村（社區(qū)）“兩委”換屆工作開展以來，甘谷縣堅持把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為加強基層組織建設、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治任務，堅決貫徹落實中央和省、市委部署要求，精心謀劃，周密組織，高位推動，率先在全市高質(zhì)量完成換屆任務。
突出“三個及早”，先學先行打基礎(chǔ)。堅持把功夫下在換屆之前，扎實開展大學習、大排摸、大整頓，把政策掌握清、村情分析透、問題查找準，做到心中有數(shù)、手中有招。一是及早謀劃部署。省上實施方案下發(fā)后，第一時間組織集中學習，深鉆細研換屆程序、時間節(jié)點、資格條件等政策要求，精心制定具體方案和推進計劃，及時組建換屆機構(gòu)，為換屆做足準備、打好基礎(chǔ)。二是及早評估研判。堅持“四必談”“四必問”，采取座談交流、入戶走訪、問卷調(diào)查等方式，對換屆前415個村（社區(qū)）“兩委”班子成員，從年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、履職情況和思想動態(tài)等方面進行綜合評估研判，分類確定普通村和選情復雜村，做到底數(shù)清、情況明、把脈準。三是及早防范風險。針對選情比較復雜的村（社區(qū)），“一村一策”建立問題臺賬，協(xié)調(diào)公安、財政、司法、信訪等部門提前介入，成立專班，先期開展宣傳教育、矛盾調(diào)處、經(jīng)濟審計等工作，盡可能把矛盾風險化解在萌芽狀態(tài)，為換屆工作營造了團結(jié)和諧的良好氛圍。
落實“三個一批”，分層分類選準人。把提高人選質(zhì)量擺在重要位置，突出“雙好雙強”，堅持實事求是，分類篩選對象、精心比對人選。一是從現(xiàn)任干部中留任一批。緊扣“一降一升”結(jié)構(gòu)要求，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，全縣415個村（社區(qū)）留任黨組織書記287人，其中擇優(yōu)放寬繼續(xù)提名條件21人，占比控制在5%以內(nèi);對繼續(xù)留任的村（社區(qū)）主任、副主任年齡均控制在55歲以下。另外對離任村干部實行包干到人，逐一疏導情緒、解決問題，引導他們正確對待進退留轉(zhuǎn)。二是從后備干部中推薦一批。充分運用后備干部培養(yǎng)培育成果，推選329名優(yōu)秀后備干部進入村（社區(qū)）“兩委”班子，其中24人當選為村黨組織書記。三是從未就業(yè)大學生和退役軍人中選拔一批。拓寬選人視野，廣泛宣傳動員，發(fā)出《關(guān)于號召全縣未就業(yè)高校畢業(yè)生和退役軍人參加村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的倡議書》，從有意愿參選且符合條件的128人中，推選32人擔任村黨組織書記或副書記，為村（社區(qū)）“兩委”班子注入了新鮮血液。
把好“三道關(guān)口”，從嚴從細抓規(guī)范。始終堅持嚴的主基調(diào)，把嚴的標準、嚴的紀律、嚴的程序貫穿換屆工作全過程。一是嚴把選人關(guān)。建立候選人資格“村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、部門聯(lián)審、組織部研判”的“四審”制度，對6180名候選人逐人逐項“過篩子”，排除清理涉案涉刑等不符合條件人選142人，有力保證了村（社區(qū)）干部隊伍的純潔性。二是嚴把紀律關(guān)。堅持教育在先、預防在先，廣泛宣傳換屆政策和紀律要求，累計印發(fā)提醒卡10萬余張、簽訂承諾書7400余份、邀請監(jiān)督員460名，全程進行監(jiān)督。注重發(fā)揮反面典型案例的警示作用，劃出紅線、亮明底線，保證了換屆風清氣正。三是嚴把選舉關(guān)。精心策劃組織選舉大會，選舉當天，由包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“兩代表一委員”現(xiàn)場督陣，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個不落、標準步驟一個不缺，順利選出了“領(lǐng)頭雁”、選出了“當家人”。
做到“三個到位”，嚴督實導保質(zhì)量。加強對換屆工作的領(lǐng)導，建立責任落實、培訓指導、督促檢查等一系列制度機制，推動換屆工作有力有序開展。一是責任落實到位。全面落實縣級干部包鄉(xiāng)抓村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部包村聯(lián)戶制度，逐級壓實換屆工作責任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把換屆工作作為“一把手”工程，親自謀劃部署，親自督抓推進，形成了上下一心、齊抓共管的強大合力。二是培訓指導到位。先后召開工作調(diào)度會6次，舉辦專題輔導班4次，全縣累計開展集中培訓80余次，培訓業(yè)務骨干2800多人次，做到了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）培訓全覆蓋。對重點村和難點村，安排熟悉黨建業(yè)務的干部全程輔導、蹲點指導，保證了換屆程序合規(guī)、資料完備。三是督促檢查到位。堅持督促檢查全覆蓋、無死角，縣委書記親自部署、帶頭督導，包鄉(xiāng)縣級干部深入一線、靠前指導，及時研究解決困難和問題，組建15個督導組開展常態(tài)化、巡回式督查，確保了換屆工作高質(zhì)量、高水平圓滿完成。
（天水在線編輯：康翠霞） |
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