“脫貧攻堅(jiān)是重大政治任務(wù)，也是第一民生工程�！苯陙�，甘谷縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，緊扣“六個精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格落實(shí)“五個一批”脫貧路徑，狠下“繡花功夫”，做足“精準(zhǔn)文章”。近日，記者從縣扶貧辦了解到， 2013年，全縣有建檔立卡貧困村195個，貧困人口35706戶166200人，貧困發(fā)生率29.5%，歷年動態(tài)管理后有貧困人口35905戶170943人。經(jīng)過近五年的全力攻堅(jiān)，累計退出貧困村172個，減少貧困人口34077戶162569人，貧困發(fā)生率下降到1.48%，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
健全攻堅(jiān)機(jī)制 匯聚強(qiáng)大合力
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。全縣各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“首位”意識，掛帥出征，連續(xù)奮戰(zhàn)在脫貧一線。以久久為功的韌勁、背水一戰(zhàn)的決心、抓鐵有痕的作風(fēng)，先后對扶貧領(lǐng)域153名責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的黨員干部進(jìn)行了問責(zé)處理。
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是縣委縣政府的神圣使命，也是對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，我們把整縣脫貧作為最大的政治任務(wù)和壓倒一切的頭等大事，舉全縣之力，所有工作為扶貧開道，工作重心向脫貧轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢資源向貧困區(qū)域匯聚，領(lǐng)導(dǎo)力量向脫貧戰(zhàn)場集中，干部隊(duì)伍向扶貧一線集結(jié)，精銳出戰(zhàn)，敢死拼命，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康�！备使瓤h委書記申君明信心滿懷地說。
這是一份舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)。省市縣121個幫扶單位對接幫扶全縣195個貧困村，692名駐村幫扶工作隊(duì)員結(jié)對幫扶4843戶貧困戶、3877名幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶31079戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了幫扶“雙向全覆蓋”。各級黨員干部“五加二”、“白加黑”，在鏖戰(zhàn)貧困的主戰(zhàn)場上加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)拔寨，向著全面小康的目標(biāo)沖刺！
這是一股氣勢磅礴的強(qiáng)大合力。天津市東麗區(qū)對口幫扶甘谷縣，累計投入幫扶資金5300多萬元。中車集團(tuán)充分發(fā)揮央企優(yōu)勢，累計投入資金2500多萬元，改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育富民產(chǎn)業(yè)，深化扶貧協(xié)作。
歷史的腳步一路跋山涉水，甘谷縣正抱定“咬定青山不放松”的信念，向堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”發(fā)起最后沖鋒。
補(bǔ)齊硬件短板 夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
緊抓基礎(chǔ)設(shè)施這個“關(guān)鍵”，按照“缺什么、補(bǔ)什么、一次性補(bǔ)齊”的原則，近年來，全縣累計投入扶貧資金70多億元，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為加快脫貧攻堅(jiān)步伐、如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下牢固的根基。
聚焦“住房安全有保障”，累計完成農(nóng)村危房改造6486戶，實(shí)施易地扶貧搬遷2165戶，群眾住房條件全面改善。
聚焦“農(nóng)村飲水安全有保障”，先后實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程9個，解決了50多萬人的飲水不安全問題，全縣飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到100%。
聚焦“出行通暢有保障”，累計新修通行政村公路1183.9公里，硬化砂化自然村道路1285.1公里，全縣405個行政村硬化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾出行條件大幅改善。
聚焦“醫(yī)療有保障”，建立“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助+三戶一孤”健康扶貧體系，全面推進(jìn)“一人一策”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，所有貧困戶全部參加基本醫(yī)保，徹底解決了因病致貧、因病返貧問題。
聚焦“入學(xué)有保障”，深入實(shí)施“控輟保學(xué)”專項(xiàng)行動，貧困家庭學(xué)生全部公平享有教育機(jī)會，高考上線人數(shù)連續(xù)19年名列全市第一，義務(wù)教育均衡發(fā)展以全省第二名的成績通過國家評估驗(yàn)收。
聚焦“最低生活有保障”，全面落實(shí)養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，貧困人口參保率達(dá)到100%。安排護(hù)林、保潔、治安、綠化、應(yīng)急等扶貧專崗2216個，選聘生態(tài)護(hù)林員456人，確保了特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。
壯大富民產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)發(fā)展后勁
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。甘谷縣委、縣政府始終把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在首位，全面實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧措施，扎實(shí)開展六大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的方式，成立了甘谷縣普眾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，為貧困戶精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)扶持計劃，落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金。
非常之階段，需要非常之謀劃、非常之舉措。按照“山區(qū)人均一畝園、川區(qū)戶均兩畝菜、人均收入過萬元”的發(fā)展目標(biāo)，甘谷縣大力發(fā)展蔬菜、果椒、養(yǎng)殖等扎根性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造了渭河川道區(qū)設(shè)施蔬菜示范基地、南北淺山區(qū)兩個百里林果示范帶、“種養(yǎng)加”結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，一項(xiàng)項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，讓老百姓的錢包迅速鼓起來。
