和風(fēng)細(xì)雨潤(rùn)民心
白銀區(qū)傾力解決民生問(wèn)題紀(jì)實(shí)
寒冬時(shí)節(jié)，記者在白銀市白銀區(qū)采訪時(shí)，聽(tīng)到老百姓說(shuō)的最多的詞是：醫(yī)保、社保、和諧、新農(nóng)合、幸福指數(shù)等等。走訪鄉(xiāng)村和社區(qū)，記者驚喜地發(fā)現(xiàn)，黨的十七大提出的要讓群眾“病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”的承諾，正在這里變成看得見(jiàn)摸得著的現(xiàn)實(shí)。一件件惠民實(shí)事的實(shí)施，一道道民生難題的破解，使全區(qū)群眾生活水平穩(wěn)步提高。
“現(xiàn)在生病不愁了”白銀群眾中曾流傳著這樣一句口頭禪：“沒(méi)啥別沒(méi)錢，有啥別有病�！睘榱司徑馊罕娍床‰y的問(wèn)題，白銀區(qū)于去年4月正式啟動(dòng)了以大病(住院)統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資方法，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按5∶30的比例逐級(jí)審核撥付每人每年35元的財(cái)政補(bǔ)助資金，農(nóng)民每人每年按不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納，農(nóng)村“五保戶”和“特困戶”等確實(shí)無(wú)力繳納個(gè)人費(fèi)用的，由民政部門嚴(yán)格按照程序幫助繳納。新農(nóng)合實(shí)施以來(lái)，受到廣大群眾的普遍歡迎，以前小病抗、大病躺、不敢求醫(yī)問(wèn)藥的農(nóng)民，現(xiàn)在吃下了“定心丸”。
在全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，白銀區(qū)又趁熱打鐵，適時(shí)推出了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為所有的城鎮(zhèn)居民解除了后顧之憂。與此同時(shí)，該區(qū)的社會(huì)救助體系和社會(huì)保障體系也日趨完善：城鄉(xiāng)特困群眾在患病后能及時(shí)領(lǐng)到政府發(fā)放的醫(yī)療救助金；“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象住院救助實(shí)行零起付，個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)住院費(fèi)用按90%予以救助；低保對(duì)象中的二類人員、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶起付線降低50%；患有重大疾病且個(gè)人暫時(shí)無(wú)力支付住院費(fèi)用的，憑定點(diǎn)醫(yī)院住院診斷證明等可實(shí)行院前救助，院后核銷；重大疾病院前救助1000元……
正值隆冬季節(jié)，在部分群眾生活面臨困難的時(shí)候，區(qū)上又爭(zhēng)取到了省慈善總會(huì)的援助，為300戶特困居民每戶發(fā)放了價(jià)值500元的醫(yī)療救助卡。張保平是白銀區(qū)四龍路街道的一位居民，家中3口人，丈夫無(wú)工作，女兒正在上小學(xué)，她本人因車禍致殘裝著假肢，行動(dòng)不便，生活十分困難。拿到救助卡，她激動(dòng)地說(shuō)，有黨和政府的關(guān)懷，有社會(huì)好心人的救助，我們一定能渡過(guò)難關(guān)。
“圓了我們的住房夢(mèng)”在剛剛搬進(jìn)的新居里，今年67歲的武川鄉(xiāng)特困戶強(qiáng)生義高興地告訴記者：“我以前做夢(mèng)都沒(méi)想到的事情，現(xiàn)在變成了事實(shí)�！�
白銀區(qū)武川、強(qiáng)灣等鄉(xiāng)地處干旱半干旱山區(qū)，自然條件十分嚴(yán)酷，許多困難群眾住著簡(jiǎn)易的土坯房。新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)后，白銀區(qū)在具備交通、水電等基本生產(chǎn)生活條件的區(qū)域，建設(shè)居住環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生產(chǎn)生活便利的農(nóng)民住宅小區(qū)，幫助這些困難群眾走出深山，到宜居的地方去生存發(fā)展。在群眾的熱切期盼中，武川鄉(xiāng)和強(qiáng)灣鄉(xiāng)移民住宅區(qū)一期工程拔地而起，共計(jì)完成投資4200萬(wàn)元，建成住宅樓24棟8.62萬(wàn)平方米，已于近期交付使用。總投資4100萬(wàn)元的二期工程也已開(kāi)工建設(shè)。
