行業(yè)亂象，拓寬線索收集渠道，開展拉網(wǎng)式摸排分析，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，充分發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào)涉黑涉惡線索，爭取再起獲一批新線索，再發(fā)現(xiàn)一批新問題，為精準(zhǔn)打擊和依法治理提供依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)線索核查責(zé)任，加快核查進(jìn)度，及時(shí)回復(fù)群眾。對(duì)已經(jīng)定性的涉黑涉惡問題，積極跟進(jìn)，深挖背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，在挖傘破網(wǎng)上求突破，并嚴(yán)格倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)干部，清除害群之馬，純潔干部隊(duì)伍，鞏固基層政權(quán)。
�。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳濃厚氛圍。持續(xù)不斷地把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于專項(xiàng)斗爭始終，做到斗爭不結(jié)束，宣傳發(fā)動(dòng)不停止�？偨Y(jié)前期宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、方法，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合，特別是注重發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，進(jìn)一步拓寬掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作的覆蓋面，再掀掃黑除惡專線斗爭宣傳新高潮，切實(shí)提高群眾的知曉率、參與度和檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)的積極性，通過持續(xù)宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，營造濃厚的斗爭氛圍。
�。ㄈ┻M(jìn)一步抓好打擊整治源頭治理。重拳出擊，加大打擊力度，力爭再破獲一批涉黑涉惡犯罪案件。對(duì)已打掉的涉惡團(tuán)伙，堅(jiān)持深挖徹查，力爭獲取新的犯罪證據(jù)，擴(kuò)大戰(zhàn)果。嚴(yán)格按照“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，切實(shí)把握好涉黑涉惡犯罪案件定案標(biāo)準(zhǔn)，確保依法辦案、精準(zhǔn)打擊。同時(shí)，堅(jiān)持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂”的原則，著力抓好源頭治理、綜合治理，深化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域和人民群眾關(guān)心的治安突出問題綜合整治。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)傳導(dǎo)壓力。派出督導(dǎo)組，深入到工作起色不大、成效不明顯的縣區(qū)，深入到涉黑涉惡犯罪多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域系統(tǒng)，深入到黑惡勢力犯罪和腐敗問題深度交織的縣區(qū)、行業(yè)部門督導(dǎo)督辦，以發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)問題解決為落腳點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)剖析一批深層次問題，提出對(duì)策建議。按照省督導(dǎo)組的反饋意見，研究制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭責(zé)任追究辦法和具體實(shí)施意見，對(duì)在專項(xiàng)斗爭中政治站位不高、履行職責(zé)不力、行業(yè)問題突出，以及不擔(dān)當(dāng)、不作為的單位和其主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
主持人：下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家提問。
1. 天水日?qǐng)?bào)記者提問：請(qǐng)問群眾舉報(bào)黨員干部涉黑涉惡問題有哪些途徑？黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題具體表現(xiàn)有哪些？
市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任、市掃黑辦副主任曹明忠：在我市，對(duì)于黨員干部涉黑涉惡問題可通過以下三種途徑舉報(bào)反映：
第一，通過12388舉報(bào)電話舉報(bào)反映（注意在外地?fù)艽蚯耙訐芪沂虚L途電話區(qū)號(hào)0938）；
第二，到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室走訪反映；
第三，來信反映。（收信地址：天水市秦州區(qū)環(huán)城中路6號(hào)，天水市紀(jì)委信訪室）
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察的實(shí)施意見》中明確指出，要嚴(yán)查以下6種黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題：
一是勾結(jié)黑惡勢力操控村“兩委”選舉，把持基層組織，侵蝕基層政權(quán)；
二是以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)；
三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓；
四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事、強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地，侵害群眾安全和利益；
五是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)等問題；
六是向黑惡勢力和團(tuán)伙通風(fēng)報(bào)信、給案件調(diào)查設(shè)置阻力和障礙，為涉案人說情開脫、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人等問題。
2. 天天天水網(wǎng)記者提問：基層政權(quán)純潔穩(wěn)固，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的基礎(chǔ)，也是打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要目標(biāo)之一。請(qǐng)問市委組織部在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、有效防止黑惡勢力染指基層政權(quán)方面有什么工作措施和打算？
市委組織部副部長、市非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委書記丁曉來：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，市委組織部堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)、防止黑惡勢力染指基層政權(quán)作為重中之重，始終從嚴(yán)把關(guān)、扎實(shí)推進(jìn)，取得了較好成效。下一步，我們將主要從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步健全完善并繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)村社干部任前聯(lián)審制度，嚴(yán)把任職關(guān)口，對(duì)擬進(jìn)入村社“兩委”班子的人選，逐一征求紀(jì)委監(jiān)委、公安、檢察、信訪等部門意見，嚴(yán)禁黑惡勢力或有前科、背景的人進(jìn)入村社班子，染指基層政權(quán)。二是從基層組織長遠(yuǎn)建設(shè)來看，發(fā)展黨員要更加突出政治審查，不斷強(qiáng)化基層黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，堅(jiān)決防止“村霸”、黑惡勢力以及與黑惡勢力有瓜葛、有關(guān)系的人進(jìn)入黨員隊(duì)伍，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督考核，不斷強(qiáng)化村社干部廉潔自律、規(guī)范履職、全心全意為群眾謀利益辦實(shí)事的意識(shí)，防止村社干部因自身不廉被黑惡勢力拉攏腐蝕。同時(shí)，對(duì)查實(shí)確屬“村霸”或存在涉黑涉惡問題，以及在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中工作不力的村社干部堅(jiān)決調(diào)整撤換，及時(shí)落實(shí)組織處理措施。四是在今后排查確定軟弱渙散村社黨組織時(shí)，將是否存在黑惡勢力或涉黑涉惡情況作為重要依據(jù)，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)整頓提升，不斷強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，從源頭上、根本上防范遏制黑惡勢力滋生蔓延。