針對致富缺技術(shù)的問題，精準(zhǔn)對接貧困群眾培訓(xùn)需求，組織實(shí)施致富帶頭人、實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)50000多人次，村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目、人有一技之長的目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。
“家里現(xiàn)在有12畝果園，都進(jìn)入盛果期了，今年我還想再流轉(zhuǎn)一點(diǎn)土地，擴(kuò)大規(guī)模�！备使瓤h安遠(yuǎn)鎮(zhèn)老莊村果農(nóng)王少謀告訴記者。
截至目前，甘谷縣蔬菜、果品、中藥材、馬鈴薯種植面積達(dá)到107萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到189萬噸，養(yǎng)殖總規(guī)模達(dá)到480萬頭（只），總產(chǎn)值超過44億元；年均組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)11萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入20億元以上；“甘谷辣椒”“甘谷大蔥”“甘谷大白菜”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
創(chuàng)新扶貧方式 提升脫貧實(shí)效
2018年5月14日，全省首個“扶貧車間”揭牌儀式在甘谷縣大莊鎮(zhèn)大莊村舉行。6月24日，甘谷縣創(chuàng)新打造家門口的“扶貧車間”這一做法，在全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會上作了交流發(fā)言。9月10日，全省巾幗扶貧車間建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在甘谷縣召開。11月15日，全省“扶貧車間”建設(shè)暨就業(yè)扶貧現(xiàn)場會把甘谷縣作為主要觀摩點(diǎn)，與會代表一致認(rèn)為，甘谷建設(shè)“扶貧車間”的做法，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，破解了貧困群眾增收難的問題。
扶貧車間是甘谷縣針對部分群眾既無致富技能又無法外出務(wù)工這一突出問題，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)戶參與、市場運(yùn)作”的思路，引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)把生產(chǎn)車間和培訓(xùn)課堂延伸到貧困村，實(shí)現(xiàn)群眾“照顧家庭、作務(wù)農(nóng)活、掙錢養(yǎng)家”三不誤，走出了一條群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的脫貧新路子。
目前，甘谷縣已建成“扶貧車間”52個，帶動群眾就業(yè)2853人，其中建檔立卡貧困人口1720人，占務(wù)工人數(shù)的60%以上。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是甘谷經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，也是貧困村農(nóng)民的“鐵桿莊稼”。以前，市場需要什么技術(shù)，群眾需要什么培訓(xùn)，政府不一定掌握。如今，甘谷騰達(dá)探索推行“訂單式招生、學(xué)徒制培訓(xùn)、組織化輸轉(zhuǎn)、一條龍服務(wù)”的勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式，打造了全省首個“勞務(wù)400云平臺”，實(shí)現(xiàn)了用工信息、技能需求、培訓(xùn)內(nèi)容的網(wǎng)上精準(zhǔn)對接，有效解決了培訓(xùn)與用工需求脫節(jié)問題。2017年，騰達(dá)技校校長張維林榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎”榮譽(yù)稱號，成為全國脫貧創(chuàng)新的先進(jìn)人物。
為了發(fā)揮扶貧資金的“拳頭”效應(yīng)，甘谷著眼整流域布局、圍繞分片帶發(fā)力，堅(jiān)持把項(xiàng)目向流域擺布、資金向流域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)向流域集中，近四年，整合項(xiàng)目資金25億多元，完成16個流域290多平方公里的綜合開發(fā)，有效解決了扶貧“撒胡椒面”的問題，起到了治理一片、發(fā)展一方的作用。
堅(jiān)持“三變”改革與精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，探索形成了“三變”+蘋果產(chǎn)業(yè)、辣椒產(chǎn)業(yè)、中藥材種植、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等多種發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)土地資源變資產(chǎn)3萬多畝、資金變股金1800多萬元、農(nóng)民變股東14000多戶，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。
“去年把6.8畝土地入股到合作社后，每年能領(lǐng)到近3000元的分紅。我在合作社打工，每月還能收入2400元，現(xiàn)在日子越過越紅火�！备使瓤h金山鎮(zhèn)水家岔村村民王黑長難掩喜悅的向記者說道。
與此同時，在甘谷縣謝家灣鄉(xiāng)丁家溝村，幫扶工作隊(duì)員們更加注重精神扶貧，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，他們在村里辦起了新時代文明實(shí)踐站。
“通過學(xué)習(xí)，群眾等靠要的思想發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，自主性增強(qiáng)了，脫貧致富的信心更足了！”丁家溝村駐村工作隊(duì)長康忠芳告訴記者。
2018年6月29日，由甘谷縣新創(chuàng)排的我國首部精準(zhǔn)扶貧秦腔現(xiàn)代劇——《椒鄉(xiāng)里的麻辣事》入選國家大劇院第三屆優(yōu)秀劇目，這是全國18部，甘肅省唯一一部入選劇目。該劇以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，以扶貧攻堅(jiān)為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為題材，以鄉(xiāng)風(fēng)文明培育為基調(diào)，充分展示了甘谷縣新時代農(nóng)村和農(nóng)民的精神風(fēng)貌。
習(xí)近平總書記說過，“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”鏗鏘有力的話語，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人最深的牽掛、最大的擔(dān)當(dāng)。在脫貧攻堅(jiān)的偉大征程上，甘谷縣精準(zhǔn)發(fā)力，砥礪前行，久久為功，接續(xù)奮斗，向黨和人民交出一份出色的成績單。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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