節(jié)會“搶菊花”：菊花殘 滿地傷 你的笑容已泛黃
是誰答錯了城市文明的加分題？
秦州區(qū)外宣辦7月3日訊（記者何慧娟 編輯劉可）對很多天水人來說，每年6月舉辦的伏羲文化旅游節(jié)是一件大事，因為正值夏至，所以節(jié)會期間也是天水最美的時候，秦州、麥積城區(qū)內(nèi)到處鮮花盛開，環(huán)境美了，道路寬敞了，秩序也更好了。
然而，這種美好卻并沒有持續(xù)多久，節(jié)會一過，違規(guī)擺攤設(shè)點、隨意亂停亂放等現(xiàn)象便會有所反彈。尤其是今年節(jié)會當(dāng)天，祭祀典禮結(jié)束沒多久就出現(xiàn)了“搶菊花”的現(xiàn)象，這不僅讓活動現(xiàn)場凌亂不堪，也極大地損壞了天水的城市文明形象。
為迎節(jié)會 全市上下齊心協(xié)力打造“最美天水”
伏羲文化旅游節(jié)作為我市每年一度最隆重的盛會，這一天會有眾多四海八方的來賓到天水共祭伏羲。為了辦好這場盛會，早在一個多月前，天水公安交警、秦州區(qū)綜合執(zhí)法局以及秦州區(qū)園林處等各部門就已經(jīng)開始行動，為的就是讓外來游客第一時間感受到天水這座城市的美麗與熱情。
道路交通方面，為營造良好的道路交通環(huán)境，天水公安交警加大嚴查嚴管力度，對安保工作細化量化、定崗定人定責(zé)。節(jié)會開始前一周就公布了伏羲文化旅游節(jié)期間交通管制計劃，同時還開展了伏羲文化旅游節(jié)道路交通秩序集中整治，針對車輛違反交通信號通行、亂停亂放、隨意掉頭、亂鳴喇叭、不按規(guī)定車道行駛、機動車斑馬線不讓行人、公交車不按站點停車上下人、酒駕、違法掉頭、逆行等交通違法行為進行嚴查嚴管和整頓。
“通過整治，節(jié)會期間各類機動車違法行為明顯減少，城區(qū)交通環(huán)境也有了較大的改善�！辈稍L中天水市交警支隊劉警官說。
城市美化方面，從6月4日開始，秦州區(qū)園林管理處采用“兩出入口、三廣場、四什字、五大橋、六道路”的擺放格局。在高速公路出入口、龍城廣場、伏羲廣場、青年南北路什字、南大橋等處全部擺放了鮮花。
“包括萬壽菊、一串紅、多色矮牽牛等各色時令鮮花大約50萬盆，從而實現(xiàn)街街有景、路路有綠、處處有花的城市景觀�！辈稍L中，秦州區(qū)園林管理處辦公室楊主任說，擺放鮮花的目的就是美化城市環(huán)境，提升城市品位。
城市綜合管理方面，秦州區(qū)綜合執(zhí)法局拆除了戶外商業(yè)廣告和影響城市市容市貌的門頭牌匾共計101塊，面積為2.2萬平方米。統(tǒng)一更換了青年北路、羲皇大道等沿街門頭牌匾180余塊，清理小廣告1.2萬余條。
“針對機動車亂停亂放行為，正常工作日每天平均貼單150起，累計前半年共貼單2.3萬起。另外，為了解決人車混行的問題，我們對城區(qū)內(nèi)青年南北路等11條路段安裝隔離護欄8162米。同時，還查處違規(guī)行為200余起，暫扣機動車、三輪車等160余輛�！辈稍L中，秦州區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法股股長謝五堂介紹，前期還取締了13個臨時機動車停放點，在民主路、建設(shè)路施畫雙向2公里非機動車道兩條，并派出80余名協(xié)管員對非機動車停放進行規(guī)范管理。
節(jié)會未過 “搶菊花”“亂停亂放”等成為城市文明的不和諧音
6月23日下午在記者的微信朋友圈里，有網(wǎng)友發(fā)圖并配文“昔日搶地毯手如剪刀，今日毀盛景辣手摧花……”記者看到，在該網(wǎng)友所發(fā)的這張圖片中，伏羲廟廣場祭祀豐碑下的鮮花已出現(xiàn)大片空缺，還有小孩跑上去踩踏玩耍。
