在政協(xié)第五屆天水市委員會(huì)第三次會(huì)議上的工作報(bào)告
天水市政協(xié)主席 馮沙駝
（2009年2月19日）
各位委員：
我受政協(xié)第五屆天水市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
二ＯＯ八年工作回顧
2008年，是很不尋常的一年。市政協(xié)常委會(huì)在中共天水市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府和社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，依靠廣大委員，團(tuán)結(jié)各界人士，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和中共天水市委五屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
一、努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升委員參政議政水平
一年來(lái)，市政協(xié)把加強(qiáng)委員理論學(xué)習(xí)、提高委員整體素質(zhì)作為搞好政協(xié)工作的先導(dǎo)。為了給政協(xié)委員開展學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提供平臺(tái)，市政協(xié)給每位委員征訂了《人民政協(xié)報(bào)》和《民主協(xié)商報(bào)》，通過(guò)委員學(xué)習(xí)小組定期組織委員學(xué)習(xí)中共十七大和十七屆三中全會(huì)精神，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，中共中央和省、市委的重要文件精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。舉辦新委員培訓(xùn)班，對(duì)35位新委員進(jìn)行了較為系統(tǒng)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為委員履行職能奠定了思想基礎(chǔ)。同時(shí)，協(xié)助省政協(xié)在我市舉辦了省政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，取得了良好效果。
去年下半年，金融風(fēng)暴席卷全球，政協(xié)委員渴望學(xué)習(xí)更新更前沿的知識(shí)。為此，我們邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)內(nèi)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華東師大博士生導(dǎo)師、國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民為市政協(xié)常委、委員和市直部分領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為“世界金融危機(jī)背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的專題輔導(dǎo)，取得了良好效果。通過(guò)多層次、多渠道的學(xué)習(xí)，廣大政協(xié)委員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀以及政協(xié)工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，履行職能的自覺性不斷增強(qiáng)，履行職能的水平不斷提高。
市政協(xié)注意發(fā)揮委員的主體作用，在舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開各種會(huì)議、開展調(diào)研視察等活動(dòng)時(shí)，都邀請(qǐng)委員參加，并注意聽取和采納他們的意見和建議。通過(guò)委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組，定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的溝通和聯(lián)系。在北京奧運(yùn)會(huì)召開之際，成功舉辦了“迎奧運(yùn)、頌和諧”市、縣（區(qū)）政協(xié)委員攝影作品展。組織委員赴甘谷縣磐安鎮(zhèn)開展了科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)。
二、圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入開展調(diào)研視察
市政協(xié)堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行政協(xié)職能的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、前瞻性的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的焦點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商建言。
加快發(fā)展裝備制造業(yè)，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。市政協(xié)把這一問題作為全年調(diào)研工作的重頭戲，由主席、副主席親自帶隊(duì)，組織精干的調(diào)研隊(duì)伍，深入星火機(jī)床公司等11戶裝備制造企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開企業(yè)座談會(huì)等形式，廣泛了解情況、認(rèn)真開展調(diào)查研究。同時(shí)，組成考察組，對(duì)張家口、營(yíng)口、宣化、瓦房店四個(gè)外地市（區(qū)）的7個(gè)主要工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，振興裝備制造業(yè)的情況進(jìn)行了實(shí)地考察。隨后形成了《全市裝備制造業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告》和《冀遼興辦工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群情況考察報(bào)告》，經(jīng)常委會(huì)議討論審議后，報(bào)送市委、市政府，報(bào)告從培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、深化企業(yè)改革、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加快人才隊(duì)伍和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面提出了１３條具有參考價(jià)值的意見和建議，受到市委、市政府的高度重視。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是做好我市“三農(nóng)”工作的重要前提。市政協(xié)對(duì)這一問題高度關(guān)注，組織委員和專家深入到武山、秦州等四縣兩區(qū)，對(duì)以畜牧、果品、蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，并就優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多次座談?dòng)懻�，在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告》，所提建議受到黨政部門的重視和采納。圍繞這一課題，市政協(xié)還對(duì)清水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了專題視察，形成的視察報(bào)告被市委辦公室以《送閱件》印發(fā)有關(guān)部門參閱。
市政協(xié)還圍繞“三胞”和外事工作情況、城區(qū)綠化工作、節(jié)能減排、公安“三基”建設(shè)等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研視察，提出具有可操作性的意見和建議，為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。
積極配合省政協(xié)在我市開展的關(guān)于城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、糧食安全、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目等有關(guān)課題的調(diào)研，為省政協(xié)參政議政工作提供了詳實(shí)的第一手資料，也為下一步工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、高度關(guān)注民生，積極建言獻(xiàn)策
市政協(xié)把履職為民作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心選擇事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題開展專題調(diào)研和視察，為保障和改善民生積極建言獻(xiàn)策，盡心竭力。
