編前話：中國(guó)共產(chǎn)黨秦安縣第十五次黨代會(huì)以來(lái)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及省、市委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新變化，銳意進(jìn)取，凝心聚力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨秦安縣第十六次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)·秦安網(wǎng)開(kāi)設(shè)《喜迎黨代會(huì)·展示新成就》專欄，推出系列報(bào)道，全方位宣傳過(guò)去的五年，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得的巨大成就，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會(huì)和諧的幸福美好新秦安再創(chuàng)佳績(jī)。
【喜迎黨代會(huì)·展示新成就】
固本強(qiáng)基添活力 黨旗映照小康路
——秦安縣第十五次黨代會(huì)以來(lái)全縣黨的建設(shè)工作綜述
走進(jìn)秦安大地，一條條平坦的硬化道路直通農(nóng)家，一座座嶄新的紅磚瓦房拔地而起，一片片新建的果園煥發(fā)生機(jī)，一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目落地生根……這是秦安縣以黨建促發(fā)展的一個(gè)縮影。五年來(lái)，秦安縣緊扣全面從嚴(yán)治黨新要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委部署和要求，聚精會(huì)神抓黨建，持之以恒打基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了根本保證。
——思想建設(shè)補(bǔ)鈣加油
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),秦安縣始終把思想政治建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝黨員干部的頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，緊跟形勢(shì)的發(fā)展變化，緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、謀思路、議大事，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想理論基礎(chǔ)。
健全制度，各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)不斷規(guī)范。每年年初及時(shí)制定下發(fā)通知，就全縣理論學(xué)習(xí)做出安排部署，全縣各級(jí)黨委（組）中心組結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和各自工作實(shí)際，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。修訂完善了縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度，縣委中心組每年開(kāi)展專題學(xué)習(xí)12次以上，研討交流5次以上，縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合黨員活動(dòng)日到各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)每年講黨課50場(chǎng)次以上，促進(jìn)了全縣黨員干部理論學(xué)習(xí)的制度化和規(guī)范化。
豐富載體，形勢(shì)政策教育深入人心。以縣委中心組理論和各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、專題講座、討論交流、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種形式開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。組建成立縣委黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神宣講團(tuán)和劉俊杰同志先進(jìn)事跡宣講團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位開(kāi)展理論宣講200余場(chǎng)次。2015年創(chuàng)辦了“巡回黨�！�，采取“菜單式”宣教方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位開(kāi)展理論宣講40余場(chǎng)次，舉辦“三史四情”、“四個(gè)全面”、“精準(zhǔn)扶貧”等專題輔導(dǎo)培訓(xùn)48期，進(jìn)一步深化了黨的形勢(shì)教育面向基層干部群眾的延伸普及。
強(qiáng)化培訓(xùn)，廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)廣泛深入。邀請(qǐng)中央宣講團(tuán)成員姜大明作了十八屆五中全會(huì)精神專題報(bào)告，邀請(qǐng)省委講師團(tuán)舉辦了“傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀”宣講輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)舉辦了“全市踐行三嚴(yán)三實(shí)先進(jìn)人物事跡宣講報(bào)告會(huì)”；組織全縣理論骨干參加“隴右講堂”《學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神》專題講座和全市黨的十八屆五中全會(huì)精神宣講工作動(dòng)員暨理論骨干培訓(xùn)會(huì)；舉辦全縣黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神培訓(xùn)班等，推動(dòng)全縣理論學(xué)習(xí)不斷深入。
五年來(lái)，秦安縣宣傳思想文化和精神文明建設(shè)工作認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委重大決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新載體手段，唱響主旋律，凝聚正能量，弘揚(yáng)新風(fēng)尚，宣傳思想、精神文明建設(shè)、對(duì)外宣傳和文化文藝等各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)、良好的文化條件。
——組織建設(shè)強(qiáng)基筑壘
五年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全縣基層黨建工作從嚴(yán)要求，創(chuàng)新載體，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓落實(shí)、促提升，在實(shí)踐中進(jìn)一步夯實(shí)加強(qiáng)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定以及精準(zhǔn)扶貧提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
緊盯責(zé)任落實(shí)，黨建工作機(jī)制進(jìn)一步健全。始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來(lái)抓，突出落實(shí)主體責(zé)任，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。建立基層黨委書(shū)記抓基層黨建問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”和述職評(píng)議整改臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，定期報(bào)告整改落實(shí)情況。完善黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，全面實(shí)施黨委(黨組)書(shū)記履行第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任。實(shí)行“一督查二警告三通報(bào)四問(wèn)責(zé)”督查落實(shí)機(jī)制，以督查問(wèn)責(zé)倒逼任務(wù)落實(shí)。
嚴(yán)格選任程序，干部選撥任用進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺(tái)了《中共秦安縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的意見(jiàn)》，從嚴(yán)格選任資格條件、嚴(yán)格干部選任程序、加強(qiáng)干部工作宏觀管理、加強(qiáng)干部選任的監(jiān)督和責(zé)任追究、規(guī)范干部選任基礎(chǔ)工作等入手，把《干部選拔任用條例》貫徹落實(shí)到干部工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。嚴(yán)把用人導(dǎo)向、資格審查、動(dòng)議提名、組織考察、醞釀決定、任職試用等“六個(gè)關(guān)口”，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。嚴(yán)格執(zhí)行任前公示、任前談話、廉政考試和任職試用期等制度。
