【編者按】群眾的評判是衡量整改落實效果的根本標準。整改落實的具體措施，絕不能停留在領導的口頭上、部門的紙面上，不僅要向群眾公開，而且要抓住讓群眾受益、群眾滿意這個關鍵，從群眾最關心的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不僅要在營造大氣候上興實招，而且要在改變小環(huán)境上動真格，推動整改措施真正落實到末梢神經。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，秦安縣委組織部緊緊圍繞黨員干部和群眾期盼，著力在轉變作風、增強本領、提高效能、服務基層、健全制度五個方面下足功夫,做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號，切實讓群眾呼吸到整改的清風。
在狠抓作風促轉變上先行。一是部班子帶頭真抓真改�；顒娱_展以來，部領導班子以身作則、率先垂范，放好樣子立標桿，把精力放在整改上，把功夫下在落實上。針對部內組織生活不夠規(guī)范、部分黨員干部作風松散、紀律不嚴、管理松懈、黨性不強等問題，認真落實“三會一課”制度，積極主動繳納黨費，以普通黨員身份參加組織生活會，與干部職工定期開展談心交流活動。出臺《秦安縣機關事業(yè)單位工作人員“十嚴禁”》，對工作期間和八小時之外的工作作風、生活行為作出嚴格規(guī)定。二是聚焦“四風”專項整治。制定干部“走讀”、“天價培訓”、“裸官”、“吃空餉”、黨政領導干部在企業(yè)兼職、軟弱渙散基層黨組織等專項整治方案，逐項確定整治重點和任務分解，由部班子成員牽頭負責，將整改措施分解落實到相關組室，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保件件有落實、事事有回音。針對檢查考核頻繁的問題，將涉及組織工作的領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才隊伍建設等工作的考核一律統(tǒng)一于縣委、縣政府綜合目標管理考核。三是實行群眾監(jiān)督評議制度。針對群眾評議提出的以前年度在辦理村干部養(yǎng)老保險，收取部分村干部個人承擔的養(yǎng)老保險金后，未及時開具票據，對離任村干部提取養(yǎng)老保險造成困難的問題，及時召集人社、財政等相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究，提出意見并加以整改。
在提升本領強素質上先行。一是健全完善學習制度。堅持 “每天學習”活動，采取黨員干部集中學、專題輔導學、討論交流學、周末課堂、干部在線學和個人自學等方式，利用網絡、報刊和組工業(yè)務雜志加強政策理論學習，熟練掌握履職盡責的必備知識，打牢轉變作風的思想基礎，增強踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺，真正成為組織工作的“政策通、活字典”和“多面手”。二是設立部機關“組工講堂”。以貫徹落實“三嚴三實”要求為契機，每周舉辦一期組工業(yè)務大講堂，由每位組工干部根據自己負責的工作及掌握的知識主講，再由全體人員進行交流討論，促使組工干部不斷熟悉工作業(yè)務、工作制度、工作程序和工作方法，加強對“開口能說、提筆能寫、問策能對、遇事能辦”的多能一專知識體系的學習和實踐。三是實行全員調研制度。實施組工干部“素質提升工程”，要求每個班子成員、每名組工干部每年深入基層一線不少于50天，蹲點調研不少于15天，撰寫2篇以上高質量調研文章，在調研中提高發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力。活動開展以來，共組織集中學習21次，專題輔導7次，開展交流討論9次，舉辦組工業(yè)務大講堂13次，黨員干部參學率達到100％。
