2017年，是清水縣發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對錯綜復雜的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，清水縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，按照全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對新挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)新作為，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步增長、改革有序推進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了各項目標任務，開創(chuàng)了全面建成小康社會的嶄新局面。
——堅持精準施策，脫貧攻堅有效推進。整合涉農(nóng)資金5.88億元，縣財政安排扶貧資金1億元，全面落實“六個精準”要求，不斷拓寬“七個一批”脫貧路徑，扎實開展精細、精確、精微的“繡花式”扶貧，全年凈減貧1.22萬人，22個貧困村實現(xiàn)整村脫貧，貧困發(fā)生率下降至9.4%。全面發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，為貧困戶扶持建園3.39萬畝，戶均面積達7.83畝；新建養(yǎng)殖小區(qū)11個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶121戶；種植全膜玉米6萬畝、脫毒馬鈴薯1萬畝、中藥材0.65萬畝、蔬菜0.47萬畝；栽植連翹8.3萬畝，戶均5.7畝，受益貧困戶3661戶；在金集曹溝、楊郝連片栽植構(gòu)樹2600畝；建成分布式光伏扶貧項目617戶，戶均收益3000元，基本實現(xiàn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。大力改善基礎(chǔ)條件，新修通村硬化路262.45公里，建成精準扶貧橋梁5座399.32延米、自然村砂礫路60條123.5公里；建設(shè)堤防2.71公里；新修梯田4.59萬畝；新增高效節(jié)水灌溉面積2500畝；治理水土流失57.7平方公里；實施遠門等農(nóng)村供水鞏固提升工程5處；改造農(nóng)村D級危房880戶、C級危房822戶；建成安置新村14個，搬遷貧困人口1453戶7091人，全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場會在清水縣召開。不斷完善公共服務設(shè)施，新建貧困村幼兒園27 所、標準化村衛(wèi)生室23個、村級文化服務中心59個，實現(xiàn)貧困村4G互聯(lián)網(wǎng)、快遞服務網(wǎng)點、電子商務站點全覆蓋。切實加強社會保障兜底，全員實施“三戶一孤”大病救助保險，為貧困人口發(fā)放低保7195萬元，報銷基本醫(yī)療費1159萬元。國家能源局定點幫扶和天津河北區(qū)對口幫扶成效明顯，秦亭麥池村提升改造工程啟動實施，王河林溝流域5000畝東西協(xié)作幫扶核桃示范園全面建成。
——擴大投資規(guī)模，項目建設(shè)步伐加快。爭取國家和省上投資項目145個，落實資金7.5億元。開工建設(shè)重點項目172個，完成投資47.54億元，其中：寶蘭客專330 千伏供電工程、西靈山5萬畝核桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等96個項目全面建成；一級客運汽車站、華博智源光伏電站、東關(guān)小學分校等76個項目有序推進；向社會推出上邽水鎮(zhèn)等PPP項目2個，總投資35.6億元。引進重點產(chǎn)業(yè)招商項目22個，到位資金42.4億元，續(xù)建招商引資項目14個，到位資金4.8億元。
——加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎(chǔ)”，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為28.5：11.4：60.1。積極實施科技增糧措施，糧食總產(chǎn)16.06萬噸，增長3.35%；全縣新建干鮮果基地8.14萬畝，全面落實“園長制”，果園管理全面加強；新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場15個；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力7萬人，勞務收入達到13.1億元，增長9.9%；新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶，新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社66戶、家庭農(nóng)場58戶；深入推進工業(yè)擴量提質(zhì)工程，天河酒業(yè)活力系列產(chǎn)品覆蓋全省44個市縣，華盛農(nóng)業(yè)沙棘汁、核桃露等10多款產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，軒轅紙業(yè)、煜興建材等16戶重點企業(yè)運行良好，國家電投30兆瓦光伏電站等能源項目有序推進，以酒飲食品、環(huán)保建材、清潔能源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。積極推進黃門承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、紅堡工業(yè)園區(qū)和光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃編制、土地儲備等工作穩(wěn)步實施。搶抓寶蘭高鐵開通機遇，著力做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，軒轅文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進，隴東謝溝村等2個鄉(xiāng)村旅游富民工程全面竣工，建成牛頭河峽谷旅游長廊節(jié)點景觀綠化工程12處，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.54億元，增長41.5%。新建村級電商服務點95個，發(fā)展電商企業(yè)8戶，舉辦3000干部助力電商扶“蘋”行動、央視財經(jīng)頻道“厲害了我的國•中國電商扶貧”清水專場直播等系列活動，“微信直銷+全媒體推廣”等立體發(fā)展模式初步形成，全年電商交易額達1.1億元，銷售額7000萬元。
——改善基礎(chǔ)條件，城鄉(xiāng)面貌日益改觀�？h城總體規(guī)劃備案審批，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制進展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。組織實施重點城建項目26個，完成年度投資2.9億元，泰山路酒廠段街景改造、經(jīng)十三路、紅堡垃圾無害化處理站等12個項目全面竣工，全民健身公園、人防指揮中心等13個項目進展良好，城區(qū)主干道亮化及中興街等路燈節(jié)能改造全面完成，永盛路等臨街商鋪牌匾統(tǒng)一制作更換；改造城區(qū)人行道5.6萬平方米，完成馬路隔離護欄安裝5.9公里，新建停車場4個，新增停車位600個；王河、賈川等特色小鎮(zhèn)建設(shè)積極推進，全縣城鎮(zhèn)化率達到42.2%。建成“美麗鄉(xiāng)村”省級示范村3個、市級示范村3個、縣級整潔村35個；實施村容村貌整治項目205個，硬化巷道40.38萬平方米，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題得到有效治理。S529縣城至社棠公路、紅崖觀至方灣村扶貧公路基本建成，建成撤并建制村通硬化路119條232.45公里、縣鄉(xiāng)道安全生命防護工程6條72.7公里，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，開展農(nóng)村公路路域環(huán)境衛(wèi)生整治行動，全省交通扶貧攻堅“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會在清水縣召開，先后被命名為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣、全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