堅(jiān)持強(qiáng)基固本，基層黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。每年投入1000萬(wàn)元，用于新建和改擴(kuò)建村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所，拿出600萬(wàn)元增加村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人。按照“因村制宜、因崗派人、人崗相適”原則，精心選派685名機(jī)關(guān)干部組建成立193個(gè)幫扶工作隊(duì)。加強(qiáng)村干部后備人才建設(shè)，按照2:1的比例，建立了1663人的村干部后備人才庫(kù)。開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓和黨組織關(guān)系集中排查活動(dòng)，204個(gè)軟弱渙散黨組織得到了整改提升。按照適度超前、控制規(guī)模、注重實(shí)用的原則，全縣新、改擴(kuò)建村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所270個(gè)。全面實(shí)行村干部輪流值班坐班、便民服務(wù)代辦制度，做到了“門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦”。嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，五年來(lái)，全縣共發(fā)展黨員2407人。健全完善黨員教育培訓(xùn)制度，利用入黨積極分子培訓(xùn)、三會(huì)一課、“巡回黨校”送教下鄉(xiāng)和服務(wù)型黨組織信息化平臺(tái)等多種形式，加強(qiáng)黨員的管理和教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展。
狠抓工作創(chuàng)新，黨建工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。每年拿出250萬(wàn)元，設(shè)立優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)、老黨員生活補(bǔ)助、合作醫(yī)療代繳、困難黨員救助、黨員創(chuàng)業(yè)等五項(xiàng)基金。目前，已為1327名老黨員頒發(fā)了“光榮在黨”榮譽(yù)獎(jiǎng)杯，為567名80歲以上老黨員發(fā)放了生活補(bǔ)助金，為1946名70歲以上老黨員代繳了合作醫(yī)療，為980名困難黨員發(fā)放了救助金，為100名黨員發(fā)放了創(chuàng)業(yè)貸款。圍繞激發(fā)隊(duì)伍活力，試行村黨組織書(shū)記專職化。在全縣85個(gè)村開(kāi)展村黨組織書(shū)記專職化試點(diǎn)工作，變“兼職”為“專職”，實(shí)行工作坐班制、報(bào)酬優(yōu)薪制、待遇優(yōu)先制。使年平均工資達(dá)2萬(wàn)元，最高工資達(dá)到了2.4萬(wàn)元，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。圍繞規(guī)范黨內(nèi)生活，實(shí)行黨員固定活動(dòng)日“9+3”制度建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨建新活力，全縣涌現(xiàn)出了“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”劉俊杰等一批先進(jìn)典型。以每月的第一個(gè)星期五為“黨員活動(dòng)日”，保證每月開(kāi)展1次活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨組織“月月有活動(dòng)”。圍繞基層服務(wù)型黨組織，建設(shè)黨建信息化平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建設(shè)了集服務(wù)、管理、教育、交流、考核等功能于一體的“秦安縣基層服務(wù)型黨組織信息化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了黨建外網(wǎng)與黨建平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)“兩網(wǎng)”互動(dòng)，電腦、電視、手機(jī)“三屏”合一，構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
——廉政建設(shè)匡正風(fēng)氣
作風(fēng)決定作為。五年來(lái)，秦安縣嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“二十七條”意見(jiàn)和縣委“十嚴(yán)禁”，深入開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)、“工作落實(shí)年”等活動(dòng)，黨員干部的作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。督促全縣各級(jí)黨組織以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)3場(chǎng)（次）開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》和兩項(xiàng)法規(guī)宣講活動(dòng)28場(chǎng)（次）；編印了《黨員干部違紀(jì)行為警示教育典型案例》匯編，舉辦了廉政書(shū)畫(huà)展4期，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)召開(kāi)了警示教育大會(huì)48場(chǎng)（次）；組織627名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“為民務(wù)實(shí)清廉”廉政法規(guī)知識(shí)考試；對(duì)擬提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位的312名科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政考試和廉政談話。
加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“二十七條”實(shí)施意見(jiàn)和縣委“十嚴(yán)禁”要求。重點(diǎn)整治黨政機(jī)關(guān)慵懶散慢、執(zhí)法部門(mén)吃拿卡要、窗口行業(yè)服務(wù)缺位等侵害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公車私用、濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、借操辦婚喪喜慶斂財(cái)?shù)鹊湫蛦?wèn)題，不斷向社會(huì)釋放常抓不懈、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。2013年以來(lái)，共查處違反“中央八項(xiàng)”規(guī)定精神典型問(wèn)題19件37人，給予黨政紀(jì)處分21人，通報(bào)曝光19件37人。不斷加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村低保評(píng)審、危房改造等惠農(nóng)資金密集領(lǐng)域行業(yè)的監(jiān)督檢查和查糾力度。
嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位黨組織簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年終進(jìn)行檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的安排意見(jiàn)》要求，組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任壓力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸。約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)“一把手”78人（次）、新任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記17人（次）。組建12個(gè)巡查組對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180個(gè)行政村開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，著力發(fā)現(xiàn)和解決在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、惠農(nóng)政策落實(shí)、村級(jí)組織建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村干部履職行為。 |
打印本頁(yè)
