集思廣益同繪藍圖，凝心聚力共謀發(fā)展。12月24日上午，清水縣第十七屆人民代表大會第二次會議在軒轅大劇院隆重開幕。
大會主席臺帷幕中央國徽高懸，會場氣氛隆重熱烈。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表會聚一堂，為清水崛起跨越發(fā)展，全面建成小康社會謀創(chuàng)新之舉，建睿智直言，獻務實之策。
本次大會應出席代表174名，實到169名，符合法定人數。
會議由大會執(zhí)行主席、主席團常務主席周偉東主持。上午9時，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。
今天大會的執(zhí)行主席是（按姓名筆劃排列）:丁旺喜、馬越垠、王新強、牛永禎、盧芳（女）、畢德祥、劉天波、米偉、李森、周偉東、周濟、趙愛平、秦永斌。
今天大會在主席臺就座的主席團成員有（按姓名筆劃排列）：丁旺喜、馬利民（回）、馬悅（女、回）、馬越垠、王吉祥、王新強、牛永禎、盧芳（女）、葉小年、畢德祥、劉天波、劉志偉、劉潤斌、米偉、孫建斌、楊德元（回）、李振（回）、李森、吳全玉、張煒、陳占林、陳維忠、周偉東、周建新、周濟、趙愛平、姚永彥、秦永斌、高文。
在主席臺就座的還有特邀的部分離退休老干部：王定成、溫欽康、韓新華、陳喜祥、申煥德。
出席本次會議的還有：縣政府副縣長王懷珍、李寶玲，縣法院院長周海，縣檢察院檢察長杜彥群。
列席本次會議的還有：縣政府副縣長程伯義、李康寧、張軍，縣政協副主席曹鳳娥、李應祥、成接福、溫智玲，在職縣級干部劉正順、崔志強、周禮新、王建興。
列席今天大會的有：出席政協清水縣第九屆委員會第二次會議的全體委員，不是縣人大代表的駐縣市人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人、縣人大常委會各工作部門負責人、縣政府組成人員、縣委縣政府有關工作部門和群團組織負責人、法院副院長、檢察院副檢察長，共400多人。同時，縣直各單位班子成員200多人旁聽會議。
（大會執(zhí)行主席、主席團常務主席周偉東主持會議）
（清水縣人民政府縣長馬越垠代表縣人民政府向大會作了《政府工作報告》）
在熱烈的掌聲中，清水縣人民政府縣長馬越垠代表縣人民政府向大會作了《政府工作報告》。報告共分三個部分：2017年政府工作回顧；2018年奮斗目標和主要任務；全面加強政府自身建設。
報告指出，2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，縣政府認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，團結帶領全縣干部群眾，按照全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對新挑戰(zhàn)，努力實現新作為，全縣經濟穩(wěn)步增長、改革有序推進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務，實現了本屆政府的良好開局。全縣堅持精準施策，脫貧攻堅有效推進；擴大投資規(guī)模，項目建設步伐加快；加快結構調整，特色產業(yè)發(fā)展壯大；改善基礎條件，城鄉(xiāng)面貌日益改觀；突出綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善；深化改革開放，發(fā)展活力明顯增強；保障改善民生，群眾福祉持續(xù)增進；加強自身建設，行政效能不斷提升。
報告指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好全年政府各項工作，責任重大、意義深遠。全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：全面學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議和省、市、縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，突出脫貧攻堅第一民生工程，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五大任務全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進縣域經濟發(fā)展，努力提高保障和改善民生水平，嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題，樹立正確政績觀，腳踏實地，真抓實干，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長9.5%，一般公共預算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農村居民人均可支配收入增長12%，環(huán)境保護和單位生產總值能耗完成市上下達指標。
報告指出，圍繞奮斗目標和主要任務，縣政府將重點抓好十一個方面的工作：一是以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，抓重點補短板強弱項，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。二是以項目建設為支撐，持續(xù)擴大有效投資，力促固定資產投資較快增長。三是以鄉(xiāng)村振興為突破，做大做強特色產業(yè)，促進農業(yè)增效農民增收。四是以擴量提質為主線，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)經濟轉型升級。五是以文化旅游為引擎，構建多元消費格局，推動第三產業(yè)提速發(fā)展。六是以新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力增強承載能力，加快建設宜居宜業(yè)縣城。七是以可持續(xù)發(fā)展為目標，倡導綠色低碳發(fā)展，加快推進生態(tài)文明建設。八是以改革開放為動力，創(chuàng)新完善體制機制，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。九是以財稅管理為重點，構建公共財政體系，提升財稅金融保障能力。十是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為根本，協調發(fā)展社會事業(yè)，增強公共產品供給能力。十一是以人民為中心，大力保障改善民生，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
報告指出，2018年，在全面完成省、市列民生實事的同時，縣政府將投資9億元繼續(xù)為群眾辦好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、住房安居、交通道路、城市建設、生態(tài)保護、安全飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、廁所革命等十個方面28項民生實事，努力把更多的發(fā)展成果轉化為惠民實效，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質感。
報告指出，做好各項工作，必須全面加強政府自身建設，縣政府將始終堅持依法行政、從嚴治政、廉潔從政，切實把全面建成小康社會的使命扛在肩上，把人民日益增長的美好生活需要放在心上，始終同全縣人民想在一起、干在一起，為百姓創(chuàng)造更加美好的幸福生活。堅持理論武裝，建設學習型政府；堅持依法行政，建設法治型政府；堅持履職為民，建設服務型政府；堅持務實高效，建設效能型政府；堅持勤政廉政，建設廉潔型政府。不斷強化四個意識，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、主動作為，扎實做好政府各項工作，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會而努力奮斗。
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