同商富民強(qiáng)省之策 建和諧穩(wěn)定之言
———九屆省政協(xié)五年工作綜述
時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)瞬五載。在過去的五年里，省政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于人民政協(xié)工作的方針政策，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，按照“勤學(xué)習(xí)、重調(diào)研、善協(xié)調(diào)、廣交友”的要求，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
政治協(xié)商穩(wěn)步推進(jìn)政協(xié)組織是人才薈萃的智力庫，是省委、省政府的智囊團(tuán)。五年來，省政協(xié)充分運(yùn)用多種有效形式，按照“民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁”的方針，注重開好每次全委會(huì)議，組織委員就事關(guān)國計(jì)民生的重要問題，與省委、省政府和有關(guān)部門協(xié)商討論，共商改革發(fā)展大計(jì)，為推進(jìn)我省發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策。
每次全委會(huì)后，省政協(xié)都將委員提出的意見建議，分類摘編，報(bào)送省委、省政府研究參考。五年來經(jīng)常委會(huì)議協(xié)商討論，共向省委、省政府報(bào)送建議案13件，組織調(diào)研視察141項(xiàng)，提出調(diào)研報(bào)告和專項(xiàng)建議101份，形成了一批具有較高參考價(jià)值的成果，許多意見建議得到重視和采納，轉(zhuǎn)化為黨政決策�！蛾P(guān)于我省“十一五”規(guī)劃幾個(gè)重要問題的建議》中的一些意見建議，被吸收進(jìn)規(guī)劃綱要；《關(guān)于加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的建議》，引起省委、省政府重視，省委常委會(huì)議聽取了省政協(xié)黨組匯報(bào)，給予高度評(píng)價(jià)；關(guān)于請(qǐng)求把甘南黃河上游重要水源補(bǔ)給功能區(qū)生態(tài)工程建設(shè)列為全國政協(xié)2006年調(diào)研課題的報(bào)告受到重視，全國政協(xié)作了專題調(diào)研，向國務(wù)院報(bào)送了調(diào)研成果。
九屆省政協(xié)初步形成的全委會(huì)議集中協(xié)商、常委會(huì)議專題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)議對(duì)口協(xié)商的工作格局，逐步規(guī)范的決策前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商的程序，以及采取的委員界別座談會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、專題聯(lián)組會(huì)等新的協(xié)商形式，使人民政協(xié)作為協(xié)商民主主渠道的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。在本屆政協(xié)任期的五年中，第一次舉辦了委員論壇，第一次舉辦了四級(jí)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，第一次召開了專題議政會(huì)、界別座談會(huì)，第一次建立了省政協(xié)各主席和秘書長聯(lián)系市州政協(xié)的制度，第一次開展了省政協(xié)委員異地視察。彰顯了省政協(xié)在制度、機(jī)制建設(shè)中改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神。
民主監(jiān)督逐步加強(qiáng)一位省政協(xié)委員在總結(jié)任期工作時(shí)這樣寫道：“委員議政熱會(huì)堂，陳情慷慨抒佳章。列位未敢稍懈怠，一言一語意蘊(yùn)長�！�
五年來，省政協(xié)積極完善民主監(jiān)督機(jī)制，建立省政協(xié)網(wǎng)站，開通反映社情民意信息專線，從在甘全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員中聘請(qǐng)42位政協(xié)信息特邀委員，從省政協(xié)各專委會(huì)和省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、各市州縣區(qū)政協(xié)聘請(qǐng)119名信息員，形成了反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)。在調(diào)研、視察中，注重了解和聽取基層干部群眾的意愿和要求，并作為政協(xié)議政建言的重要依據(jù)。圍繞關(guān)乎人民群眾切身利益的問題，向全國政協(xié)和省委、省政府及有關(guān)部門報(bào)送社情民意信息，涉及宏觀政策、資源環(huán)境、“三農(nóng)”問題、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等方面，一些問題引起省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。
省政協(xié)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的大局出發(fā)，積極探索民主監(jiān)督的有效形式，不斷拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域。五年來，共召開全體會(huì)議5次、常委會(huì)議21次、主席會(huì)議58次，組織視察調(diào)研活動(dòng)141次，形成調(diào)研報(bào)告101份，提出提案3770件，在我省政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中做出了積極貢獻(xiàn)。通過委員視察、調(diào)研、主席和副主席督辦重要提案、反映社情民意、委員擔(dān)任特邀檢察員監(jiān)督員、聽取有關(guān)情況通報(bào)等多種形式，就貫徹落實(shí)中央有關(guān)方針政策和省委重大工作部署、促進(jìn)人民群眾切身利益問題的解決、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展，向省委、省政府和有關(guān)方面提出許多意見建議，推動(dòng)了一些實(shí)際問題的解決。