——突出綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。全力開展全域無垃圾縣創(chuàng)建，積極推行“三筐一桶”農(nóng)村生活垃圾分類收集處理，全市全域無垃圾現(xiàn)場推進會在清水縣召開，成功入選全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，大力整治城市“八亂一差”，全國文明城市創(chuàng)建工作扎實推進。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，淘汰天賜實業(yè)、甘草水泥等落后產(chǎn)能企業(yè)4家，關(guān)閉“土小企業(yè)”20家、改造提升10家。鞏固提升中央環(huán)保督察反饋問題整改落實成果，健全完善環(huán)境保護“九項機制”，深入實施污染治理“十大工程”，認真落實“河長制”，扎實開展生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)突破行動，實施城區(qū)改炕600戶，大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”初見成效，各類環(huán)境質(zhì)量全部達標，燃煤鍋爐改造279.5蒸噸，黑臭水體得到治理，污水處理廠達標運行，生活垃圾填埋場通過無害化認證。實施退耕還林等重點項目造林2.9萬畝，完成行道樹綠化200公里，重點綠化工程1.73萬畝，生態(tài)建設(shè)全面加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——深化改革開放，發(fā)展活力明顯增強。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“接放管服”改革，取消調(diào)整承接行政審批事項9項。深化商事制度改革，新增市場主體1121戶。事業(yè)單位分類改革有序開展，縣級公務用車平臺建成運行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地“三權(quán)”分置改革和農(nóng)村“三變”改革試點工作進展良好。公證改革、不動產(chǎn)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療改革、供銷社綜合改革、國有林場改革、律師制度改革順利推進�！盃I改增”全面推行，企業(yè)整體減稅面達到98.72%。松樹、遠門、土門、隴東和草川鋪撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)全面完成。持續(xù)擴大對外開放，成功舉辦第七屆軒轅文化旅游節(jié)、“軒轅杯”全國象棋公開賽、全國青少年“未來之星”陽光體育大會甘肅省分會場暨首屆全民健步走比賽。組織參加“蘭洽會”等重大節(jié)會活動，加強與關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)城市的交流合作，教育、文化、旅游等領(lǐng)域合作深入開展。
——保障改善民生，群眾福祉持續(xù)增進。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施東關(guān)小學分校、縣第一幼兒園等新改擴建項目37個，教育基礎(chǔ)設(shè)施日益優(yōu)化；2017年高考二本以上上線率大幅度提升，位居全市第一，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升；天水農(nóng)校103人參加對口升學高考，本科上線率達44.66%。開展各類技術(shù)骨干培訓5600多人（次）、普及型培訓2.86萬人（次）。建成各級科技示范點16處，引進新品種21個，推廣新技術(shù)26項，完成專利申請81件。新建村級綜合性文化服務中心68個、“歷史再現(xiàn)”博物館2個。公立醫(yī)院綜合改革深入推進，城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算，縣醫(yī)院整體遷建項目即將竣工，新建標準化村衛(wèi)生室80個；完成重點人群健康體檢12萬人（次），新農(nóng)合參合率達98.34%；認真落實“全面二孩”政策，新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范縣創(chuàng)建工作進展順利。省列10件、市列12件、縣列35件民生實事全面完成。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%。全面實施全民參保登記計劃，“五險合一”上線運行，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率96.2%。城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，城市低保標準提高8%。積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助，認真落實殘疾人兩項補貼政策，社會保障面不斷擴大。新開工棚戶區(qū)改造168套，建成棚戶區(qū)改造住房和公租房300套。加強社會治安綜合治理，及時妥善調(diào)處化解各類矛盾糾紛和信訪積案，縣信訪局被評為全國信訪系統(tǒng)先進集體，“平安清水”建設(shè)扎實推進。強化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。嚴格實行食品藥品監(jiān)管，食品行業(yè)“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。國防動員和“雙擁”工作進一步加強，軍政軍民關(guān)系更加融洽。統(tǒng)計、氣象、人防、消防、郵政、老齡、民族宗教、外事僑務、防震減災、檔案管理、地方志、婦女兒童、殘疾人和紅十字會事業(yè)等工作都取得新的成績。
——加強自身建設(shè)，行政效能不斷提升。堅持依法治縣，全面啟動“七五”普法，深化法律“八進”活動，積極落實法律顧問制度，法治清水建設(shè)成效明顯。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，109件人大代表意見建議、131件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“明查暗訪督查年”活動，大力整治不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象，工作作風不斷改進。積極發(fā)展電子政務，大力推行“網(wǎng)上曬權(quán)”、“網(wǎng)上行權(quán)”，行政效能不斷提升。認真落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，加大審計監(jiān)督，強化政府督查和行政監(jiān)察，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題9件20人，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題41件67人。
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