習(xí)近平向世界發(fā)出邀約 開啟“一帶一路”北京新航程
——寫在“一帶一路”國際合作高峰論壇倒計(jì)時(shí)一個(gè)月之際
2017年1月17日，國家主席習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯國際會(huì)議中心出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式，并發(fā)表主旨演講。 新華社記者 蘭紅光 攝
1月17日，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)向世界發(fā)出邀約——今年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計(jì)，共建合作平臺(tái)，共享合作成果。
“一帶一路”國際合作高峰論壇將于今年5月14日至15日在北京舉行，為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案，讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民。
自“一帶一路”倡議提出3年多來，習(xí)近平的出訪路線和關(guān)切，在“一帶一路”的宏大敘事中鋪展，繪制一幅跨越萬里海域，牽起亞歐非多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的恢宏畫卷。“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。
“不同民族要‘交而通’”
闡釋構(gòu)想共唱絲路“新合唱”
2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表演講時(shí)又提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，倡導(dǎo)“共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮”。
一呼而百應(yīng)，“一帶一路”倡議煥發(fā)出強(qiáng)大感召力，從中國方案逐步成為世界強(qiáng)音，讓世界上最長的兩條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、文化大長廊，走出歷史深處，合奏時(shí)代交響。
“不同民族、不同文化要‘交而通’，而不是‘交而惡’”“不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園”……在國際國內(nèi)多個(gè)場合，習(xí)近平的一系列精彩闡述，讓“一帶一路”共商、共建、共享的理念傳遍世界，深入人心。
“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民�！�2014年6月，在中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議開幕式上，習(xí)近平的話語鏗鏘有力：“‘一帶一路’是互利共贏之路�！�
在2015年3月28日舉行的博鰲亞洲論壇開幕式上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)說：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。”
2016年1月，習(xí)近平訪問沙特、埃及、伊朗和阿盟總部。他在阿盟總部發(fā)表演講說：“我們?cè)谥袞|不找代理人，而是勸和促談；不搞勢力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入‘一帶一路’朋友圈；不謀求填補(bǔ)‘真空’，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。”
知者善謀，不如當(dāng)時(shí)。“一帶一路”倡議提出后，習(xí)近平的諸多次“點(diǎn)穴”外交，一再將目光鎖定在“一帶一路”沿線國家。謀求共享共贏，是習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)的理念。
3年多來，已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。正如習(xí)近平所言：“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎�！�
“空口袋立不起來”
中外共建項(xiàng)目合作促發(fā)展
“一帶一路”把歐亞各國經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，讓所有國家“獲得更大發(fā)展空間”。在哈薩克斯坦首都阿斯塔納提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想時(shí)，習(xí)近平就直言不諱地說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)融合加速發(fā)展，區(qū)域合作方興未艾。
習(xí)近平2015年出席博鰲亞洲論壇年會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢互補(bǔ)。
自“一帶一路”倡議提出以來，很多國家便開始尋求與之戰(zhàn)略對(duì)接。俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國“草原之路”戰(zhàn)略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐洲“容克投資計(jì)劃”、越南“兩廊一圈”……“一帶一路”倡議與這些國家和地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃形成對(duì)接。
不僅如此，不少國家希望成為“一帶一路”上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。波蘭曾表示力爭成為“一帶一路”物流中心；多哥希望成為“一帶一路”在西非地區(qū)的支點(diǎn)。
在去年8月17日召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平指出，要聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)�！耙M(jìn)來、走出去”，傳統(tǒng)的國際合作并不罕見，而“一帶一路”的促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接與合作，貴在其“新”。
如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域合作？習(xí)近平提出了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”重要思想。
歷經(jīng)時(shí)間的檢驗(yàn)，“一帶一路”建設(shè)在“五通”方面取得累累碩果。其中，工程項(xiàng)目以及產(chǎn)能合作作為“一帶一路”的重要組成部分，“走出去”與“引進(jìn)來”，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”多方合作，在發(fā)展歷程中留下了濃墨重彩的一筆。
“空口袋立不起來”，習(xí)近平2013年訪問烏茲別克斯坦時(shí)，卡里莫夫總統(tǒng)提到這句諺語。三年多過去，“一帶一路”建設(shè)已“立起來”，成為取得積極成果的重要注腳。
