自去年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，秦安縣堅持把機制創(chuàng)新作為推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作深入開展的根本動力，在繼續(xù)完善總結(jié)、大力推廣實施“兩保一孤”特困人群大病保險、隴城教育園區(qū)等九項精準(zhǔn)扶貧機制和特色工作的基礎(chǔ)上，積極探索電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等新機制、新模式，全力推動精準(zhǔn)脫貧工作深入開展。
創(chuàng)新開展“兩平臺一活動”電商扶貧模式，助推林果支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展
秦安縣把發(fā)展電子商務(wù)提升林果價值作為支持林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略。今年，面對縣域電商存在的單個網(wǎng)店生存難、宣傳推廣難、監(jiān)管難三大難題，堅持以電子商務(wù)孵化器平臺和“智慧秦安”微信公眾號為載體，以開展果樹認(rèn)購活動為抓手，創(chuàng)新開展“兩平臺一活動”電商扶貧機制，為打造產(chǎn)業(yè)品牌、提升果品價值、拓寬終端市場起到了積極推動作用。其主要做法是：一是政府搭建電子商務(wù)孵化器平臺，破解單個網(wǎng)店生存難題。由政府先后投資108萬元，搭建了秦隴電子商務(wù)孵化器平臺，設(shè)立了秦安縣電子商務(wù)服務(wù)中心、電商協(xié)會、孵化器有限公司等服務(wù)機構(gòu)，成為全縣電商的總參謀部和運行部。電商孵化器平臺為全縣電商提供統(tǒng)一銷售服務(wù)，全縣各家企業(yè)或個人把產(chǎn)品放在電商孵化器平臺開設(shè)的網(wǎng)店上進行銷售，待完成銷售后通知經(jīng)營者發(fā)貨，既解決了單個網(wǎng)店前期投入大、收入少的問題，又可以快速提高經(jīng)營者的產(chǎn)品銷量和知名度。截止目前，孵化器平臺銷售額突破30萬元，帶動發(fā)展各類網(wǎng)店247家、鄉(xiāng)級服務(wù)站17個、貧困村村級服務(wù)點39個。二是依托官方微信公眾號平臺，破解宣傳推廣難題。我們借用移動互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息免費、精準(zhǔn)的特征，以講好秦安人民艱苦奮斗、勵志脫貧的故事為抓手，由縣電子商務(wù)中心負(fù)責(zé)每周編發(fā)一條宣傳文案，在“智慧秦安”微信公眾號發(fā)布，并發(fā)動公職人員、金融掛職干部、秦安游子關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，形成龐大的宣傳帶動鏈。目前，先后已推出 “我有一顆樹，足以來扶貧”、“距天宮最近的蜜桃”等宣傳推廣活動17期，吸引粉絲6912人，點擊閱讀量突破150萬人次，點擊人群遍布全國各地和29個國家、地區(qū)。三是創(chuàng)辦果樹認(rèn)購活動，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)。果樹網(wǎng)絡(luò)認(rèn)購活動是解決果農(nóng)銷售難問題的一項創(chuàng)新，是通過互聯(lián)網(wǎng)在果樹開花時節(jié)就開始銷售當(dāng)年果品的新渠道。具體做法是：客戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺認(rèn)購一棵4—7年樹齡的果樹，預(yù)計產(chǎn)量30—200斤，認(rèn)購價格178—1199元，所有權(quán)為一年。果樹認(rèn)購后，果農(nóng)對果樹進行掛牌、拍照，并定期為客戶發(fā)布果樹生長過程。待果實成熟后，實際產(chǎn)量如果高于預(yù)計產(chǎn)量的，就按實際產(chǎn)量發(fā)貨；實際產(chǎn)量如果低于預(yù)計產(chǎn)量的，就要從別的果樹上補足預(yù)計產(chǎn)量后發(fā)貨。果樹認(rèn)購活動的三大特點：一是延長了蘋果銷售時間；二是實現(xiàn)供需平衡，避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盲目性，果樹被提前認(rèn)購后，果農(nóng)可以根據(jù)承諾的產(chǎn)量和品質(zhì)安心打理果樹；三是提前鎖定收益，打破豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)狀，林果收益提前回籠。目前，來自全國17個省的客戶已認(rèn)購果樹2410顆，銷售額達46.3萬元。
創(chuàng)新開展“一企多元”帶動模式，開辟農(nóng)民增收新渠道
近年來，秦安縣高度重視龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大，積極扶持發(fā)展以果品貯藏、果汁生產(chǎn)、花椒加工等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，目前已建成了秦安隴豐菌業(yè)、天水冠源果業(yè)、秦安雪源果業(yè)等集生產(chǎn)、加工、流通為一體的龍頭企業(yè)54家，積極探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等“一企多元”帶動模式，與貧困戶建立各種利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，為促進農(nóng)業(yè)增效、多元增收開辟了新渠道。一是“入股分紅”式。針對個別貧困戶因自我發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪o增收項目和致富門路等狀況，秦安隴豐菌業(yè)有限公司借助國家精準(zhǔn)扶貧政策，按照“企業(yè)+貧困農(nóng)戶”貸款模式，由企業(yè)為21戶貧困戶反擔(dān)保落實精準(zhǔn)扶貧貸款105萬元，企業(yè)管理和使用資金，貧困戶帶資入股分紅，確保專項資金使用效益最大化。二是“資源互享”式。隴豐菌業(yè)作為食用菌生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中需要大量的廢舊木材。為此，該企業(yè)在幫扶過程中，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，采取企業(yè)收購的方式，貧困戶把果園修剪后的樹枝、庭院堆積的樹枝或廢棄木材售于企業(yè)，然后再由企業(yè)把產(chǎn)后有機肥料提供給貧困農(nóng)戶，實現(xiàn)了資源互享，企業(yè)與農(nóng)戶雙贏，開辟了貧困農(nóng)戶增收新渠道。
創(chuàng)新開展“零距離” 金融服務(wù)模式，助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)
中和農(nóng)信秦安自立服務(wù)社成立于2013年，是采取“無抵押、無擔(dān)保、五戶聯(lián)�！狈绞降男☆~信貸機構(gòu)。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，為了更好地服務(wù)廣大婦女群眾，促進和擴大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。“中和農(nóng)信”秦安自立服務(wù)社在原有信貸模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“零距離”金融服務(wù)機制，專門為婦女創(chuàng)業(yè)開啟“綠燈”，“零距離”服務(wù)。主要做法是：一是堅持“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是一個項目區(qū)，一個信貸員就是一個服務(wù)點，一名家庭婦女就是一個服務(wù)對象”。 將扶貧對象擴大到全縣所有村具有勞動能力、年齡在20—65歲之間的已婚婦女，初次貸款額8000元以下，再次貸款額1200元以下，三次貸款1600元以下，依次類推，信用越好，貸款越高。二是堅持“零距離”服務(wù)、上門辦理信貸手續(xù)。貸款對象無需走出家門，自愿組成五戶聯(lián)保小組，只需一個電話即可申請貸款，方便快捷，從根本上解決了婦女創(chuàng)業(yè)資金短缺和貸款難問題，打通了農(nóng)村金融艱難的“最后一公里”，實現(xiàn)了精確滴灌、精準(zhǔn)發(fā)力，為全縣“造血式”精準(zhǔn)扶貧工作注入了新活力。至目前，項目覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)195個行政村，累計為3060名農(nóng)村婦女發(fā)放借款3565.4萬元，繳納稅款6.28萬元，其中當(dāng)年發(fā)放借款1385.5萬元，服務(wù)農(nóng)戶931戶。（秦安縣扶貧辦） |
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