編者按：中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十四次代表大會，是在全縣脫貧攻堅進入沖刺階段，全面建成小康社會進入決勝時期召開的一次重要會議。為迎接縣十四次黨代會勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設【喜迎黨代會】專題欄目，全面深入報道縣十三次黨代會以來全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領域的發(fā)展成就，號召全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進，以舍我其誰的擔當、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實干的作風，銳意進取，攻堅克難，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗！
濃墨重彩繪華章
——甘谷縣美麗鄉(xiāng)村建設綜述
（磐安鎮(zhèn)田家莊村）
縣第十三次黨代會以來，甘谷縣堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為精準扶貧、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，以農(nóng)村基礎設施建設為重點，以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口，以提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)為核心，分層次分步驟推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，全縣村容村貌普遍改善，省市縣三級示范村基本達到了“村容優(yōu)美、生態(tài)秀美、庭院凈美、鄉(xiāng)風和美、生活甜美”的美麗鄉(xiāng)村建設目標，繪制了一幅幅美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)美畫卷。
（古坡鄉(xiāng)溝門村）
突出總體謀劃抓部署，點線面整體推進。堅持“總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建點、重點突破、示范帶動、分層推進”思路，在區(qū)域布局上，由主干公路沿線布點串線逐漸向面上延伸；從整潔村到示范村過渡上，堅持“打基礎、上臺階、創(chuàng)示范，分年度梯次推進各級示范村建設”，有效發(fā)揮了抓重點與示范帶動、整體推進效應。止目前，先后創(chuàng)建了省市縣三級示范村57個，整潔村160個，環(huán)境整治示范帶8條。
�。ò准覟赤l(xiāng)蔣家灣村）
突出規(guī)劃編制抓示范，全面提升建設檔次。按照科學前瞻、適度超前原則編制規(guī)劃，做到簡約不簡陋、鄉(xiāng)土不老土、淳樸不落后。著眼長遠發(fā)展，按照“生活宜居、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)配套”總體要求，把生態(tài)建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)等納入規(guī)劃編制主要內(nèi)容，并與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結合，將吃、住、行、游、購、娛等旅游元素融入規(guī)劃之中，編制完成了縣域村莊布局規(guī)劃。堅持因地制宜、一村一規(guī)、一村一品、一村一景、一村一韻，避免千篇一律、千村一面，先后編制完成了17個有特色、有內(nèi)涵、有品位、有魅力的省市級示范村村莊建設規(guī)劃，為美麗鄉(xiāng)村示范建設提供了科學遵循。
�。彐�(zhèn)六峰村）
突出資金籌措抓整合，構建多元投入格局。把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公共財政覆蓋范圍，建立穩(wěn)定投入增長機制。在省市安排專項資金基礎上，縣財政同比例配套補助，有效發(fā)揮了財政政策導向作用和財政資金撬動作用；堅持“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”原則，通過涉農(nóng)聯(lián)席會議，積極整合異地搬遷、危房改造、以工代賑、土地整理、農(nóng)村道路通暢工程、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和基礎設施建設等涉農(nóng)項目，累計整合項目資金2.5億元，做到了“多個渠道進水、一個龍頭出水”，放大了資金效應；同時，廣泛動員村民投資投勞、聯(lián)村單位和社會團體積極幫建，形成了多元化投入格局，有力帶動了農(nóng)村經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
（磐安鎮(zhèn)十甲坪村）
突出地域特色抓建設，探索美麗鄉(xiāng)村新模式。堅持“風貌整治、塑造特色”美麗鄉(xiāng)村建設主導模式，探索創(chuàng)新建設理念，充分利用現(xiàn)有農(nóng)房、基礎設施、自然稟賦等資源，統(tǒng)籌考慮山、水、田、林、路等要素，突出鄉(xiāng)村特色、體現(xiàn)田園風貌，盡可能保留村莊原始風貌。對以果椒、糧油作物種植為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型北部山區(qū)村重點實施環(huán)境整治和基礎設施配套，做到整潔有序、功能齊全，建設宜居村；對以林果產(chǎn)業(yè)為主的南部山區(qū)注重生態(tài)建設開發(fā)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，建設生態(tài)村；對以現(xiàn)代蔬菜種植為主的川道區(qū)經(jīng)濟型村莊，加大道路、水電等基礎設施建設力度，突出產(chǎn)業(yè)特色，推行立體改造，建設產(chǎn)業(yè)村；探索形成了產(chǎn)業(yè)支撐型（磐安鎮(zhèn)十甲坪村）、易地搬遷型（六峰鎮(zhèn)六峰村、大莊鎮(zhèn)小莊村）、生態(tài)旅游型（古坡鄉(xiāng)溝門村、白家灣鄉(xiāng)蔣家灣村）、傳統(tǒng)保護型（新興鎮(zhèn)蔡家寺村、六峰鎮(zhèn)姜家莊村）、舊村改造型（大石鎮(zhèn)馬川村、謝家灣鄉(xiāng)劉河村、磐安鎮(zhèn)田家莊村）、城郊互動型（大像山鎮(zhèn)五里鋪村）、能人帶動型（八里灣鄉(xiāng)謝家溝村、新興鎮(zhèn)雒家村）、雙聯(lián)助推型（新興鎮(zhèn)康家灘村、孫家坪村）等八類美麗鄉(xiāng)村建設模式。
