【編者按】2016年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨清水縣第十五次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕，劉天波同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨清水縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《崛起跨越 砥礪奮進(jìn) 奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段新勝利》的工作報(bào)告。中國(guó)共產(chǎn)黨清水縣第十五次代表大會(huì)，是在全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃，向決勝全面小康和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想闊步邁進(jìn)的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。為了讓廣大干部群眾更好地了解黨代會(huì)精神，激勵(lì)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心，清水縣新聞媒體將開(kāi)設(shè)【解讀黨代會(huì)】專欄，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，為把清水建成一個(gè)生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福的小康縣營(yíng)造良好的輿論氛圍。
【解讀黨代會(huì)】
清水：全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨清水縣第十五次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕，報(bào)告中提出，要始終把黨建作為最大政績(jī)，牢記從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，緊緊圍繞“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的時(shí)代要求，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)事業(yè)新局面。充分體現(xiàn)了縣委全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的決心和勇氣。
報(bào)告指出，以思想政治建設(shè)為根基，激發(fā)“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的昂揚(yáng)斗志。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳思想工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，推動(dòng)全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員劃清是非、對(duì)錯(cuò)和榮辱界限，以“知之愈明、行之愈篤”的信念，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，補(bǔ)足“精神之鈣”，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，爭(zhēng)做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。要深入推動(dòng)思想解放。強(qiáng)化實(shí)踐發(fā)展和解放思想永無(wú)止境意識(shí)，以清水人民渴望改變、渴望富裕的共同心聲為不竭動(dòng)力，以踐行“五大發(fā)展理念”為行動(dòng)指南，進(jìn)一步把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿各項(xiàng)工作始終，沖破落后觀念束縛，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，保持敢闖敢試、先行先試的探索勇氣。
以加快能力提升為核心，打造“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的中堅(jiān)力量。要提升創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，下決心解決干部學(xué)歷低的問(wèn)題，讓廣大干部切實(shí)成為做好工作的行家里手，確保能干事、干成事、不出事。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，繼續(xù)推行“654”和“五用五懲”選人用人機(jī)制，拓寬選人用人視野，疏通“能上能下”渠道，切實(shí)防止“帶病提拔”，真正把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)，努力打造一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要凝聚各方合力。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高把握方向、謀劃全局、推進(jìn)改革的能力，切實(shí)肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)清水發(fā)展的重大使命。建立縣委常委向常委會(huì)、副縣長(zhǎng)向黨政聯(lián)席會(huì)季度匯報(bào)工作制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作“干在實(shí)處、走在前列”。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星制”和部門“責(zé)諾評(píng)”考核，探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，不斷激發(fā)廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的激情。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，廣開(kāi)納賢之門，廣聚急用之才，以非常力度為各類人才提供更好的工作生活條件、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)，形成人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)依法依章程履行職責(zé)、開(kāi)展工作，推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝、群團(tuán)組織、老干部和黨校工作，始終把各方力量凝聚在黨的事業(yè)周圍。
以全面強(qiáng)基固本為目標(biāo)，筑牢“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的戰(zhàn)斗堡壘。要狠抓基層組織建設(shè)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，按照“12345”基層黨建工作思路，緊扣“六有”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建一個(gè)目標(biāo)，建強(qiáng)黨員和黨務(wù)干部?jī)芍ш?duì)伍，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督查保障、考核評(píng)價(jià)三項(xiàng)機(jī)制，抓好黨組織管理、黨內(nèi)組織生活、村干部教育管理、村陣地管理使用四個(gè)規(guī)范，力求黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、軟弱渙散黨組織整頓、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量、“兩新”組織“兩個(gè)全覆蓋”五個(gè)重點(diǎn)突破，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨委書記抓基層黨建工作述職制度，探索建立基層黨建網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等信息化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展訪民情、解民憂、暖民心活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持抓黨建促脫貧，實(shí)施農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)計(jì)劃”和“黨建富民強(qiáng)村工程”，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人和高校畢業(yè)生到貧困村工作，精準(zhǔn)選派干部駐村蹲點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織“帶頭人”，不斷把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、健康體檢等關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)村干部勤勉敬業(yè)、盡職盡責(zé)。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。抓好黨員的發(fā)展、教育、管理和培訓(xùn)，慎重做好不合格黨員處置工作，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日等黨內(nèi)生活制度，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，著力解決廣大黨員的思想疙瘩、工作難題、能力短板。深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、踐承諾”及崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)，牢記入黨申請(qǐng)和誓言，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。
以推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為抓手，營(yíng)造“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的濃厚氛圍。要旗幟鮮明地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺和“111”督查落實(shí)細(xì)則，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的工作常態(tài)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)派駐監(jiān)督和巡查工作全覆蓋，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域和群眾身邊的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)推行述紀(jì)述廉述作風(fēng)、三管雙簽一監(jiān)督、劃片聯(lián)合辦案、村級(jí)財(cái)務(wù)管理“四簽兩蓋章一公示”等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，扎緊織密反腐倡廉的制度籠子。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，保持高尚精神追求，帶頭培育良好家風(fēng)，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。要抓鐵有痕地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市上二十七條、縣上三十條實(shí)施意見(jiàn)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策“四下基層”工作制度，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)的成果。以“正心”和“實(shí)干”為根本，與黨和人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；以功成不必在我、建功必須有我的氣概鐵心實(shí)干，久久為功，讓脫貧攻堅(jiān)汗水結(jié)出碩果，讓崛起跨越藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要大力弘揚(yáng)清水新精神�！按緲阏\(chéng)信、尚德務(wù)實(shí)、創(chuàng)新超越”的清水新精神，是我們?cè)诩涌烨逅l(fā)展的艱辛奮斗中匯聚出的“精氣神”，是“寧在苦中干、不在苦中熬”的“升級(jí)版”。淳樸誠(chéng)信是我們的立身之本、成事之基，尚德務(wù)實(shí)是我們的政治品格、道德品質(zhì)，創(chuàng)新超越是我們的力量之源、執(zhí)著追求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要從中汲取源源不斷的干勁和力量，以對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)人民的赤子之心、對(duì)事業(yè)的奉獻(xiàn)之心、對(duì)自己的平常之心，擔(dān)當(dāng)起清水人民的重托和期待。 |
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