中國發(fā)起成立的“亞投行”正式運(yùn)營，絲路基金、中國——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金等陸續(xù)組建；中泰鐵路、土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等一批重大項(xiàng)目正加快推進(jìn)……2015年與2016年，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家直接投資額達(dá)293.5億美元。截至2016年底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，入?yún)^(qū)企業(yè)1082家，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位近18萬個(gè)。
凡此種種成果，映照著中國對(duì)“一帶一路”倡議的真誠落實(shí)，更彰顯出相關(guān)合作的巨大潛力�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重要機(jī)遇。
“兼顧國家總目標(biāo)與地方積極性”
立體格局釋放巨大潛力
長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，離不開階段性的規(guī)劃與總結(jié)。2016年8月，習(xí)近平在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，進(jìn)一步提出8項(xiàng)要求。從統(tǒng)一思想到統(tǒng)籌落實(shí)，從金融創(chuàng)新到人文合作，從話語體系建設(shè)到安全保障，面面俱到�！耙葬斸斪泳褡ハ氯ィ徊揭徊桨选粠б宦贰ㄔO(shè)推向前進(jìn)，讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國人民�！�
3年多來，愿景規(guī)劃一步步展開、建設(shè)成果一筆筆繪就：“一帶一路”寫入黨的十八屆三中、五中全會(huì)決定，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并列為中國三大發(fā)展戰(zhàn)略。2014年中國通過了“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，2015年發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)。2016年3月，國家“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”成為其中專門一章。
“一帶一路”的建設(shè)，同中國的全面深化改革進(jìn)程交相輝映，帶動(dòng)了中國更強(qiáng)勁發(fā)展。海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局漸次展開。
“‘一帶一路’建設(shè)為重慶提供了‘走出去’的更大平臺(tái)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體�！�2016年1月，習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)說道。
助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走出去，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。重慶的重點(diǎn)在于健全公鐵水空綜合立體交通體系。自“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，重慶重點(diǎn)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)行布局，航空、公路、鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式共同發(fā)展，不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密集度，基本搭建起了重慶至歐洲、北美、東亞、西亞等較為完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
與重慶不同，作為對(duì)外開放的排頭兵——上海，一直以來都處在中國發(fā)展的最前沿。2017年3月5日，習(xí)近平在參加十二屆全國人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要努力把上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成為服務(wù)國家‘一帶一路’建設(shè)、推動(dòng)市場主體走出去的橋頭堡�！�
上海市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)表明，同期上海對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值累計(jì)突破5500億元，同比增速更高，達(dá)2.9%。上海已與新加坡、捷克等14個(gè)“一帶一路”沿線國家和重要的經(jīng)貿(mào)結(jié)點(diǎn)城市前茅了經(jīng)貿(mào)合作備忘錄，并在貿(mào)易、金融、能源、裝備制造等領(lǐng)域，與沿線92家商會(huì)發(fā)起成立了“一帶一路”貿(mào)易商聯(lián)盟。
“‘一帶一路’建設(shè)既要確立國家總體目標(biāo)，也要發(fā)揮地方積極性。地方的規(guī)劃和目標(biāo)要符合國家總體目標(biāo)，服從大局和全局。”習(xí)近平在2016年4月的中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。著眼于促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“一帶一路”可以把廣大的西部地區(qū)從開放的末梢變成開放的前沿，形成東部與西部兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展新格局。
“一帶一路”源于中國而屬于世界。今年3月28日，“一帶一路”百人論壇與商務(wù)印書館聯(lián)合發(fā)布的《“一帶一路”年度報(bào)告》認(rèn)為，今年中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，這是2017年中國主場外交的重頭戲，是中國為提振世界經(jīng)濟(jì)采取的戰(zhàn)略舉措。這可能標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)將從搭建框架為主的1.0版階段，進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)為主的2.0版階段。
天地轉(zhuǎn)，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕。
矚目5月北京之約，期待轉(zhuǎn)化時(shí)空的“一帶一路”建設(shè)迎來新起航，期待共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作煥發(fā)新生機(jī)。
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