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12月27日，甘肅省經(jīng)濟工作會在蘭州閉幕 |
(2007-12-27 21:26:15) 來源：人民網(wǎng)  打印本頁 |
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人民網(wǎng)蘭州12月27日專電(記者李戰(zhàn)吉、阿旦增)今日下午，甘肅省經(jīng)濟工作會議在蘭州閉幕。會議回顧總結(jié)了今年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，全面安排部署了明年經(jīng)濟工作。
會議由省委書記陸浩主持,省委副書記、省長徐守盛講話。
徐守盛在講話中就貫徹落實甘肅省經(jīng)濟工作會精神，全力做好2008年的經(jīng)濟工作做了九個方面的具體安排。
統(tǒng)一思想認識，明確目標任務
徐守盛說,明年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是確保完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是新一屆政府的開局之年。做好明年的經(jīng)濟工作，首先是要統(tǒng)一思想認識，真正把思想認識統(tǒng)一到黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟工作會議的安排部署上來，增強信心，強化憂患意識和緊迫感。其次是要明確目標任務。他指出，明年甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長11％；地方財政收入增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資增長17％以上；全社會消費品零售總額增長14％以上；外貿(mào)進出口增長20％；單位生產(chǎn)總值能耗降低4％，主要污染物排放減少2％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內(nèi)；居民消費價格漲幅力爭控制在5％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9％，農(nóng)民人均純收入增長7％，農(nóng)村絕對貧困人口減少16萬人；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。三是要牢固樹立全局意識，對國家明令禁止和強制性、指令性政策措施，一定要做到令行禁止；對國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和支持的領域，要搶抓機遇，全力實施，確保中央的決策和部署落到實處。四是要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，各市州、各部門要堅持從實際出發(fā)，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展模式，開拓性地工作。要積極研究新問題，提出新措施，突出發(fā)展重點。要把加強基礎設施建設與加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把發(fā)揮比較優(yōu)勢與培育經(jīng)濟新增長極結(jié)合起來，把努力擴大分子與縮小分母結(jié)合起來，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，把物質(zhì)文明建設與生態(tài)文明建設有機統(tǒng)一起來。五是要改進作風，抓好落實。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
徐守盛強調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化科技創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，繼續(xù)實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，努力開拓消費市場，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。一要繼續(xù)做大做強特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。二要加大實施振興裝備制造業(yè)行動計劃力度。 三要全力推進科技創(chuàng)新。 四要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。五要進一步加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和市場監(jiān)控。
以增加農(nóng)民收入為核心，推進新農(nóng)村建設
徐守盛指出，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，以增加農(nóng)民收入為主題，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出加強農(nóng)業(yè)基礎建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。一要全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。二要大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。提高馬鈴薯、蔬菜水果、中藥材、現(xiàn)代制種、釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)水平。三要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣體系。 四要提高勞務輸轉(zhuǎn)水平，推進勞務輸出由體力型向技能型、由分散短期輸出向有組織長期穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，全年輸轉(zhuǎn)勞務410萬人。五要突出改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。增加農(nóng)村基礎設施建設投入，加快農(nóng)村交通、水利、通訊等基礎設施建設。新建改建農(nóng)村公路10000公里、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站150個、行政村汽車停靠站1500個。建設15萬戶農(nóng)村沼氣。解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。實施農(nóng)村特困群眾危房改造工程，力爭到2012年基本完成農(nóng)村特困群眾危房改造。 六要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。七要加大扶貧工作力度。積極采取對口幫扶、科技扶貧、以工代賑和易地搬遷等多種扶貧方式，加大整村推進力度，新增550個項目村，廣泛動員社會力量參與扶貧攻堅，減少農(nóng)村貧困人口。加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，壯大民族特色產(chǎn)業(yè)，加快牧民定居點建設。完善落實支持老區(qū)發(fā)展的政策，努力加快發(fā)展。