采訪中，秦州區(qū)園林處楊主任介紹，鮮花被破壞、被拿走的情況每年都有，今年還不算太嚴重�！肮�(jié)會前為了城市美化，我們在各個廣場、路口等基本都擺上了鮮花，現(xiàn)在節(jié)會過后也有一些地方被損壞的，我們的工作人員會在發(fā)現(xiàn)后及時進行添補，盡量保持它的完整性。”楊主任說，還是希望大家能夠愛護，讓這些鮮花更持久地扮靚我們的城市。
此外，節(jié)會過后隨意亂停亂放、違規(guī)擺放攤點、店外經(jīng)營等行為也有所回升。6月27日下午，記者在秦州區(qū)交通巷看到，雖然在道路右側(cè)明確立著交通標(biāo)示，寫著交通巷全段禁止停車，但是依然有幾輛私家車停放到道路右側(cè)，這難免影響到了過往車輛和行人的通行。
而在秦州區(qū)大同路記者看到，下午五六點的時候，在商鋪門前的人行道上還空空如也，行人可以輕松通行。但是到晚上21點時，該路段的人行道上已經(jīng)擺放了不少的桌椅，由于夏天室外涼爽通風(fēng)，所以不少食客在人行道就坐，而過往行人則只能在桌椅間穿梭或者走上機動車道。
“占道經(jīng)營肯定不對，這個其實大部分人都能認識到，但是占據(jù)公共空間能為他們獲得更多利益。關(guān)鍵就在于他們愿不愿意遵守城市管理的法律法規(guī)制度�！敝x五堂說，在管理中他們也經(jīng)常在對商戶進行宣傳，但一些人受利益驅(qū)動，屢教不改。
“對于擺攤設(shè)點嚴重影響道路通行的，我們并不是一開始就處罰、沒收，警告幾次且下了文書，幾個月后還是老樣子的，那肯定就要采取措施�！敝x五堂說，針對違規(guī)擺攤設(shè)點、店外經(jīng)營等行為，還是以批評教育為主，對多次糾正規(guī)范并發(fā)了書面批評后還屢教不改的，就會進行立案查處，暫扣經(jīng)營設(shè)施、物品。
謝五堂說，確實也有一些商鋪是白天很規(guī)矩，晚上等執(zhí)法人員下班以后就店外經(jīng)營的，也是源于他們遵規(guī)守矩的意識淡薄，在公共利益與私人利益之前不能正確對待，總認為個人利益高于公共利益。
城市文明需要你我共同參與
今年來，我市入圍新一輪創(chuàng)建全國文明城市名名單。當(dāng)下，全市創(chuàng)建全國文明城市正在如火如荼進行，各相關(guān)部門積極開展活動，為文明城市的創(chuàng)建增磚添瓦，與此同時，提高市民的主人翁意識也至關(guān)重要。
采訪中不少市民反映，之所以擺攤設(shè)點嚴重、亂停亂放行為普遍，是因為市區(qū)范圍內(nèi)的交易市場和停車場太少。帶著市民的疑問，記者采訪了天水市市場建設(shè)處秦州中心和秦州區(qū)建設(shè)局。
“去年年底，我們對秦州城區(qū)市場基本情況進行了排摸，目前秦州區(qū)有天水瀛池蔬菜批發(fā)市場、七里墩建材市場等7個批發(fā)市場，有堅家河、七里墩等3個農(nóng)貿(mào)市場，雙橋南、岷山廠等5個社區(qū)便民市場，以及光明巷、北園子等38個馬路市場�！辈稍L中天水市市場建設(shè)處秦州中心黨支部書記劉峰說，由于秦州城區(qū)內(nèi)規(guī)范的市場比較少，所以逐漸形成了馬路市場�！跋窆饷飨锺R路市場，曾一度取締了，但是由于周邊沒有市場，市民購物也極其不便，后來就又慢慢恢復(fù)了，現(xiàn)在我們是以監(jiān)管為主，讓商販在經(jīng)營中盡量不要影響道路交通�！�
