編者按：2015年，秦安縣委、縣政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設(shè)【精彩2015】專欄，宣傳報道2015年秦安經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得的新成就，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再創(chuàng)佳績。
【精彩2015】
旱塬變沃野 三農(nóng)奏華章
——秦安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作綜述
隆冬時節(jié)，放眼秦安大地，收獲后的田野里，一塊塊平整的梯田蘊藏著來年的希望，一片片新建的優(yōu)質(zhì)果園煥發(fā)無窮生機；現(xiàn)代設(shè)施大棚內(nèi)，水靈靈的蔬菜惹人眼饞，規(guī)模化的養(yǎng)殖廠里，肉滾滾的生豬和蛋雞長勢良好；農(nóng)產(chǎn)品加工車間內(nèi)，機聲隆隆，一臺臺機器滿負荷運轉(zhuǎn)……農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出喜人景象。
2015年，秦安縣深入實施北部“一山”、東部“一川”、西部“一梁”、南部“一河”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“四個一”示范工程，全力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為要求，增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力保障糧食生產(chǎn)安全，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作健康穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
秦安縣狠抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，全面應(yīng)用科技措施，擴大設(shè)施蔬菜規(guī)模，發(fā)展新型經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全縣糧食作物總面積83.62萬畝，糧食總產(chǎn)21.66萬噸，其中夏糧總產(chǎn)5.93萬噸；全縣蔬菜播種面積達11.01萬畝，全年蔬菜產(chǎn)量達到24.06萬噸，總產(chǎn)值達到24517.5萬元，全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到5700元。
該縣高度重視農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)，在積極抓好市級科學(xué)發(fā)展示范創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“四個一”工程總體規(guī)劃，合理確定縣級示范點，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)示范工程，增強示范帶動效應(yīng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。完成全膜覆蓋面積12.7萬畝，建立集中連片示范點18個，示范面積6萬畝，其中建立萬畝集中連片示范點5個，千畝以上示范點5個，百畝以上的示范點8個，并建立玉米品種對比試驗示范基地1處。在隴城鎮(zhèn)略陽村建立高原夏菜基地1處1200畝，在五營鄉(xiāng)雒塬村建成高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜基地1處面積800畝，在千戶鄉(xiāng)四坪村建立旱地早熟馬鈴薯全膜高壟種植基地500畝，在五營鄉(xiāng)蔡河村建設(shè)鋼架大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)一處，建設(shè)鋼架塑料大棚200座，占地面積100畝。引進各類農(nóng)作物新品種36個，主要農(nóng)作物良種率達98.6%；馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率100%。
同時，把引進、扶持、發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場作為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的切入點，把市場、企業(yè)、基地、專業(yè)合作組織、農(nóng)戶整合起來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到361家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到52家，龍頭企業(yè)總數(shù)達到了65家，其中省級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家，省扶貧龍頭企業(yè)2家，市級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家，市級扶貧龍頭企業(yè)23家。
果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階
秦安縣以打造全國果品產(chǎn)業(yè)重點縣為目標(biāo)，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的果品生產(chǎn)理念，精密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以效益為中心，以品牌建設(shè)為重點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，強化服務(wù)，突出特色，不斷做強做大果品產(chǎn)業(yè)。全年新建優(yōu)質(zhì)蘋果基地3.1萬畝， 完成新建果品基地補植2.45萬畝，完成老果園提升改造2.1萬畝。至目前，全縣水果總面積達71.88萬畝，果品總產(chǎn)量601647.1噸，年產(chǎn)值219998.952萬元。