3. 甘肅法制報(bào)記者提問：請(qǐng)介紹一下全市法院系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況及下一步工作重點(diǎn)？
市中級(jí)法院副院長、市掃黑辦副主任劉新平：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市兩級(jí)法院認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央、省、市委和最高法院、省法院專項(xiàng)會(huì)議精神，市中院黨組多次召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)的具體意見措施，謀劃安排全市法院掃黑除惡工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、當(dāng)前工作取得的主要進(jìn)展
（一）提高了政治站位，進(jìn)一步深化了對(duì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大意義的認(rèn)識(shí)。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，全市法院將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，周密實(shí)施，確保了專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，取得實(shí)效。
�。ǘ﹫�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面強(qiáng)化了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)力量。自覺將法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各方面和全過程，按照黨委統(tǒng)一部署有序開展工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作運(yùn)行順暢。及時(shí)成立了天水市中級(jí)人民法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的組織協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)各基層法院成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了工作方案，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供了有力保障。
（四）加強(qiáng)了督導(dǎo)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。根據(jù)市委的安排部署，院主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員兩次對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行督查，通過召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式，詳細(xì)了解各縣區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題；9月7日，又召開了由市法院掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各縣區(qū)法院院長參加的掃黑除惡推進(jìn)會(huì)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了再安排、再部署。
當(dāng)前，移送到法院的案件共兩案。一是郭某某等四被告人非法拘禁案，秦州區(qū)人民檢察院以涉嫌構(gòu)成惡勢力犯罪于8月30日移送審查起訴，秦州區(qū)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為需補(bǔ)充相關(guān)材料，于9月4日通知檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充材料；二是馮某等十七人尋釁滋事、故意傷害案，天水市檢察院以涉嫌構(gòu)成惡勢力犯罪于9月7日向我院提起公訴，我院經(jīng)審查后認(rèn)為需要補(bǔ)充材料，經(jīng)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)材料后我院己于9月27日正式立案，現(xiàn)正在進(jìn)行各項(xiàng)庭前準(zhǔn)備工作。
二、下一步工作打算
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決心和信心。隨著涉黑涉惡案件陸續(xù)進(jìn)入法院審理階段，我們將要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，要精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)打擊，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲效和實(shí)效。
�。ǘ┱_適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法從快從狠打擊。在涉黑涉惡案件審理中，我們將全面衡量從寬與從嚴(yán)情節(jié)，正確把握寬嚴(yán)尺度。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)程”,確保認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)真實(shí)可信，且經(jīng)過法定程序認(rèn)證，注重發(fā)揮庭審的決定性作用，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
（三）注重工作實(shí)效，不斷完善掃黑除惡相關(guān)工作機(jī)制。一是從抓辦案進(jìn)度入手，定期清查個(gè)案審理進(jìn)度，防止案件久拖不決。二是認(rèn)真落實(shí)逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報(bào)的要求，對(duì)于審理的黑惡勢力犯罪案件，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審理情況、審理進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)。三是繼續(xù)加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，做到信息互通，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體困難和問題。對(duì)于在審理其他案件中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，及時(shí)辦理移交手續(xù)。四是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)法院工作人員與黑惡勢力相勾結(jié)，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的，一律深挖徹查，嚴(yán)肅處理，確保隊(duì)伍的純結(jié)性。