白銀區(qū)農(nóng)村特困群眾中有200戶無(wú)房戶、危房戶無(wú)能力解決住房困難，為幫助他們實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，白銀區(qū)政府救助房制度應(yīng)運(yùn)而生，區(qū)上將每年籌措資金100萬(wàn)元，按每年40戶、5年內(nèi)全部解決的步驟，為這些群眾解決住房問(wèn)題，今年已建成武川、強(qiáng)灣兩鄉(xiāng)48套救助房。救助房按照每戶2.3萬(wàn)元、戶均64平方米的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建造。在城鎮(zhèn)適時(shí)推出廉租房制度，采用發(fā)放補(bǔ)助金、提供房源的方法為城鎮(zhèn)無(wú)房戶解決住房問(wèn)題。
白銀區(qū)還在條件較好的城郊地區(qū)培育發(fā)展房地產(chǎn)、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村群眾生活與城市全面接軌。投資2433萬(wàn)元的王峴雒家灘村建設(shè)項(xiàng)目已完成投資688萬(wàn)元，并配套建設(shè)了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，新建日光溫室100座；紡織路街道大井子村和大壩灘村“城中村”改造項(xiàng)目總投資7617萬(wàn)元，目前已完成投資1500多萬(wàn)元，建成4棟商住樓、3棟住宅樓、1棟綜合服務(wù)樓，莊稼漢住進(jìn)了寬敞明亮、家用電器一應(yīng)俱全的樓房，過(guò)著和城里人一樣的現(xiàn)代生活。
“群眾利益無(wú)小事”“群眾利益無(wú)小事，民生民情最關(guān)鍵。
人民的需求就是我們的努力方向�！卑足y市委常委、白銀區(qū)委書(shū)記朱濤如是說(shuō)。
白銀區(qū)委、區(qū)政府從群眾最需要之處做起，切實(shí)為民謀福利，把黨對(duì)群眾的關(guān)懷送到了老百姓的心坎上。去年年初，區(qū)上開(kāi)始實(shí)施包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的8件惠民實(shí)事，對(duì)低收入人群實(shí)行“應(yīng)保盡�！保群鬄�3.92萬(wàn)名城市和農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金3538萬(wàn)元，發(fā)放城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)金2133萬(wàn)元。除了為334名農(nóng)村五保對(duì)象按月發(fā)放五保供養(yǎng)金外，區(qū)上還在環(huán)境優(yōu)美的強(qiáng)灣鄉(xiāng)月亮灣修建了總投資364.5萬(wàn)元的敬老院。
群眾利益無(wú)小事。白銀區(qū)投資233萬(wàn)元在水川鎮(zhèn)顧家善村等實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，清凌凌的甜水流進(jìn)農(nóng)家。區(qū)上爭(zhēng)取到省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，于2006年起修建總投資為2860萬(wàn)元的水川———平堡公路，并于當(dāng)年完成了路基建設(shè)任務(wù)。以這種“敢叫天塹變通途”的膽識(shí)和勇氣，區(qū)上全力構(gòu)筑和諧“交通網(wǎng)”，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
近年來(lái)，白銀區(qū)部分農(nóng)村發(fā)生了持續(xù)旱情，時(shí)間之長(zhǎng)、災(zāi)情之嚴(yán)重為歷史罕見(jiàn)，災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活陷入困境。災(zāi)害無(wú)情人有情，白銀區(qū)在組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救的同時(shí)，積極向上級(jí)民政部門爭(zhēng)取救災(zāi)資金，并發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，妥善解決災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。2006年以來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)資金94.2萬(wàn)元、面粉110噸、衣物4200件、取暖煤200噸，解決了災(zāi)區(qū)群眾的燃眉之急，創(chuàng)造了大災(zāi)之年無(wú)大荒的奇跡。
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