建機(jī)制 夯基礎(chǔ) 增活力
秦州區(qū)三項(xiàng)舉措全面提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平
近年來(lái),秦州區(qū)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”和“機(jī)關(guān)黨建工作說(shuō)到底是做人的工作”等新思想新要求,充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新常態(tài),牢牢把握機(jī)關(guān)黨建“走在前、作表率”的總體要求和“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的職責(zé)定位,以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)黨組織為抓手,堅(jiān)持基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、難點(diǎn)工作抓突破、重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新,形成了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作互促互進(jìn)、相互融合、雙贏發(fā)展的良好局面。
建機(jī)制,抓長(zhǎng)遠(yuǎn),著力提高機(jī)關(guān)黨建制度化水平。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)的作用,從建立健全機(jī)關(guān)黨建機(jī)制制度入手,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。一是建立抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任機(jī)制。通過(guò)印發(fā)《秦州區(qū)2015年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》等形式,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,即黨組織書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建負(fù)直接責(zé)任,是直接責(zé)任人;機(jī)關(guān)黨務(wù)干部具體抓機(jī)關(guān)黨建,是具體責(zé)任人。通過(guò)建立黨建工作責(zé)任制,使機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)到每一級(jí)組織、每一個(gè)人,做到了職責(zé)清晰、任務(wù)明確,真正使黨建責(zé)任縱向到底,橫向到邊,全面覆蓋,不留死角。同時(shí),機(jī)關(guān)黨組織全部建立了定期研究機(jī)關(guān)黨建工作制度,把機(jī)關(guān)黨建工作列入議事日程,納入機(jī)關(guān)工作全盤考慮,落實(shí)“書記抓、抓書記”的要求,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。二是建立機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。年初,與所屬機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人簽訂《機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》,并從定期考評(píng)、層層評(píng)議、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等方面制定黨組織和黨員目標(biāo)管理考評(píng)辦法,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),完善考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方法,確保目標(biāo)任務(wù)明確,責(zé)任層層靠實(shí)。同時(shí),把貫徹執(zhí)行《條例》作為機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容,納入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,從制度上保證黨建工作任務(wù)完成。三是建立機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)述職評(píng)議制度。制定出臺(tái)《區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建工作專項(xiàng)述職辦法》,全面推行了機(jī)關(guān)黨支部向機(jī)關(guān)黨總支述職、機(jī)關(guān)黨總支(支部)向區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委述職、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委向區(qū)委述職的層層述職制度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。通過(guò)建立行之有效的責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制,全區(qū)形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)指導(dǎo)、部門黨組織各司其職、密切配合,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。
抓基層,打基礎(chǔ),著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持直面老課題、答好新試卷,從機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)陣地、黨員發(fā)展、換屆選舉、臺(tái)賬建立等常規(guī)工作抓起,下大氣力做好機(jī)關(guān)黨建各門基礎(chǔ)功課,為機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。制定出臺(tái)了《秦州區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》,并于今年4月中旬至5月中旬,深入所屬機(jī)關(guān)黨組織,通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、座談?dòng)懻、聽取意見建議等方式,對(duì)貫徹落實(shí)實(shí)施意見及機(jī)關(guān)黨建工作集中開展了督查調(diào)研,并及時(shí)將調(diào)研情況進(jìn)行了梳理歸納,形成了《秦州區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告》,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)。一從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起。針對(duì)黨的組織生活不落實(shí)、流于形式等突出問(wèn)題,把嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)和突破口,督促區(qū)直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)雙重組織生活制度,定期參加組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),以身作則,以上率下,發(fā)揮好示范表率作用。