（四）注重防控結(jié)合，積極參與綜合治理。一是將依法嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地鏟除滋生黑惡勢力的土壤，從源頭上防范黑惡勢力犯罪。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，通過公開審判、庭審旁聽、召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)情況，以司法公開放大案件審判效果。三是繼續(xù)配合有關(guān)部門做好判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員等重點(diǎn)特殊人群的社區(qū)矯正、跟蹤幫教、動(dòng)態(tài)管控等工作，鏟除黑惡勢力的再生條件。四是充分運(yùn)用司法建議來擴(kuò)展審判效果，對(duì)在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向相關(guān)部門提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的司法建議，促進(jìn)有關(guān)部門和單位健全制度，加強(qiáng)管理，預(yù)防和減少犯罪。
4. 天水電視臺(tái)記者提問：請(qǐng)問掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)作了哪方面的工作，現(xiàn)階段取得了怎么樣的成果？
市檢察院副檢察長、市掃黑辦副主任高學(xué)斌：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)主要做了以下幾方面工作：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)斗爭順利開展。成立了專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)案件引導(dǎo)偵查組、案件辦理指導(dǎo)組。吸納確定了工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有辦理涉黑涉惡案件經(jīng)驗(yàn)的員額檢察官專門辦理此類案件，從組織上保障了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的順利進(jìn)行。
二是嚴(yán)格履行批捕起訴職能，建立了四項(xiàng)工作機(jī)制。（1）制定并落實(shí)了提前介入制度。市檢察院與市公安局聯(lián)合制定了《檢察機(jī)關(guān)介入涉黑涉惡案件偵查工作辦法》，對(duì)于規(guī)范案件辦理和保證案件質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。（2）嚴(yán)格落實(shí)分管副檢察長親自領(lǐng)辦或主辦涉黑涉惡案件，和對(duì)所有黑惡案件的定性、涉案人員的確定、捕與不捕、訴與不訴的決定等，縣區(qū)院檢察長必須全程參與制度。（3）嚴(yán)格落實(shí)黑惡案件不捕不訴市院審查和重大案件報(bào)告制度。（4）嚴(yán)格落實(shí)黑惡案件專門辦理制度。通過各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)，保證了案件辦理的標(biāo)準(zhǔn)、尺度的統(tǒng)一和案件質(zhì)量的提高。
三是積極進(jìn)行涉黑涉惡案件線索摸排。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、駐監(jiān)檢察室和信訪接待室的作用，組織摸排并移送涉惡線索14起，并對(duì)2015年3月以來起訴的12個(gè)罪名的626個(gè)刑事案件進(jìn)行“回頭看”，摸排涉惡案件線索2起。
四是堅(jiān)持廣泛宣傳，形成宣傳格局。兩級(jí)院30余次組織干警上街進(jìn)村開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢。同時(shí)，通過《天水日?qǐng)?bào)》等傳統(tǒng)媒體和天水在線、“兩微一端”等新媒體相結(jié)合的方式，宣傳相關(guān)的法律政策和舉報(bào)方式，通過各種形式組織宣傳110余次，一定程度上提高了宣傳的覆蓋面和影響力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)在黨中央的統(tǒng)一部署下，在省、市委和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，依法嚴(yán)懲黑惡犯罪，取得了階段性的成果。截止目前：審查并批捕涉惡案件11件20人，認(rèn)定村霸1件1人。審查并起訴涉惡案件7件38人，其余案件正在審查或退回補(bǔ)充偵查。
5. 天水在線記者提問：作為掃黑除惡的主力軍，專項(xiàng)斗爭開展以來公安機(jī)關(guān)取得哪些成效，下一步的工作重點(diǎn)是什么？
市公安局副局長、市掃黑辦副主任楊金生：各位媒體朋友們，大家好！開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全國公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。專項(xiàng)斗爭開展以來，全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市統(tǒng)一部署，精心組織、周密部署、重拳出擊，依法鏟除了一批群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力，有效整治了一批社會(huì)治安亂點(diǎn)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得明顯成效。目前，全市公安機(jī)關(guān)排摸梳理、接受各級(jí)轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)及成員單位移交線索131條，排查整治各類治安亂點(diǎn)32處，為專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；打掉涉惡犯罪團(tuán)伙21個(gè)、“村霸”3名，破獲刑事案件59起、治安案件23起，抓獲犯罪嫌疑人172名，刑事拘留6入，批準(zhǔn)逮捕4人，移送起訴135人。通過專項(xiàng)斗爭打擊整治，帶動(dòng)全市刑事案件發(fā)案同比下降17%、治安案件發(fā)案同比下降22％，有力促進(jìn)全市社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正處于從全面推開向縱深推進(jìn)的重要階段。按照中央“一年打擊遏制，兩年深挖根治，三年長效長治”的總體部署，下一步，全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域深入推進(jìn)線索摸排，動(dòng)員全警加強(qiáng)主動(dòng)排摸研判，堅(jiān)決把黑惡勢力徹底挖出來；進(jìn)一步強(qiáng)化案件偵辦、推進(jìn)專案攻堅(jiān)，堅(jiān)決打掉一批黑惡團(tuán)伙，攻克一批疑難案件，在精準(zhǔn)打擊上統(tǒng)籌發(fā)力；進(jìn)一步深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”，確保每條線索一查到底，絕不姑息；進(jìn)一步履行第一責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、靠前指揮，以堅(jiān)定的態(tài)度、過硬的措施、扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭深入開展。同時(shí)，在前期梳理32處治安亂點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入排查一批治安問題突出和情況復(fù)雜、秩序混亂的區(qū)域作為“治亂”突破口，專門深入研究，掛牌銷號(hào)，鐵腕整治，全面凈化社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)決做到“有黑掃黑，無黑除惡，無惡鏟霸，無霸治亂”，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度，向黨和人民交出一份滿意的答卷！
主持人：鑒于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。隨著專項(xiàng)斗爭的逐步深入，我們還會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，請(qǐng)廣大新聞媒體多支持、多關(guān)注。
發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家 |
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