該縣進一步加強新技術(shù)推廣，完成果實套袋6.3億個，完成果園覆膜1.5萬畝，舉辦果園技術(shù)管理培訓(xùn)345期，培訓(xùn)果農(nóng)3.2萬人次，發(fā)放果園管理和病蟲害綜合防治技術(shù)資料3.3萬多份。引進了東方紅、利春、華光、中油系列11-19號等14個桃樹新品種。建立蟲情測報點60處，懸掛昆蟲性誘劑1萬枚、粘蟲板1.5萬片，纏綁誘蟲帶2萬片，安裝頻振式太陽能殺蟲燈320臺。完成果樹修剪71.88萬畝，果樹清園耙磨71.88萬畝，果園生草2500畝，冬春澆灌8.6萬畝，果園配方施肥71.88萬畝。
同時，依托林果資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，加大投入，狠抓以果品精深加工為主的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極扶持發(fā)展以果品貯藏、果汁生產(chǎn)、花椒加工等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，先后組建了相關(guān)企業(yè)50多個，初步形成了產(chǎn)、貯、運、銷為一體的林果產(chǎn)業(yè)體系。新建果品氣調(diào)庫2座，新成立果品農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織52個，新建家庭農(nóng)場34個。至目前，全縣累計建成果品貯藏庫60多座，各類簡易果窖11798個，年貯藏果品31.6012萬噸，基本實現(xiàn)季產(chǎn)年銷。
從注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到更看重質(zhì)量；從唯產(chǎn)量是從，到向品質(zhì)要效益。記者探訪發(fā)現(xiàn)，群眾觀念轉(zhuǎn)變的背后，是作為全國經(jīng)濟林建設(shè)示范縣、“中國桃之鄉(xiāng)”、“中國蘋果之鄉(xiāng)”的秦安，正在迎來林果產(chǎn)業(yè)新一輪的提質(zhì)升級。
畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁
規(guī)�；酿B(yǎng)殖場里羊肥牛壯，雞場里蛋雞和肉雞在悠閑覓食，養(yǎng)殖戶們來回穿梭在各個場舍間，臉上洋溢著幸福的笑容。這是秦安縣科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持壯大高效生態(tài)畜牧業(yè)，推進畜牧業(yè)向集約化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級帶來的新景象。
秦安縣畜牧獸醫(yī)工作按照“因地制宜，適度規(guī)模，果畜結(jié)合，循環(huán)發(fā)展”的總體思路，以發(fā)展豬雞產(chǎn)業(yè)為重點，以建設(shè)畜牧科學(xué)發(fā)展示范點和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，以項目建設(shè)為支撐，以動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為保障，以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，推動畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步強勁發(fā)展。今年秦安縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場共計12個，以養(yǎng)殖技術(shù)好、實力雄厚的養(yǎng)殖場為重點，新發(fā)展農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社8個，這些專業(yè)合作組織的建立，加深了畜產(chǎn)品營銷專業(yè)戶和流通中介的緊密銜接，建立了有序的自律機制，維護了廣大養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。出臺相關(guān)措施將畜牧養(yǎng)殖業(yè)加入扶持范圍，扶持方面包括標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、良種繁育體系和青貯池建設(shè)。秦安縣把畜禽品種改良作為畜牧業(yè)發(fā)展的主攻重點，全面實施畜禽品種改良行動計劃，加快畜禽品種改良步伐。良種繁育體系建設(shè)，不但提高了畜禽良種化程度，優(yōu)化了畜禽品種結(jié)構(gòu)，而且增加了畜產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力，加快了畜牧業(yè)由數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變，增加了養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。
抓好畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，抽調(diào)一批業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富具有高中級職稱的業(yè)務(wù)骨干組建專家技術(shù)服務(wù)團隊，分赴貧困村就畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)培育、惠農(nóng)政策落實和養(yǎng)殖實用科技等方面進行培訓(xùn)。在開展精準(zhǔn)扶貧技術(shù)幫扶工作的同時，充分發(fā)揮畜牧業(yè)協(xié)會作用，積極開展畜牧實用技術(shù)、動物疫病防治、村級動物防疫員、動物防疫監(jiān)督和法律法規(guī)等各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)農(nóng)戶4975人，發(fā)放各類養(yǎng)殖技術(shù)資料6000份（冊）。通過畜牧養(yǎng)殖實用技術(shù)的推廣，養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖的水平得到進一步提升。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
如今，當(dāng)你走進秦安大地，登高遠眺，層林疊翠，滿眼新綠。昔日的荒山禿嶺，如今青山疊翠，滿目蔥蘢；過去瘠薄的陡坡耕地，變成了孕育希望的綠色家園。