同時(shí),突出抓好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員黨性分析等6項(xiàng)基本制度的落實(shí)。二從嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉抓起。針對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織長(zhǎng)期不換屆以及換屆選舉工作“走捷徑”、不嚴(yán)格按照程序進(jìn)行等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,督促機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照程序做好換屆選舉工作,堅(jiān)決糾正長(zhǎng)期不換屆的問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,規(guī)定由本部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部門黨組織書記,切實(shí)把抓機(jī)關(guān)黨建的工作責(zé)任對(duì)接在各部門各單位主要負(fù)責(zé)人的身上,并通過(guò)集中輪訓(xùn)等方式進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和履職能力,真正抓住了機(jī)關(guān)黨建工作的“牛鼻子”。三從加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育管理抓起。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育管理方式方法單一的問(wèn)題,建立健全了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制,有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年6月,共組織100余名機(jī)關(guān)黨組織書記和黨務(wù)干部參加了集中培訓(xùn)。此外,還精心編發(fā)了《黨務(wù)工作者手冊(cè)》和《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》,受到了基層黨組織廣大黨員和黨務(wù)工作者的喜愛,被親切地稱為基層黨建工作“小百科”、黨員干部“充電寶”。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員實(shí)踐鍛煉。組織機(jī)關(guān)黨員積極投身全區(qū)“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫”工程,動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部當(dāng)好黨建工作輔導(dǎo)員,組織機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)黨組織互聯(lián)共建,開展黨建主題活動(dòng)。
重創(chuàng)新,建載體,著力激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力。堅(jiān)持“注重創(chuàng)新、抓好載體、發(fā)揮作用、推進(jìn)工作”的思路,不斷創(chuàng)新工作理念,實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去注重組織活動(dòng)向注重政策指導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由注重工作形式向注重工作實(shí)效轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,積極搭建“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨組織”、“爭(zhēng)當(dāng)為民型干部”、“爭(zhēng)做四個(gè)表率”以及主題黨日活動(dòng)等黨員樂(lè)于接受、樂(lè)于配合的工作載體,創(chuàng)造性地開展了一系列切實(shí)際、有特色、見實(shí)效的黨建活動(dòng),使機(jī)關(guān)黨建工作充滿生機(jī)和活力。一是開展“三亮三提三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)。即:亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,提升能力、提升服務(wù)、提升效率,黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng),創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)群眾滿意服務(wù)行業(yè)和窗口單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,促使機(jī)關(guān)黨員積極進(jìn)取、見賢思齊。區(qū)人民法院在立案窗口設(shè)立了“黨員先鋒崗”,把黨旗插在審判一線;區(qū)人民檢察院通過(guò)“檢察長(zhǎng)講黨課”、開展公訴辯論賽、觀看優(yōu)秀黨員事跡影片等形式,不斷增強(qiáng)黨員干警學(xué)習(xí)熱情和黨組織凝聚力;區(qū)委農(nóng)工部大力開展黨員“傳、幫、帶”活動(dòng),將工作認(rèn)真、表現(xiàn)突出的干部培養(yǎng)為黨員,將優(yōu)秀的黨員干部推薦為股長(zhǎng),提高了黨員干部的積極性。二是開展機(jī)關(guān)與村(社)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,區(qū)直機(jī)關(guān)工委所屬10個(gè)機(jī)關(guān)黨總支、69個(gè)黨支部(含總支下設(shè)支部)和168個(gè)村級(jí)黨組織、79個(gè)社區(qū)黨組織開展互聯(lián)共建,機(jī)關(guān)每個(gè)黨支部直接聯(lián)系到每個(gè)村黨支部。同時(shí)深入開展以“共建黨組織班子、共建黨務(wù)工作者隊(duì)伍、共建學(xué)習(xí)陣地、共建活動(dòng)載體、共建制度規(guī)范”為主要內(nèi)容的“五共建”活動(dòng),落實(shí)470多項(xiàng)幫扶共建措施。結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開展,讓廣大黨員干部走出了機(jī)關(guān),接上了地氣,使機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建在扶貧攻堅(jiān)中有效對(duì)接,形成互聯(lián)互幫、統(tǒng)籌發(fā)展的良好效應(yīng)。三是開展機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。制定出臺(tái)《秦州區(qū)機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,通過(guò)“育盆景建花園”的工作法,培育、樹立了區(qū)交通局黨總支、區(qū)檢察院黨總支、區(qū)工會(huì)黨支部、區(qū)環(huán)保局黨支部、區(qū)審計(jì)局黨支部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨支部等一批站得住、叫得響、推得開的機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)。同時(shí),對(duì)黨務(wù)工作精、群眾基礎(chǔ)好、模范作用發(fā)揮好的機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員,結(jié)合全區(qū)七一表彰活動(dòng),及時(shí)宣傳表彰,真正發(fā)揮典型的示范、激勵(lì)和引領(lǐng)作用。