陸浩講話 徐守盛主持 仲兆隆劉偉平等出席
本報(bào)蘭州12月26日訊(記者茍保平)全省經(jīng)濟(jì)工作會議今天在蘭州開幕。
省委書記、省人大常委會主任陸浩講話，省委副書記、省長徐守盛主持會議。
仲兆隆、劉偉平、蔣文蘭、侯長安、劉巨魁、楊志明、馮健身、劉立軍、姜信治等省領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
陸浩在講話中全面分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。他指出，今年，全省經(jīng)濟(jì)的總體形勢更加趨好。我們突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這條主線，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)采取一系列新的舉措，使各方面的工作都取得了新的進(jìn)展和成績，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持和發(fā)展了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向又好又快，速度和效益同步增長。二是農(nóng)村投資力度加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面貌變化越來越明顯。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，節(jié)能減排取得明顯成效。四是新興產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善。五是重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。六是國企改革繼續(xù)深化，其他領(lǐng)域的改革穩(wěn)步推進(jìn)。七是招商引資方式不斷創(chuàng)新，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展。八是社會事業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)，公共服務(wù)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。九是辦成一批關(guān)系民生的實(shí)事，人民群眾得到更多實(shí)惠。
陸浩指出，我們?nèi)〉玫某煽儽砻鳎沂〗?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展出現(xiàn)了許多新的變化，這些變化為我們進(jìn)一步發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)和條件。一是初步走出了一條符合甘肅特點(diǎn)的新型工業(yè)化路子。二是進(jìn)一步拓寬了解決甘肅“三農(nóng)”問題的出路。三是為改善生存發(fā)展基本條件打下了良好的基礎(chǔ)。四是增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力和動力。五是開辟了以人力資源開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。六是最大限度地增加了社會和諧因素。
陸浩指出，判斷經(jīng)濟(jì)形勢，既要看到優(yōu)勢，又要看到劣勢，還要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)大勢。我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少困難和問題，特別是一些深層次矛盾還沒得到根本解決。主要是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱、市場化程度低、民生保障水平低。當(dāng)前特別值得注意的是，受國內(nèi)外價格上漲的傳導(dǎo)性影響，我省居民消費(fèi)品價格也持續(xù)走高，穩(wěn)定物價、保障人民生活的任務(wù)十分艱巨。對存在的問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識，必須增強(qiáng)憂患意識，高度重視并持之以恒地加以解決。
陸浩指出，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)，我們深深體會到，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，貴在按客觀規(guī)律辦事，任何時候都要牢牢把握發(fā)展的階段性特征，不盲目攀比，不妄自菲薄，一切都要唯實(shí)、務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干；任何時候都要緊緊抓住牽動全局的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不急功近利，不分散精力，做到持之以恒、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)；任何時候都要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，不一葉障目，不墨守成規(guī)，始終注意把握發(fā)展全局，用好發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件。只要我們把現(xiàn)在的良好發(fā)展勢頭繼續(xù)保持下去，經(jīng)過長期不懈的努力，我省的面貌必將出現(xiàn)歷史性的新變化，進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。
陸浩強(qiáng)調(diào)，2008年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的工作思路，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和民生改善，推動西部大開發(fā)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
陸浩強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好五條原則：一是堅(jiān)持服從大局，做到貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策同加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互統(tǒng)一。二是堅(jiān)持好中求快，做到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力相互結(jié)合。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到改善基礎(chǔ)條件同培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)。四是堅(jiān)持改革開放，做到體制機(jī)制創(chuàng)新同擴(kuò)大對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。五是堅(jiān)持以人為本，做到解決民生問題同開發(fā)人力資源相互支持。
陸浩強(qiáng)調(diào)，明年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要有八項(xiàng)任務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在改善發(fā)展基本條件方面取得更大進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論是公路、鐵路、機(jī)場還是水利、電網(wǎng)、通信，無論是市政設(shè)施還是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，都要一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)要堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為龍頭，突出重點(diǎn)，綜合治理，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。
二是繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入方面取得更大進(jìn)展。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體發(fā)展的新要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、抓特色、保供給、增收入，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。抓特色，就是要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，進(jìn)一步提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和規(guī)模。保供給，就是要確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔、價格不大漲。增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
三是繼續(xù)抓好新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，在推進(jìn)一個行動計(jì)劃和四大基地建設(shè)方面取得更大進(jìn)展。要圍繞深入實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動計(jì)劃和建設(shè)石油化工基地、有色冶金新材料基地、可再生能源基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，進(jìn)一步加大工作力度，努力促進(jìn)新的增長點(diǎn)不斷成長壯大。要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)改造，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要以新產(chǎn)品開發(fā)為切入點(diǎn)，著力加大自主創(chuàng)新力度。要加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，努力形成產(chǎn)業(yè)成長的驅(qū)動機(jī)制。要積極發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四是繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面取得更大進(jìn)展。要把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，按照以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局，進(jìn)一步加大力度，集中力量打一場節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，深入開展節(jié)能減排全民行動。
五是繼續(xù)加快社會事業(yè)發(fā)展，在人力資源開發(fā)方面取得更大進(jìn)展。繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展教育，提高各級各類教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性。特別要在發(fā)展職業(yè)教育、加大勞動力技能培訓(xùn)方面采取更加有力的措施，邁出更大的步伐。要以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為動力，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要加強(qiáng)公益文化事業(yè)建設(shè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
六是繼續(xù)加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面取得更大進(jìn)展。要按照中央的統(tǒng)一部署，深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步完善所有制結(jié)構(gòu)。要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步抓好財(cái)稅、價格、投資體制改革。
七是繼續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得更大進(jìn)展。要把優(yōu)化服務(wù)同完善園區(qū)功能結(jié)合起來，著力改善投資環(huán)境。要把利用域外資本同促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。要把引進(jìn)來和走出去結(jié)合起來，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。
八是繼續(xù)解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題，在改善民生方面取得更大進(jìn)展。改善民生，首要的是要關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、因價格上漲對低收入群眾的補(bǔ)助等各項(xiàng)政策措施，適時提高低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，繼續(xù)完善貧困家庭學(xué)生就學(xué)的各項(xiàng)救助制度，高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題。要加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作，做好受災(zāi)群眾的社會救濟(jì)。改善民生，根本的是要解決好人民群眾的就業(yè)問題。要加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，健全職業(yè)培訓(xùn)制度，提高城市新增勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，做到以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。改善民生，必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要繼續(xù)認(rèn)真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、涉法涉訴，以及建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，及時化解人民內(nèi)部矛盾。要認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，保障人民群眾安居樂業(yè)。改善民生，就要多辦一些為民利民的實(shí)事和好事。明年圍繞群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、行路、飲水、住房、適用能源、社會保障等方面的實(shí)際困難，省委、省政府已確定了要辦的一批實(shí)事。這是我們對全省人民的鄭重承諾，要不折不扣地抓好落實(shí)，保證全部兌現(xiàn)。各地各部門也要結(jié)合各自的實(shí)際，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，盡可能為群眾多辦一些實(shí)事和好事。
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