參政議政成效顯著廣大政協(xié)委員不辱使命、不負(fù)重托，在深化改革和加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，想實(shí)招、出實(shí)力、鼓實(shí)勁，充分履行應(yīng)盡之責(zé)。一條條真知灼見的對(duì)策建議，一件件擲地有聲的調(diào)研報(bào)告，凝結(jié)了政協(xié)委員的赤誠，展示了省政協(xié)履行職能的足跡。
五年來，省政協(xié)充分發(fā)揮委員廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和西部大開發(fā)戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，就全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，涉及廣大人民切身利益的重要問題開展調(diào)查研究，組織委員深入開展調(diào)查研究，謀發(fā)展大計(jì)、議發(fā)展之策、建發(fā)展之言。對(duì)振興裝備制造業(yè)、蘭州南北兩山綠化建設(shè)、道路交通安全、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、監(jiān)獄管理工作、體育場(chǎng)館建設(shè)和全民健身活動(dòng)等，組織委員進(jìn)行了視察，反映了大量社會(huì)真實(shí)情況和人民群眾的意愿呼聲，為化解矛盾、理順情緒做了很多工作。
在創(chuàng)新中求發(fā)展創(chuàng)新，讓人民政協(xié)廣納賢言；創(chuàng)新，讓人民政協(xié)的民主之花結(jié)出累累碩果。
創(chuàng)新拓展工作方式，大興調(diào)查研究之風(fēng)，是本屆政協(xié)的顯著特點(diǎn)。凡是涉及全省發(fā)展全局的重大問題，省政協(xié)組成調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組由主席或副主席帶隊(duì)，幾個(gè)專委會(huì)聯(lián)合調(diào)研或省、市、縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，集中力量突破，拓展了調(diào)研的廣度和深度，提高了建言獻(xiàn)策的水平。開展我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究，是省政協(xié)2006年的重點(diǎn)工作，在歷時(shí)9個(gè)月的調(diào)研中，全省三級(jí)政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，1400多名委員參與調(diào)研，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，建言獻(xiàn)策，形成了6份調(diào)研報(bào)告和3份交流材料，提出的許多建議得到省委、省政府的肯定和采納。
省政協(xié)在抓好日常學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持每年對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，促進(jìn)干部職工學(xué)習(xí)基本理論、人民政協(xié)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育、培訓(xùn)和使用。抓好機(jī)關(guān)整章建制和作風(fēng)建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立了內(nèi)和外親、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)形象。
人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合組織。省政協(xié)積極為新時(shí)期各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮昌盛和宗教和順獻(xiàn)策出力。省政協(xié)關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就加快民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)牧區(qū)城鎮(zhèn)化、人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、發(fā)展民族旅游業(yè)、增加牧民收入等方面，向有關(guān)部門提出建議；走訪、慰問民族宗教界委員和代表人士，認(rèn)真反映他們的意見和要求，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)作出了積極的努力。每年與省級(jí)有關(guān)民主黨派聯(lián)合組織委員赴民族地區(qū)、貧困地區(qū)開展義診、培訓(xùn)和送醫(yī)送藥獻(xiàn)愛心活動(dòng)，獲得社會(huì)好評(píng)；舉辦海峽兩岸西王母文化論壇、老子國際文化論壇和其他形式的座談會(huì)，接待港澳臺(tái)胞、海外僑胞和一些國家的友好人士，介紹我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人民政協(xié)工作，宣傳了甘肅，增進(jìn)了友好交往。
正如省政協(xié)主席仲兆隆所說，本屆政協(xié)是各項(xiàng)工作取得顯著成績、人民政協(xié)事業(yè)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展的五年，也是為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用、做出積極貢獻(xiàn)的五年。
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