城鎮(zhèn)困難群體醫(yī)療保障問題涉及廣大城鎮(zhèn)困難群眾看病就醫(yī)和基本醫(yī)療保障，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。市政協(xié)將此列為當(dāng)年的重點(diǎn)調(diào)研題目，深入到秦州、麥積、甘谷三縣區(qū)，采取召開座談會(huì)、實(shí)地察看、走訪醫(yī)療單位、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（站）等形式，進(jìn)行了全面的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，報(bào)送了專題調(diào)查報(bào)告，從7個(gè)方面提出了具體建議，受到高度重視，市委以《送閱件》印發(fā)各縣區(qū)和相關(guān)部門。
秦州、麥積兩區(qū)小學(xué)布局問題是近年來(lái)群眾和學(xué)生家長(zhǎng)反映較大、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。圍繞這一問題，市政協(xié)組織部分委員和專家，深入兩區(qū)城區(qū)的12所小學(xué)，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出了科學(xué)規(guī)劃城區(qū)小學(xué)布局、加大城區(qū)教育投入力度、改善辦學(xué)條件、整合教育資源等建議，得到了各級(jí)教育和規(guī)劃部門的高度重視，并列入中小學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，將逐步得到實(shí)施。
此外，市政協(xié)專委會(huì)還就秦州、麥積兩區(qū)食品藥品市場(chǎng)管理，民辦醫(yī)院發(fā)展等方面，開展調(diào)研視察，提出意見建議。市委張書記均作了重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí)。
四、發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建獻(xiàn)計(jì)出力
5.12四川汶川發(fā)生的特大地震牽動(dòng)了全市政協(xié)委員的心。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的重大災(zāi)難，全體政協(xié)委員積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種渠道，踴躍捐款捐物，向我市和隴南、四川災(zāi)區(qū)伸援手、獻(xiàn)愛心、送溫暖，以實(shí)際行動(dòng)為受災(zāi)群眾解難、為國(guó)家分憂。同時(shí)，通過(guò)調(diào)查、視察、反映社情民意等形式，為災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策，作出了積極貢獻(xiàn)。其中《關(guān)于甘谷、秦州兩縣區(qū)災(zāi)后重建工作情況的視察報(bào)告》報(bào)送市委后，張書記批示：“送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門參閱，并注意妥善解決反映的問題”。
市政協(xié)常委會(huì)按照黨中央和省、市委的安排部署，把抗震救災(zāi)作為最緊迫的任務(wù)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦下基層，查實(shí)情，赴災(zāi)區(qū)，搞調(diào)研，并以此為主線，發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特作用，推動(dòng)履行職能各項(xiàng)工作的開展。在響應(yīng)省、市號(hào)召多次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的同時(shí)，市政協(xié)發(fā)出了“奉獻(xiàn)愛心、重建校園”的倡議，全體政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)，市政協(xié)機(jī)關(guān)和部分老同志積極響應(yīng)，為重建校園共計(jì)捐款105.71萬(wàn)元，市政協(xié)黨組經(jīng)過(guò)研究，用市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的捐款重建藉口鎮(zhèn)王家門小學(xué)，經(jīng)過(guò)98天的努力，王家門愛心小學(xué)峻工落成，成為全市第一所災(zāi)后重建的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，充分體現(xiàn)了新時(shí)期政協(xié)委員和政協(xié)干部職工關(guān)注民生、心系教育的情懷，展示了人民政協(xié)同心協(xié)力、和衷共濟(jì)的巨大力量。
按照市委統(tǒng)一安排，市政協(xié)主席、副主席分別承擔(dān)了縣區(qū)包村包校幫建任務(wù)，并于災(zāi)后第一時(shí)間深入基層，詳細(xì)察看了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，與他們共商災(zāi)后重建大計(jì)，盡快啟動(dòng)了災(zāi)后重建工作。在重建過(guò)程中，市政協(xié)各位主席和委辦同志多次深入幫建聯(lián)系點(diǎn)，了解重建進(jìn)展情況，通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取救災(zāi)重建資金和物資，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決重建中存在的困難和問題，使這項(xiàng)工作得以有力、有序、有效地推進(jìn)。
五、加大提案工作力度，竭力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧
市政協(xié)五屆二次會(huì)議共收到提案350件，立案315件。這些提案既涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性、綜合性問題，也涉及廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，特別對(duì)醫(yī)療、教育、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等民生問題，委員們予以高度關(guān)注。在提案工作中，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)政協(xié)提案工作的重視和支持，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市政協(xié)篩選的30件重點(diǎn)提案上作出重要批示，使各承辦單位對(duì)政協(xié)提案辦理工作思想上更加重視，行動(dòng)上更加積極。市政協(xié)確定了20件提案為重點(diǎn)督辦提案，分解到主席、副主席、秘書長(zhǎng)和各委辦，形成了督辦合力。我們邀請(qǐng)委員對(duì)承辦單位的提案辦理工作進(jìn)行評(píng)議，加大了提案者與承辦單位之間的溝通與交流。通過(guò)采取聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、二次辦理、邀請(qǐng)市民代表參與、加大宣傳力度等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了提案辦理效果�！蛾P(guān)于規(guī)范我市公廁管理的提案》、《關(guān)于設(shè)立天水市清真食品市場(chǎng)的提案》、《關(guān)于落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的提案》等許多民生提案都得到了認(rèn)真辦理，群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題和關(guān)系民生的難點(diǎn)問題得到較好落實(shí)，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。目前，315件提案已全部辦復(fù)，其中A類提案的辦理首次突破50％，占51％，B類提案占40.5％，委員滿意率達(dá)98％。
六、服務(wù)中心，突出特色，做好文史資料和信息宣傳工作
文史資料工作是人民政協(xié)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。市政協(xié)根據(jù)《天水文史資料五年征編規(guī)劃》，按照“把握正確的政治方向，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，保持統(tǒng)一戰(zhàn)線的特色”的指導(dǎo)思想，以建國(guó)后史料為重點(diǎn)，廣泛搶救、挖掘、征集、整理1949年至1956年天水政權(quán)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的文史資料。經(jīng)過(guò)精心編輯，付梓出版了第十四輯《天水文史資料》，共收錄1949年8月天水解放至1956年“反右”之前的史料118篇，全面記錄了解放初天水在政權(quán)建設(shè)與鞏固、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的史實(shí)，是一本有鮮明地方特色和時(shí)代氣息、可讀性很強(qiáng)的文史資料作品。 本新聞共 3頁(yè),當(dāng)前在第 01頁(yè) 010203 |
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