據(jù)劉峰介紹，近年來他們也在積極向上級部門反映，建議在一些新建樓盤的居民達到一定的數(shù)量后要將社區(qū)市場規(guī)劃進去。如果小區(qū)居住率高但又沒有社區(qū)市場的話，馬路市場必然會慢慢形成了。另外，很多商販也希望能有一個固定的經(jīng)營場所，而不是被趕來趕去。
采訪中，秦州區(qū)建設(shè)局建設(shè)股股長王仲介紹，目前我市人民公園立體停車庫正在進行手續(xù)辦理審批，該停車庫規(guī)劃停車位103個，建成以后將有效緩解秦州城區(qū)停車難的現(xiàn)狀。
那么，創(chuàng)建文明城市，作為管理部門、商家和市民，各方應(yīng)該怎么做呢？
“城市環(huán)境人人有責(zé)，每個人都有義務(wù)將我們的城市環(huán)境保護好。作為職能部門，我們能做的就是對全市新建小區(qū)和老舊小區(qū)現(xiàn)有市場進行統(tǒng)一摸底，讓閑置的市場發(fā)揮它的職能。同時，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶入市經(jīng)營�！眲⒎逭f，作為商家和市民既要遵紀守法，也要愛護市場環(huán)境，保持干凈衛(wèi)生。
“我們能做的就是正確引導(dǎo)大家，讓他們規(guī)范經(jīng)營。時不要給他人添堵。也希望大家都能正確處理好個人利益和公共利益的關(guān)系，不要為了一己之利而給別人帶來不便�！敝x五堂說。
一座城市的文明，歸根結(jié)底還是人的文明。如何讓我們的城市變得更好，這不僅需要相關(guān)部門的努力，更需要我們每一個人以飽滿的熱情和認真的態(tài)度去愛護、去珍惜。
市民調(diào)查：針對節(jié)會過后的不文明行為，你怎么看？
市民王婷：
提高市民意識 完善基礎(chǔ)設(shè)施
典禮一結(jié)束就上去搶花、踩踏的行為太沒水平，可以說是給天水這座城市抹了黑。天水作為一個旅游文化城市，并不是只有節(jié)會期間才有外來游客，所以提高大家的意識很重要，要時刻保持文明、熱情。
另一方面，我認為節(jié)會期間嚴管也為市民的生活帶來了很多不便，比如早餐攤點長期以來一直在巷子里，節(jié)會那幾天就沒有了，哪里都買不上早餐。如果有條件最好給他們劃定一個固定的場地。實在不行其實也可以做成流動攤點，即方便市民也能成為城市的一道風(fēng)景。
至于亂停車現(xiàn)象，市區(qū)內(nèi)沒有正規(guī)的停車位是根源，所有的車輛幾乎都是停在人行道或背街小巷，還很容易被貼罰單。其實不只是天水市民需要停車，外來游客也需要，要想讓我們的城市更整潔、更文明，就一定要有可以停車的地方。所以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)務(wù)之急，不要只是為了迎接節(jié)會而把天水變好，而是要讓天水變好以后來迎接節(jié)會。
市民楊亞軍：
要通過節(jié)會讓文明傳承
天水確實存在停車難的問題，但這也不能成為亂停亂放的理由。希望有關(guān)部門能常抓不懈，無論如何也不能讓少數(shù)人圖方便而給多數(shù)人的出行添堵。
一個城市的管理不能只停留在淺層次，政府要進行規(guī)范，市民也要有自覺意識。天水有著8000年文明，就像省長在典禮上講的“中華文明在天水肇啟”，所以我們的市民不能僅僅是以天水肇啟了中華文明而驕傲，更要傳承這種文明。
我認為節(jié)會最大的意義是一種文化影響力，要通過節(jié)會來影響人文化層次的提升。希望相關(guān)部門能通過管理糾正、常抓不懈，用處罰去教化，用文化去感染，讓市民由不敢違轉(zhuǎn)變到不想違，逐漸樹立良好的城市氛圍，形成我們這座城市的文化。
