編者按：中國共產黨甘谷縣第十四次代表大會，是在全縣脫貧攻堅進入沖刺階段，全面建成小康社會進入決勝時期召開的一次重要會議。為迎接縣十四次黨代會勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設【喜迎黨代會】專題欄目，全面深入報道縣十三次黨代會以來全縣經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領域的發(fā)展成就，號召全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進，以舍我其誰的擔當、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實干的作風，銳意進取，攻堅克難，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗！
甘谷縣民政工作綜述
縣十三次黨代會以來，甘谷縣緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，著眼于保障改善民生，拓展工作領域，創(chuàng)新體制機制，不斷健全社會救助體系，持續(xù)完善養(yǎng)老服務功能，推進新型社區(qū)服務功能建設，全縣民政工作扎實有力、成效顯著。
狠抓民生保障，城鄉(xiāng)社會救助體系逐步完善
嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)低保、農村五保管理，廣泛開展“百村示范千人審核萬人評議”活動，在405個村召開了村民議事會，對現(xiàn)有農村低保對象和新申請低保人員逐戶進行民主評議，取消不符合條件低保、五保對象，審核新納入低保對象22389人、農村五保對象319人；組織召開城市低保聽證會，對城市低保對象進行清理清查，新納入困難群眾1234人。五年來，累計發(fā)放城市低保金9922萬元，農村低保金39188萬元，農村五保金3705萬元。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在市三院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等定點醫(yī)院，探索推行一站式即時結算救助服務，先后對住院治療的905名城鄉(xiāng)低保、農村五保、重點優(yōu)撫對象、貧困家庭重度精神病患者發(fā)放“一站式”救助金290多萬元。全面推行大病醫(yī)療救助，累計為10950戶城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、低收入家庭等患病群眾發(fā)放救助金8129萬元。全力保障孤兒基本生活，先后為477名孤兒發(fā)放生活保障費1006萬元。
建立救災防災體系，應急救災能力不斷提升，探索推行 “一線防災救災”工作法，制定了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自然災害應急預案、自然災害風險示意圖和集中轉移安置點示意圖，詳細標注可能發(fā)生的自然災害區(qū)域類型、涉及村莊及集中安置點，細化了成員單位職責任務，明確應急準備、預警預報、災情上報、應急響應、災后重建等工作流程和要求，全面構建了上下貫通、鄉(xiāng)村互聯(lián)、縱向到底、橫向到邊的縣、鄉(xiāng)、村三級災害應急救助網絡體系；健全完善了一線防災救災物資常儲備、災情常預警、人員常值守、災害常防治四項“常制度”，定期補充儲備救災物資，加強供應網絡建設，確保救災物資調動渠道暢通、方便快捷；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組災害信息員業(yè)務培訓力度，指導鄉(xiāng)村兩級規(guī)范自然災害統(tǒng)計制度及災情信息管理系統(tǒng)操作流程和災情管理工作，真正做到“初報快、續(xù)報細、核報準”；堅持專業(yè)搶險與社會搶險相結合，充實完善縣級人員搶救、醫(yī)療服務、設施搶修、治安維穩(wěn)等應急隊伍 8支3600多人，組建鄉(xiāng)級應急隊伍15支4500多人和405個行政村應急隊伍，積極組織開展救災應急演練，形成了職能部門共同協(xié)作，干部、民兵、群眾共同參與的應急搶險隊伍體系；完善綜合救災物資儲備體系，構建了以縣救災物資儲備庫為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災物資儲備點為骨干的物資儲備網絡。五年來，累計發(fā)放救災資金5209萬元，救助困難群眾19.8萬人（次）。
推動基層民主建設，社區(qū)自治和服務功能不斷拓展
依法推進農村基層民主政治建設，選舉了一大批年富力強、文化層次較高的致富能人進入村委會班子，進一步提升了村委會班子的戰(zhàn)斗力；全面推進村務監(jiān)督工作，在405個村建立了村務監(jiān)督委員會和村民議事委員會工作制度，選舉產生了405名村務監(jiān)督委員會主任和870名村務監(jiān)督委員，通過召開村民議事會，先后審議農村低保、危舊房改造、村兩委年度承諾事項、雙聯(lián)貸款事項900余項；將5鎮(zhèn)9社區(qū)的29名進村進社人員，重新調整崗位，充實了社區(qū)工作力量，并為社區(qū)按5萬元的標準解決了辦公經費；指導各社區(qū)積極實施民情流水線建設工程，編印了《甘谷縣社區(qū)民情流水線工作制度》，制作了連心卡，開通了民情熱線電話，設置了民情信箱，組建了民情聯(lián)絡員隊伍，積極開展計生服務、扶危濟困、幫辦實事等系列為民便民服務。