秦安縣堅持以改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以生態(tài)工程建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，按照調(diào)結(jié)構(gòu)，建基地，突特色，創(chuàng)品牌，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，加快生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，著力推進林業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)增效，全縣林業(yè)建設(shè)工作取得了顯著成效。全年完成退耕還林工程23491.3畝，三北五期工程黃土高原綜合治理林業(yè)示范建設(shè)項目人工造林2.36萬畝，封山育林2.6萬畝，森林撫育9000畝，列入中央森林生態(tài)效益補償范圍的國家級公益林面積15.67萬畝，林產(chǎn)品（蘋果）基地建設(shè)16363畝，補植補造20022畝。
同時，秦安縣嚴(yán)格按照綠化秦安、美化秦安、建設(shè)山川秀美新秦安的思路，堅持綠化、美化、香化相結(jié)合的原則，采取多樹種相結(jié)合的形式，今年春季，在興中路沿線、王魏路沿線、侯王路沿線、云土路沿線，魏店鄉(xiāng)南山梁流域、千戶鄉(xiāng)云霧山、葉堡鄉(xiāng)馬廟流域、安伏鄉(xiāng)麻灣梁流域、郭嘉鎮(zhèn)寺咀梁流域、王甫鄉(xiāng)郭集梁流域、王甫鄉(xiāng)羅店梁流域等區(qū)域完成高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化8900畝，栽植油松、塔柏、云杉、楊樹、柳樹、國槐、香花槐等大苗98.4萬株。秋季在清水河北山、王甫郭岔、葉好路沿線、仁葉路沿線等區(qū)域已完成重點區(qū)域造林綠化4000畝，栽植刺槐、油松、云杉等大苗44.26萬株。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“一軸三線”的總體規(guī)劃，以310國道、清水河沿線“百里生態(tài)文化長廊”為主軸，以通鄉(xiāng)路、通村路、產(chǎn)業(yè)路為支線，在葉好路、仁葉路、侯王路、魏店南山路等路段完成公路行道樹綠化200余公里，栽植楊樹、柳樹等苗木16萬株。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈
秦安縣以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度為重點，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以新農(nóng)村建設(shè)示范村為突破口，全力創(chuàng)建2個省級“千村美麗”示范村，著力建設(shè)4個市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，精心打造50個縣級整潔村，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的幸福新農(nóng)村。
規(guī)劃是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，規(guī)劃得好才能建設(shè)得好。因此，秦安縣在編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先后組織縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部赴隴南市康縣、成縣、徽縣考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合前期調(diào)研，提出了貫徹意見和相關(guān)要求，制定了《2015年秦安縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總體實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省、市示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案要求，結(jié)合自身區(qū)位、人文、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，因地制宜，因村施策，編制完成了美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)實施方案，進一步明確了主要目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，秦安縣按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，以示范村建設(shè)為平臺，對以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通暢工程、造林綠化、扶貧開發(fā)、危房改造等有關(guān)涉農(nóng)項目資金進行了整合，建立了統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，達到了示范效果最大化，真正實現(xiàn)了做一個、成一個。至目前，全縣共硬化巷道58.9公里，新建村級綜合服務(wù)中心11處、村級文化廣場9處、人行便橋6座，建成垃圾填埋場47處，垃圾屋262座，清理垃圾1.2萬噸，修建重點路段道牙9800米，維修墻體18750平方米，安裝太陽能路燈460盞，打造小景點16處，完成造林綠化2.07萬畝，義務(wù)植樹307.6萬株，荒山造林0.74萬畝，栽植苗木124萬余株，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善。
農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安。如今，走進秦安廣袤的山川大地，走進普通的農(nóng)民庭院，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，感受到的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民物阜民康的祥和畫卷。
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