（大莊鎮(zhèn)小莊村）
突出基礎設施抓保障，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。把保障群眾基本生產(chǎn)生活條件放在首位，突出基礎設施和公共服務設施建設，重點實施了危房改造、安全飲水、村莊道路、電力通信、醫(yī)療學校等民生保障項目，基本實現(xiàn)了群眾住安全房、喝干凈水、走平坦路。強力推進環(huán)境整治，圍繞群眾日常生活起居，扎實推進 “一池兩改三化”和“五清、五改”，集中清理亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌等農(nóng)村亂象，群眾生活環(huán)境不斷改善、幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。彰顯綠色環(huán)�；{(diào)，以綠色家園建設為重點，堅持植樹與花草多層結構、常綠與落葉合理配置，突出庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化，大力開展植樹綠化活動，著力打造“村在林中、院在綠中、人在景中”的農(nóng)村生態(tài)園林格局，全縣村莊綠化率達到40%以上。
�。ㄐ屡d鎮(zhèn)康家灘村）
突出產(chǎn)業(yè)支撐抓增效，著力促進農(nóng)民增收。以“43633”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃為統(tǒng)攬，堅持 “產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、經(jīng)營上水平”總體部署，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，持續(xù)做大做強蔬菜、果椒、養(yǎng)殖、勞務四大主導產(chǎn)業(yè)，走出了一條美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾致富互促共進的新路子。2015年底，全縣設施蔬菜面積達8.21萬畝，建成早春地膜馬鈴薯生產(chǎn)基地4.63萬畝、辣椒生產(chǎn)基地1.51萬畝；果椒面積達45.03萬畝，年均發(fā)展以蘋果、花椒為主的優(yōu)質(zhì)果園3萬畝以上；年均輸轉(zhuǎn)勞務在11萬人次以上，實現(xiàn)勞務收入19億元左右；每年新增標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，規(guī)模養(yǎng)殖戶70戶，豬雞飼養(yǎng)量分別到120萬頭、280萬只，基本實現(xiàn)了 “川區(qū)戶均兩畝菜，山區(qū)人均1畝園、人均收入過萬元”目標。
�。ò准覟赤l(xiāng)劉家灣村一角）
突出群眾主體抓整治，不斷鞏固建設成果。通過標語、櫥窗、宣傳欄等多種形式，側(cè)重臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化、建筑材料和生產(chǎn)生活資料堆放等內(nèi)容，積極向農(nóng)民群眾宣傳美麗鄉(xiāng)村建設重大意義和內(nèi)涵要求；按照“物品堆放整齊美、衛(wèi)生清潔環(huán)境美、花木茂盛綠化美、身心健康生活美”環(huán)境治理要求，創(chuàng)設了“星級村”評創(chuàng)、“衛(wèi)生示范戶”評創(chuàng)、“優(yōu)秀保潔員”評創(chuàng)等活動載體，積極開展 “美麗鄉(xiāng)村、美在我家”主題創(chuàng)建活動；以環(huán)境衛(wèi)生集中清理、環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)整治、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生評創(chuàng)四項內(nèi)容為重點，不定期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治月活動，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量得到有效提升，逐步形成了戶戶參與，人人出力，共建美麗鄉(xiāng)村的良好格局。
（白家灣鄉(xiāng)蔣家灣村一角）
突出體制創(chuàng)新抓管理，建立健全長效機制。積極探索新型農(nóng)村社區(qū)村民自治組織設置模式，健全了村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度，加強了村民議事委員會、村務監(jiān)督委員會、村民理事會等組織建設，制定了務實管用的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》；督促落實農(nóng)戶“門前三包”責任制，建立了農(nóng)戶宅基地周邊環(huán)境衛(wèi)生責任制度；結合農(nóng)村綜合改革，在全縣各村組建了環(huán)境保潔隊，大力推行集鄉(xiāng)道管護、生活垃圾處置、綠化養(yǎng)護、集鎮(zhèn)市場秩序維護“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境專業(yè)管護機制；探索形成了以農(nóng)村“三社合一”村集體積累、財政公共服務運行維護經(jīng)費和“一事一議”籌資籌勞相結合的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費籌措機制，有效保障了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理持續(xù)開展。
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