秋天是美麗的季節(jié)，行走在廣袤的秦州大地，目之所及的是綠的世界。山山嶺嶺披上了綠色的盛裝，溝溝岔岔點(diǎn)綴著綠色的影子；放眼南北兩山，一片片密林郁郁蔥蔥，在微風(fēng)的吹拂下，蕩漾起綠色的波浪，煞是動(dòng)人。山綠了、水清了，我市多年來堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶來的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。
建國(guó)55年尤其是改革開放以來，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了巨大的成就。從19m年開始的三北防護(hù)林建設(shè)工程，拉開了大規(guī)模植樹造林的序幕，到1986年進(jìn)入高潮。此后，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展期。1992年，長(zhǎng)江防護(hù)林工程在秦城區(qū)啟動(dòng)，經(jīng)過15年的山，水，林，田．路綜合治理，累計(jì)造林44．8萬畝，種草10．92萬畝，封禁28萬畝，保上耕作16．06萬畝，取得了顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
我市氣候溫和，光照充足，降雨適中，是我國(guó)北方果樹栽植的最佳適宜區(qū)之一。1994年，為壯大林果支柱產(chǎn)業(yè)，市委，市政府提出發(fā)展百萬畝果園的宏偉目標(biāo)，使我市的林果業(yè)進(jìn)入大發(fā)展期。經(jīng)過連年的建設(shè)，全市果園和經(jīng)濟(jì)林面積由當(dāng)初的30多萬畝發(fā)展到目前的142．3萬畝，其中掛果面積已達(dá)73．96萬畝。林果業(yè)的發(fā)展，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，有效地改善了生態(tài)環(huán)境。
1998年，天然林保護(hù)工程實(shí)施，為我市林業(yè)的跨越式發(fā)展帶來了太好機(jī)遇。為實(shí)施好這一功在當(dāng)代，利在千秋的偉業(yè)，我市按照國(guó)家的部署和有關(guān)林業(yè)政策，以改善全市生態(tài)環(huán)境為目的，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有天然林進(jìn)行徹底封禁，嚴(yán)格管護(hù)，使 206.4萬畝森林資源得到有效保護(hù)，并建設(shè)公益林29．62萬畝。
世紀(jì)之交，黨中央做出實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，把退耕還林作為西部大開發(fā)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，為我市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。我市認(rèn)真貫徹“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的方針，精心組織，周密部署，積極實(shí)施，全面推進(jìn)。經(jīng)過五年多的實(shí)施，累計(jì)完成退耕還林工程任務(wù)176．6萬畝，占計(jì)劃的100％。幾年來，我市林地面積大幅度增加，全市新增有林地100萬畝，累計(jì)達(dá)到6400多萬畝，森林覆蓋率從27．1％提高到30％，增長(zhǎng)近3個(gè)百分點(diǎn)。以十條林帶網(wǎng)為框架的全市生態(tài)防護(hù)林體系得到延伸和擴(kuò)展，一些重點(diǎn)區(qū)域綠化治理的效果初步顯現(xiàn)。據(jù)秦城區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)表明，水土流失面積由1998年的 314．3平方公里減少到90．74平方公里，減少了71．7％。退耕還林工程的大規(guī)模實(shí)施，林草植被得到恢復(fù)和擴(kuò)大，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行的自然生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息，一些多年罕見的動(dòng)植物重新出現(xiàn)，重點(diǎn)治理區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了水不下山，泥不出溝，良好的區(qū)域小氣候正在形成。
退耕還林的實(shí)施，使我市的林果業(yè)有了新的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入明顯增加。五年來，全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果7萬畝，發(fā)展市場(chǎng)前景看好的鮮食葡萄、甜櫻桃，桃、杏等名優(yōu)小水果5萬畝，澳洲青蘋2．5萬畝，核桃、板栗、花椒等干果 34．5萬多畝，改造老果園15萬畝。 2003年，全市林果業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6億多元，收繳農(nóng)林特產(chǎn)稅4000多萬元，入均林果收入170多元。同時(shí)，通過退耕還林，直接增加農(nóng)民收入，加快了脫貧致富步伐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，退耕還林工程已涉及23.3萬農(nóng)戶，約100多萬農(nóng)民，平均每戶退耕還林3．1畝，僅三年試點(diǎn)期間，就有6．8萬余戶，約38萬農(nóng)民從中受益，平均每戶補(bǔ)助糧食768公斤，補(bǔ)助現(xiàn)金153元。實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶有了可靠的糧食供給，騰出精力外出打工，從事林果，養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)和副業(yè)生產(chǎn)，有效地增加了農(nóng)民收入。據(jù)甘谷縣調(diào)查，該縣勞務(wù)輸出10多萬人，總收入達(dá)2．6億元，入均502元，占總收入的44％。此外，退耕還林的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全市林果間作套種已達(dá)10萬畝，帶動(dòng)了草產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)的發(fā)展。我市退耕還林取得的成效，得到了國(guó)家林業(yè)局和省上的肯定。2000年5月，全國(guó)退耕還林還草試點(diǎn)工作座談會(huì)在我市召開，推廣了我市退耕還林試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了我市退耕還林工作向高質(zhì)量、高效益邁進(jìn)。2003年，清水縣在全省14個(gè)退耕還林示范縣綜合考核中名列第一，我市在全省退耕還林年度目標(biāo)責(zé)任完成情況考核中位居第一，受到省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為改善我市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)建設(shè)水平，2002年，我市還啟動(dòng)了市區(qū)南北兩山綠化工程，規(guī)劃用四年的時(shí)間，使東起北道區(qū)伯陽鎮(zhèn)花南村，西至西十里鋪平峪溝，東西長(zhǎng)34．4公里，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積為29；64萬綠化。工程啟動(dòng)后，市上成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的工指揮部，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，組織動(dòng)員廣大干部群眾廣泛參與，開創(chuàng)了南北兩山綠化美化的新局面。截至目前，兩山三年新增綠化面積15．1萬畝，加上兩山原有林地13．63萬畝，共計(jì)綠化面積達(dá)28．7萬畝，栽植各類苗木3825萬株。工程規(guī)劃區(qū)兩山綠化串由實(shí)施前的23．85％提高到現(xiàn)在的50.1％，基本實(shí)現(xiàn)了“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青”的建設(shè)要求。退耕還林，天然林保護(hù)、三北四期防護(hù)林、德援項(xiàng)目四大重點(diǎn)工程和南北兩山綠化工程的實(shí)施，推動(dòng)了我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展，使我市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)步入了可持續(xù)發(fā)展的軌道。據(jù)市林業(yè)部門預(yù)測(cè)，到今年年底，我市未成林造林地面積將達(dá)到239．37萬畝。隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，天水的山會(huì)變得更綠，水會(huì)變得更清。當(dāng)年，原國(guó)務(wù)院副總理朱镕基視察我市時(shí)曾期盼的“明朝隴右江南綠”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)一個(gè)山川秀美的新天水將會(huì)屹立在西部高原。
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