機(jī)遇與挑戰(zhàn)
——專訪甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任林鐸
甘肅省在脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家生態(tài)安全、“一帶一路”建設(shè)中地位重要，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征明顯，不平衡不充分的問(wèn)題由來(lái)已久且相對(duì)突出。新一屆甘肅省委全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，聚力攻堅(jiān)克難。新時(shí)代，甘肅如何展現(xiàn)新作為？2018年2月，新華社記者專訪了甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任林鐸。
甘肅省在脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家生態(tài)安全、“一帶一路”建設(shè)中地位重要，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征明顯，不平衡不充分的問(wèn)題由來(lái)已久且相對(duì)突出。新一屆甘肅省委全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，聚力攻堅(jiān)克難。新時(shí)代，甘肅如何展現(xiàn)新作為？2018年2月，新華社記者專訪了甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任林鐸。
林鐸：黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅的反貧困斗爭(zhēng)不斷向縱深推進(jìn)。到去年底，甘肅還有１８９萬(wàn)貧困人口，都是難中之難、困中之困，所以未來(lái)三年，脫貧攻堅(jiān)仍然是我們的頭號(hào)任務(wù)。
攻堅(jiān)戰(zhàn)得有攻堅(jiān)戰(zhàn)的姿態(tài)和作風(fēng)。甘肅扶貧工作進(jìn)行了多年，既有成果也有經(jīng)驗(yàn)，余下的都是脫貧攻堅(jiān)“最難啃的硬骨頭”，所以工作起來(lái)容易“不慌不忙”。省委提出，既然是三年決戰(zhàn)，首先要進(jìn)入決戰(zhàn)的狀態(tài)，拿出“敢死拼命”的精神來(lái)打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成區(qū)域性整體脫貧、貧困縣摘帽、貧困戶退出的任務(wù)。
具體做法上，仍然要抓住“精準(zhǔn)脫貧”這個(gè)要義，聚焦“兩不愁三保障”，細(xì)化工作措施。
當(dāng)前，甘肅“兩不愁”的問(wèn)題已經(jīng)解決，但農(nóng)村供水保障程度不高的問(wèn)題仍然存在，還有不少群眾依然吃窖水，這些我們都要下決心及早解決。
“三保障”方面，住房是重頭戲，去年基本消除Ｄ級(jí)危房，今年的重點(diǎn)任務(wù)是Ｃ級(jí)危房。既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口，能加固就加固，能維修就維修，房子不怕舊，主要是安全。
從政策上來(lái)說(shuō)，基本醫(yī)療已覆蓋全部貧困人口，但有的農(nóng)民沒(méi)有就醫(yī)能力，有病不知道上哪兒去看；還有一些鄉(xiāng)村診室建設(shè)相對(duì)落后，分級(jí)診療還沒(méi)有完全落實(shí)；報(bào)銷(xiāo)的政策有，但不是每個(gè)貧困戶都能理解，需要有人幫助來(lái)完成就醫(yī)以后的報(bào)銷(xiāo)。因病致貧在我們的貧困人口里占２６％，比重很高，這個(gè)問(wèn)題要繼續(xù)解決好。
甘肅在做好義務(wù)教育保障的同時(shí)，也注意將貧困家庭幼兒教育提上日程，貧困地區(qū)的幼兒教育和家庭的脫貧是關(guān)聯(lián)的，孩子如果上了幼兒園，大人就可以從照顧孩子中解脫出來(lái)，從事生產(chǎn)勞動(dòng)；也為使用民族語(yǔ)言的兒童進(jìn)入小學(xué)做好了銜接，減少義務(wù)教育初期輟學(xué)率。
我們提出“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，干部面對(duì)面與貧困戶溝通商量，分析貧困原因，理清脫貧思路，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)算收入賬，因地制宜、因戶而異制定脫貧計(jì)劃，種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策，都做到一清二楚、明明白白。有些縣委書(shū)記和幫扶戶面對(duì)面，一談就是三四個(gè)小時(shí)，給貧困戶算賬，讓他自覺(jué)自愿選擇脫貧計(jì)劃，激發(fā)起內(nèi)生動(dòng)力。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在做好這些工作的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金使用安全，防范跑冒滴漏，嚴(yán)肅查處各類腐敗問(wèn)題。
有中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和周密部署，有全社會(huì)的支持，真正凝聚全省的力量，我們對(duì)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有信心、有把握。
林鐸：中央就甘肅省祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，意義重大，對(duì)我們的教訓(xùn)也極其深刻。我們把祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐項(xiàng)逐個(gè)狠抓整改，２０１７年國(guó)家確定的任務(wù)全部完成。其中，保護(hù)區(qū)內(nèi)１４４宗礦業(yè)權(quán)關(guān)停１４３宗，天祝煤業(yè)以扣除方式退出；４２座水電站完成分類處置，２５個(gè)旅游項(xiàng)目完成整改和差別化整治。同時(shí)，我們還籌措約５０億元財(cái)政資金，采取宜林則林、宜草則草、喬灌草結(jié)合的方式，支持生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)。
我們把中央對(duì)祁連山的整改要求擴(kuò)大到全省，全面篩查省內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)其中的礦業(yè)權(quán)、水電站等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行甄別，整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出保護(hù)的措施，在全省布局推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色崛起。
林鐸：去年甘肅經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多、下行壓力大，經(jīng)濟(jì)增速僅為３。６％，而工業(yè)下降１％、投資下降４０。３％，是經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因。但從另一方面看，去年甘肅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益在逐步提升，比如規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)２４７億元、增長(zhǎng)了１倍多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)１１。３％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)８。７％，三產(chǎn)增加值占比提高到５２。８％；一般公共預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)比例都高于經(jīng)濟(jì)增速，民生事業(yè)沒(méi)有受到影響，這為今年企穩(wěn)向好提供了條件。
甘肅省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，根子還是發(fā)展方式粗放，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有解決，“原”字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品比重過(guò)大，重化工業(yè)占比還在７５％左右。針對(duì)這一頑癥痼疾，省委提出，要堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起之路，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)，就是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以興產(chǎn)業(yè)、提品質(zhì)為重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量變革，以強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)推進(jìn)效率變革，以抓創(chuàng)新、促改革為重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)力變革，力爭(zhēng)到２０２２年初步建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
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