圍繞雙擁創(chuàng)建，優(yōu)撫安置政策有效落實
扎實推進雙擁創(chuàng)建，縣財政投資2000多萬元，新建了縣人武部、預備役三營、縣消防大隊、武警甘谷縣中隊辦公大樓，并配備了相關設施設備，有效改善了軍警部隊辦公條件；積極參與絲綢之路雙擁文明線創(chuàng)建，建成了軍民共建示范點19個、雙擁文明社區(qū)4個、雙擁文明村鎮(zhèn)10個、生態(tài)基地4處、國防林500多畝；認真落實各項優(yōu)撫政策，連續(xù)4次提高各類重點優(yōu)撫對象的撫恤及生活補助標準，累計發(fā)放各類撫恤補助資金5005.25萬元，并為423名重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療補助金251.7萬元；新《兵役法》和《退役士兵安置條例》出臺后，為符合條件的487名退役士兵發(fā)放兵役優(yōu)待補助金1459.82萬元，對符合安置工作條件的44名退役士兵進行了安置，辦理退役士兵自謀職業(yè)貨幣安置178人，發(fā)放安置資金300.4萬元，實現(xiàn)了全省雙擁模范縣“七連冠”。
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突出依法規(guī)范，社會事務管理邁上新臺階
深入推進地名公共服務，完成了《政區(qū)大典天水卷甘谷部分》編纂、初審和復審工作，編輯出版了《甘谷縣地圖》、《甘谷政區(qū)概覽》；在15條城區(qū)主干道安裝路名標牌183塊、城區(qū)巷牌40塊，進一步規(guī)范地名公共服務。有序推進行政區(qū)劃調整，制定了改鄉(xiāng)建鎮(zhèn)實施意見和實施計劃，從2014年開始，分步完成了8鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，全縣建制鎮(zhèn)達到了10個。不斷發(fā)展壯大社會組織，先后組建成立社會組織470家，其中：社會團體類431家，民辦非企業(yè)類39家，全縣社會組織達到了497家。積極推進社會組織黨建工作，成立了社會組織黨工委，配備了專職副書記和紀委書記；成立社會組織黨支部246個，黨組織覆蓋面達65.7%；成立工會29個，團支部15個，婦聯(lián)27個，給33家社會組織下派黨建指導員23名。不斷深化殯葬改革，編制了《甘谷縣殯葬服務設施建設規(guī)劃》，規(guī)劃縣級殯儀館1個、農村集中安葬區(qū)169個、公益性公墓17處，總面積約1125.18畝。依法規(guī)范婚姻登記，整合成立婚姻登記處5處，五年來共辦理結婚登記21579對，離婚登記881對，婚姻登記合格率達100%。
健全完善老齡工作體系，養(yǎng)老服務水平不斷提升
認真貫徹《老年人權益保障法》，建成了謝家灣、金山、禮辛中心敬老院和金山鄉(xiāng)王窯西村敬老院，并配備了床、柜、被褥、廚具等生活設施，入住五保對象100余人，保障了孤寡老人基本生活；組建了140多個農村互助老人幸福院，進一步豐富農村老年人精神文化生活；強化行政推動，健全為老服務網絡，先后建立了縣老年維權援助服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年維權工作站15個、村（社區(qū)）老年維權援助點292個、維權小組137個；突出法律援助服務，積極保障老年人合法權益，累計在縣中心敬老院、縣老年大學、社區(qū)日間照料中心等老年人集中地開辦涉老法律知識講座11場次，在全縣50多所中小學開辦孝親敬老、弘揚傳統(tǒng)德育教育課程；充分發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，在137個村老年協(xié)會中設立老年維權小組，積極開展鄰里糾紛、家庭婆媳矛盾調處、特困老人關懷幫助等活動；不斷健全幫扶機制，結合精準扶貧精準脫貧，全面開展特殊困難群體排查摸底工作，準確掌握留守、空巢老人等特殊困難群體的生活狀況和實際需求，以村為單位建立臺賬，及時更新特殊困難群眾信息庫；堅持把協(xié)調落實部門職能做為搞好維護老年人權益的重中之重，先后協(xié)調旅游、衛(wèi)生部門積極改善老年游覽設施設備，落實 “一免一半三優(yōu)待”就醫(yī)優(yōu)惠政策，并協(xié)調城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心按標準及時足額發(fā)放高齡老人補貼150多萬元；同時，將城鄉(xiāng)“三無”老人（無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人）全部納入政府供養(yǎng)范圍，納入最低生活保障和醫(yī)療救助范圍；積極救助患病貧困老人364人，發(fā)放救助金278萬元，累計為2435名農村五保老人發(fā)放五保供養(yǎng)金1098萬元，為3238名重點優(yōu)撫老年人及時發(fā)放撫恤補助金928萬元，為210名特困老年人發(fā)放臨時救助金63萬元。
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