在優(yōu)化服務提效能上先行。一是創(chuàng)新載體解難題。積極開展以“感情上貼近群眾，行動上服務群眾”為主題活動，整合各類培訓資源，開辦秦安先鋒黨建電視欄目，開設遠程教育“視頻課堂”、“流動黨�！�、“流動課堂”，打造“遠教廣場”，在秦安黨建網上設立辦事指南專欄，將黨組織關系接轉、流動黨員管理、信訪工作程序等進行公開，構建民主開放的組工信息平臺，方便黨員群眾辦事，提高組織工作效率和質量。二是強化措施促服務。大力推行提醒服務、預約服務等人性化服務措施，嚴格落實一次性告知、限時辦結、首問責任、兌現承諾等措施，著力解決部機關辦事拖拉、履職缺位等問題，讓基層群眾辦事“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”。把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，與各單位簽訂黨建工作目標責任書，對120名縣直機關黨務干部進行發(fā)展黨員《細則》培訓。三是建立工作責任跟蹤制。對重點工作按月由部辦公室進行細化，將具體責任落實到相應的組室和人，明確工作目標和要求，月底進行督查，從而加大對工作的跟蹤、檢查、落實力度。規(guī)范部機關的日常檢查行為，減少專項檢查次數，取消卡、表、冊等一些形式主義檢查驗收指標。嚴格控制會議時間和人數，嚴肅會風會紀，會議數量比去年同期下降達20%以上。
在聯系群眾暖民心上先行。一是開展義工服務暖民心活動。積極組織部機關 20余名在職黨員與困難黨員群眾結成幫扶對子，輪流開展時政宣教、扶弱濟困、便民利民、環(huán)境保護等志愿活動，為群眾辦理實事好事63件，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。二是健全完善群眾接訪制度。要求部機關每位干部，對來訪或咨詢黨員干部和群眾做到來有迎聲、問有答聲、熱情接待、微笑服務，能辦的馬上辦、不能辦的做好耐心細致的說明，對涉及組織工作情況復雜、處理難度大、重復訪等歷史遺留的“老大難”信訪積案，采取集體會診、精心調解、深訪詳查、協調聯動、跟蹤回訪等方式，幫助基層干部解決困難12件。三是開展雙聯對口幫扶活動。先后八次召開部務會議，研究開展幫扶工作的思路和對策，采取一線工作法，廣泛開展部領導包村、組工干部包戶聯系困難黨員活動，全體干部與39戶特困戶結成幫扶對子，積極協調項目資金，澆筑防護桿110個，對大突溝地質災害隱患點進行治理。幫扶維修水毀道路3處，新建垃圾收集池3處，培訓果農100人次，栽植行道樹800多株1.5公里，安裝路燈20盞，幫助村民解決夜間出行難題，改善群眾的生產生活條件。
在固化成果健制度上先行。緊盯整改方案的落實，健全組織工作制度體系，著力查改履行職責不到位的問題。一是強化部內管理考核。細化和規(guī)范組室工作職責、組工干部行為規(guī)范、工作紀律、廉政建設、財務管理等20余項規(guī)章制度，采取組織重點工作項目倒逼等辦法，引導組工干部嚴格要求自己。出臺《部機關領導干部聯系群眾工作制度》，規(guī)定科級以上領導干部每年下基層的次數、天數、工作方式和考核機制。二是健全選人用人新機制。針對工作抓落實不夠、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘不強等問題，認真落實干部函詢、談話、誡勉等制度，制定《秦安縣科級領導班子和領導干部綜合分析研判辦法》，對年輕干部、“三方面”干部建立儲備庫，對班子不全的，及時調整配備，對空缺職位，擇優(yōu)選用，分行業(yè)系統(tǒng)、有計劃地組織開展領導班子和領導干部綜合分析研判，準確掌握領導班子運行和干部履行崗位職責情況，強化分析研判制度落實，積極為縣委選準用好干部提出意見建議。三是建立干部管理監(jiān)督新體系。完善建立《秦安縣村干部績效考核和評價辦法》、《進一步規(guī)范和落實黨內組織生活十項規(guī)定》、《秦安縣縣管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法》、《秦安縣署名推薦領導干部人選辦法》、《秦安縣發(fā)展黨員工作規(guī)程》等十三項管理制度，從制度上完善民主管理、監(jiān)督檢查、信息公開等作風建設方面的監(jiān)督體系，推動改進工作作風、密切聯系群眾的常態(tài)化、長效化。
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