市民高欣：
制定規(guī)則很重要
伏羲文化旅游節(jié)是天水這座城市一張響亮的名片，作為一個天水人，大家都應(yīng)清楚，自己的文明素養(yǎng)、舉手投足、言談舉止，不僅影響著城市的文明進程，還代表著城市的文明形象。
很多人知道，在每年菊花展結(jié)束之后搶菊花的現(xiàn)象便會出現(xiàn)，但是去年菊花展結(jié)束撤展時我正好路過才發(fā)現(xiàn)，并不是市民在哄搶，他們其實是在得到管理部門的允許后才拿走的。或許，有一些市民會以為，祭祀大典結(jié)束后去拿一些菊花回家也是被允許的，當(dāng)一個人去拿而沒有被制止的時候，則會有一群人去拿，小孩便也跑去玩耍，在菊花上踩踏。
我認為制定規(guī)則很重要，菊花展結(jié)束之后不回收的花可以讓大家登記后免費領(lǐng)回去，而祭祀大典的現(xiàn)場也應(yīng)該有醒目的提醒，或者讓專人進行看護。另外，也可以提高違反成本，應(yīng)該不會有市民冒著被處罰的代價去拿一兩朵鮮花吧。規(guī)則的形成并非一朝一夕，相信通過管理者正確的引導(dǎo)和市民意識的提升，不文明行為也會越來越少。
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香港：處罰力度大但令人信服
香港的法制建設(shè)經(jīng)歷了一個較長的不斷修改完善的過程，城市管理方面的法規(guī)和標(biāo)準已比較配套和具體，覆蓋面寬，責(zé)任主體比較明晰，執(zhí)法程序嚴格規(guī)范，切合實際，操作性強。
香港非常重視對街頭小販的管理，對小商小販采用審批管理和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法進行規(guī)范管理，效果良好。香港的公眾街市和熟食市場的檔位，以及持牌流動小販等，均由食環(huán)署統(tǒng)一審批發(fā)牌、統(tǒng)一管理，審批與監(jiān)管合一，監(jiān)管力度很大。另外，香港的處罰力度大、震撼力強。對隨地吐痰、亂拋垃圾、非法張貼、犬只糞便污染街道可以判拘役高至6個月。
香港的城市管理罰款不手軟，但罰得有規(guī)矩、講文明、令人信服。香港針對小販的檢控流程按照一套既定程序執(zhí)行，當(dāng)警告無效后，販管隊會進行檢控執(zhí)法，召喚突擊隊搬走小販貨物，并拘捕違例小販，然后到附近警署落案起訴，待法庭審訊。在香港，任何執(zhí)法行動都不能危及當(dāng)事人的生命安全，否則，有理也會變成沒理。
新加坡：教育與法律配套孕育城市文明
新加坡在短短幾十年的時間，由一個臟亂落后的國家，成為一個秩序井然、文明守法的國家，很多人感嘆，新加坡的文明是罰出來的。行人過街闖紅燈或不走斑馬線，罰款200新元；在地鐵車廂內(nèi)和公共汽車內(nèi)吸煙罰款為1000新元；隨地吐痰處罰70新元。
土生土長的新加坡人認為，與其說新加坡的文明是罰出來，不如說是嚇出來的。新加坡的孩子從上幼兒園開始，就被老師和家長灌輸法律常識，知道亂扔垃圾要被罰500元，知道所有的刑罰必將被執(zhí)行。所以說，法律的真正作用并不在于它的事后處罰，而是它的事前阻嚇。而有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必罰，政府嚴格執(zhí)法的決心，讓人人畏步于法律前。因此，新加坡有全球最低的犯罪率。可見，這種文明不是“罰出來”的，而是“嚇出來的”。
（天水在線編輯：陶靜） |
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