抓緊抓好重大建設項目，增強骨干支撐能力
徐守盛強調(diào)指出，明年國家實施從緊的貨幣政策，從嚴控制項且用地和新開工項目，投資增長的難度加大。同時，甘肅省以一大批在建、開工和開展前期工作的重大項目為標志，發(fā)展抓項目進入了新的階段。要堅持發(fā)展抓項目不動搖，研究對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，更加重視抓對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的基礎設施和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。一要集中全力抓好八大重點工程項目。確保完成九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程、甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設工程、石羊河流域綜合治理項目年度計劃任務；開工建設蘭渝鐵路及蘭州樞紐配套工程和敦煌莫高窟保護利用項目；加快酒泉千萬千瓦級風電基地規(guī)劃建設、404廠核乏燃料處理大廠和隴東煤田綜合開發(fā)項目。二要繼續(xù)加快高速公路、機場、鐵路和管道等交通運輸基礎設施項目建設。 三要抓緊能源建設項目。
強化節(jié)能減排和環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設
徐守盛分析認為，甘肅省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點是調(diào)整改變“兩高一資”的結(jié)構(gòu)，要充分利用國家支持的機遇，大力實施工程節(jié)能減排，推進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。一要建立節(jié)能減排機制，強化責任。二要加快重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三要全面實施污染減排工程。 四要加強環(huán)境保護和建設。 五要強化資源開發(fā)管理，全面落實加強土地調(diào)控和管理的各項措施，規(guī)范資源有償使用制度。建立礦產(chǎn)資源出讓市場，礦產(chǎn)資源要優(yōu)先向省內(nèi)大中型國有企業(yè)配置。合理開發(fā)利用資源，加強石油、煤炭、黃金、鎢、鉬等省內(nèi)優(yōu)勢資源的勘查開發(fā)力度，提高資源綜合利用水平。實施國家主體功能區(qū)規(guī)劃，完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制，科學劃分四類主體功能區(qū)，爭取納入國家政策支持范圍。
加快發(fā)展社會事業(yè)，加強社會管理
徐守盛說， 堅持以人為本，把發(fā)展社會事業(yè)擺到更加突出的位置，著力開發(fā)人力資源，提高勞動者素質(zhì)。一要優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，組織實施品德教育、掃盲教育、校舍安全、高等教育、教師素質(zhì)、職業(yè)教育等六大工程，努力提高辦學質(zhì)量，進一步提高教育發(fā)展整體水平。二要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建立健全公立醫(yī)療機構(gòu)的投入補貼機制，加快農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設工程，建設23所縣醫(yī)院、4所縣中醫(yī)院、5所縣婦幼保健站、338所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和500個行政村衛(wèi)生室。新建30個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，開工建設省中醫(yī)院、省婦幼保健院和省腫瘤醫(yī)院等改擴建項目，加快省人民醫(yī)院住院樓施工進度。三要搞好公共文化重點工程建設。新建50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實施搶救性文物保護設施工程、農(nóng)村電影放映工程、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護工程以及紅色旅游基礎設施建設項目，抓緊實施拉卜楞寺保護規(guī)劃。新建“農(nóng)家書屋”工程，完成2萬個自然村通廣播電視工程、1000個行政村農(nóng)民體育健身工程建設任務。四要穩(wěn)定低生育水平。堅持獎勵少生與處罰超生相結(jié)合，擴大獎勵扶助和“少生快富”工程實施范圍，加強流動人口計劃生育管理與服務，全面完成縣級計生服務站建設任務，新建一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所。五要加強社會管理。推進建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理機制，改善城鄉(xiāng)社區(qū)組織的工作條件等。
開展全民創(chuàng)業(yè)，著力改善民生
徐守盛指出，堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動，實施積極的就業(yè)政策，加強社會保障體系建設，關(guān)注和解決民生問題。一要努力擴大就業(yè)。健全激勵扶持政策，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。二要促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)政策體系，強化宏觀引導和政策扶持，加強對鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施落實兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，不斷改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。三要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強社會保障基金的征繳、管理，完善各類社會保障的政策銜接，健全社會保障體系。四要著力改善民生辦實事，從解決廣大群眾最急迫、最直接的現(xiàn)實問題入手，圍繞改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件和加快社會事業(yè)發(fā)展，初步確定明年要集中辦好14件實事。
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